[ورقة عمل ADRN] الجائحة العالمية: تحديات وفرص الديمقراطية في منغوليا - الجزء الثاني

ملاحظة المحرر

قامت لجنة الطوارئ الحكومية في منغوليا بنقل البلاد إلى "مرحلة الاستعداد الكامل" من "مستوى عالٍ من الاستعداد" في نوفمبر 2020 كإجراء قوي لمكافحة كوفيد-19. ومع ذلك، فشل هذا القرار في كسب ثقة المجتمع المليء بالشكوك. كان هناك إحباط عام بشأن الوضع الاقتصادي بسبب عدم وضوح كيفية تنظيم الأنشطة اليومية. كما فشلت لوائح التأهب العالي، التي استمرت عشرة أشهر، في إثبات أي نتائج ملموسة. وفي هذا الصدد، يستكشف أريونباير بازرفاني، الرئيس التنفيذي لأكاديمية التعليم السياسي، وبومداري داغفا-أوتشير، الأستاذ المساعد في قسم العلوم السياسية بجامعة منغوليا الوطنية، عوامل الجو السلبي بين المجتمع الذي لا يثق بجدوى الحكومة وقدرتها على وضع توصيات مناسبة. يهدف البحث إلى تشخيص إدارة المخاطر السياسية في منغوليا، وتحديد الآثار الإيجابية للحجر الصحي على الحكم، واستكشاف العلاقة المتبادلة بين العوامل الاجتماعية والأفراد الناجمة عن قرارات الحكومة لمكافحة الوباء. يصل المؤلفون إلى استنتاجهم من خلال متابعة الإغلاق التدريجي ووضع التطعيم في منغوليا مع تحليل تأثير تدابير كوفيد-19 على الديمقراطية وحقوق الإنسان والإعلام.

※ ما يلي هو مقتطفات من بعض المحتويات. يرجى التحقق من الملف المرفق أعلاه للاطلاع على النص الكامل.

مقدمة[1]

مع بدء البلدان حول العالم في تنفيذ سياسات إدارة المخاطر الخاصة بها، أعلنت منظمة الصحة العالمية (WHO) أن كوفيد-19، المرض المعدي الجديد، جائحة. وفقًا للمادتين 11.2 و 11.3.3 من قانون حماية الكوارث، الصادر عن لجنة الطوارئ الحكومية (SEC) في 13 فبراير 2020، تم جزئيًا تفعيل "مستوى عالٍ من الاستعداد" ضد كوفيد-19 في منغوليا. كان هذا القرار عملاً بالمادة 4، القرار رقم 62، الصادر عن حكومة منغوليا في 12 فبراير 2020.[2]يحدد قانون حماية الكوارث ويوضح الإجراءات للمستويات الثلاثة للاستعداد لمكافحة فيروس كورونا: مستوى الاستعداد اليومي، ومستوى الاستعداد العالي، ومستوى الاستعداد الشامل.

في منغوليا، تم الإعلان عن أول حالة انتقال مجتمعي مؤكدة في 11 نوفمبر، وبناءً على اقتراح لجنة الطوارئ الحكومية، قامت الحكومة بنقل البلاد إلى "مرحلة الاستعداد الكامل" في 12 نوفمبر. ومع ذلك، كان هناك شعور قوي بعدم اليقين وانعدام الثقة في المجتمع المنغولي فيما يتعلق بالانتقال إلى "مرحلة الاستعداد الكامل". أعلنت الحكومة المنغولية أن البلاد في هذا المستوى حيث كان الأسبوع الأول مليئًا بالذعر، حيث تغيرت القرارات يوميًا وكانت هناك تناقضات في مصدر المعلومات. كما شعر المواطنون المنغوليون بالإحباط بسبب الوضع الاقتصادي للشركات والأفراد وعدم وضوح كيفية تنظيم الأنشطة اليومية.

ومع ذلك، فإن الأشهر العشرة من لوائح التأهب العالي التي وضعتها لجنة الطوارئ الحكومية لم تسفر عن نتائج ملموسة. لذلك، يهدف هذا البحث إلى دراسة العوامل التي ساهمت في الجو الاجتماعي الذي يشكك في جدوى الحكومة وقدرتها على تقديم توصيات مناسبة.

الأهداف الرئيسية للبحث هي كما يلي:

1. تحديد ما إذا كانت منغوليا تمتلك نظامًا لإدارة المخاطر السياسية.

2. تحديد الآثار الإيجابية للحجر الصحي على الحكم (القدرة على التمييز بين السياسيين الشعبويين وما إذا كان الحكم الديمقراطي يمكن أن يكون أكثر كفاءة في تصحيح القرارات والمعلومات).

3. تحديد السمات النفسية والاجتماعية الناجمة عن الحجر الصحي وقرارات الحكومة وتنفيذها (تشير النفسية والاجتماعية إلى العلاقة المتبادلة بين العوامل الاجتماعية ومواقف الأفراد وأفكارهم وسلوكياتهم). ■

[1]على مدار العام، سينشر أعضاء ADRN ما مجموعه ثلاثة إصدارات من "أبحاث أزمة الجائحة والحكم الديمقراطي في آسيا" لتضمين أي تغييرات وتحديثات لتقديم معلومات في الوقت المناسب. سيتم نشر الجزء الأول والثاني كأوراق عمل، وسيتم نشر الجزء الثالث كتقرير خاص. ورقة العمل هذه هي الجزء الأول من مشروع البحث.

[2]"قانون حماية الكوارث"، قانون منغوليا، مدينة أولان باتور،https://www.legalinfo.mn/law/details/12458?Lawid=12458؛ "بشأن الانتقال إلى معدل الاستعداد"، المادة 4، الرقم 62، قرار حكومة منغوليا،https://www.legalinfo.mn/law/details/15081?Lawid=15081.

• بازرفاني أريونباير هو الرئيس التنفيذي لأكاديمية التعليم السياسي ومدير مشروع مؤسسة كونراد أدناور في منغوليا. حصل على درجة الماجستير في العلوم السياسية من كلية الدراسات العليا للفنون والعلوم بجامعة منغوليا الوطنية.

• داغفا-أوتشير بومداري هي أستاذة مساعدة في قسم العلوم السياسية بجامعة منغوليا الوطنية. حصلت على درجة الدكتوراه من جامعة كوكوشيكان في عام 2013.

• المسؤول والتحرير: سيو جيونغ هي، باحثة في EAI
  
  للاستفسار: 02 2277 1683 (داخلي 207) I jhush@eai.or.kr