[ورقة عمل ADRN] أزمة الوباء والحوكمة الديمقراطية في تايلاند

ملاحظة المحرر

أحدث تفشي كوفيد-19، الذي لا مثيل له، تغييرات كبيرة في المشهد الاجتماعي والاقتصادي لمعظم البلدان؛ ولم تكن تايلاند استثناءً. فبينما سارعت تايلاند إلى فرض الإغلاق بعد إعلان حالة الطوارئ في جميع أنحاء البلاد، إلا أن الإغلاق أثر بشدة على العديد من القطاعات التجارية، مما دفعها في النهاية إلى الإغلاق وتسريح العمال. بالإضافة إلى ذلك، واجه نظام الرعاية الصحية التايلاندي نقصًا في الإمدادات الطبية، وأدى نقص المعرفة المهنية بفيروس كورونا إلى الارتباك. اتخذ كل من القطاعين العام والخاص تدابير لاحقة لمكافحة الوباء والفوضى الاجتماعية. تشرح ثاويلوادي بوريكول، وراتشافادي سانغاماهاماد، ونوتشابار موكسارت من معهد كينغ برجاديبوك كيف قامت الحكومة بتطبيق اللامركزية وتوزيع السلطة على الحكومات المحلية، وقدمت المساعدات المالية، وفرضت إجراءات الحجر الصحي لمدة 14 يومًا، وسنت تدابير الإغلاق. علاوة على ذلك، قدمت الشركات الخاصة تبرعات كبيرة وسعت إلى اتخاذ تدابير للتكيف مع "الوضع الطبيعي الجديد". يقدم المؤلفون أيضًا توصيات سياسية لإدارة كوفيد-19. ويذكرون أنه ينبغي تحميل الحكومة المسؤولية، وإنفاذ القوانين لحماية مواطنيها، وابتكار التكنولوجيا الرقمية، وضمان الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي لمواطنيها، على سبيل المثال لا الحصر.

※ هذا مقتطف من المحتوى. يرجى التحقق من الملف المرفق أعلاه للاطلاع على النص الكامل. النص الكامل يرجى التحقق

1. مقدمة[1]

في بداية عام 2020، انتشر تفشي كوفيد-19 مسببًا الذعر في جميع أنحاء العالم، ومنذ ذلك الحين، أثر الفيروس على العديد من البلدان. كانت تايلاند من أوائل البلدان التي سجلت حالة إصابة بكوفيد-19 خارج الصين بعد تفشي الوباء في ووهان بالصين. في 13 يناير 2020، أكدت وزارة الصحة التايلاندية أولى حالات الإصابة بكوفيد-19 في تايلاند، والتي شملت سائحين صينيين من ووهان. أصبحت تايلاند مركزًا للوباء، مما دفع العديد من البلدان إلى تحذير مواطنيها من السفر إلى تايلاند.

استجابةً لكوفيد-19، أطلقت الحكومة التايلاندية تدابير للسيطرة على الزيادة السريعة في الحالات الجديدة. كان الإجراء الأول هو إغلاق بانكوك بعد أن أعلن رئيس الوزراء برايوت تشان أوتشا حالة الطوارئ في جميع أنحاء البلاد. استمرت فترة الإغلاق لمدة ثلاثة أشهر (من مارس إلى يونيو 2020) في محاولة لتقليل معدلات الانتقال وتقليل عدد الحالات الجديدة. تطلبت التدابير من الناس البقاء في المنزل لتجنب العدوى، مما أدى إلى العديد من التغييرات. على سبيل المثال، اعتمد الناس بشكل متزايد على المنصات الرقمية واستخدموها في حياتهم اليومية، وهو ما كان واضحًا من خلال الزيادة السريعة في توصيل الطعام. زاد استخدام التسوق عبر الإنترنت، والترفيه الرقمي، والدفع الرقمي، والتعلم عبر الإنترنت، وسياسات العمل من المنزل، والتباعد الاجتماعي خلال هذه الفترة.

في مارس 2020، تم إنشاء مركز إدارة أزمة كوفيد-19 من قبل مجلس الوزراء لتقديم المعلومات وتنظيم تدابير الطوارئ لحماية الناس من الوباء[2]. علاوة على ذلك، تم تطبيق القوانين واللوائح لإدارة انتشار كوفيد-19، مثل الحجر الصحي الحكومي لمدة 14 يومًا للأشخاص الذين يدخلون البلاد، ونقاط التفتيش الخاصة بكوفيد-19، وتطبيق "تاي تشانا" للهواتف الذكية لتتبع الأشخاص. ومع ذلك، كان للطرق التي تم تطبيقها للسيطرة على تفشي الوباء آثار اقتصادية كبيرة. بعد إجراءات الإغلاق، تأثرت العديد من القطاعات التجارية بشكل مباشر. تم حظر الرحلات الجوية من الهبوط في تايلاند، واختفت صناعة السياحة التي شكلت 15٪ من الناتج المحلي الإجمالي التايلاندي. ونتيجة لذلك، تم إغلاق الفنادق والمطاعم وقطاعات الخدمات على الفور. لم يعد بإمكان الشركات الصغيرة والمتوسطة تشغيل أعمالها، مما أدى إلى تسريح عدد كبير من الموظفين. ترك الملايين من الأشخاص في بانكوك والعديد من المقاطعات الأخرى عاطلين عن العمل، ويفتقرون إلى المال الاحتياطي، ولم يتلقوا أي دعم اجتماعي، وبالتالي عاد العديد من المواطنين إلى ديارهم.

استجابةً للتأثير الاقتصادي الفوري، أطلقت الحكومة بدلًا قدره 5000 بات لـ 14 مليون شخص تضرروا ماليًا من كوفيد-19. بالإضافة إلى ذلك، أنشأ بنك تايلاند قروضًا ميسرة لأصحاب الأعمال لمساعدة الشركات الصغيرة والمتوسطة خلال تفشي الوباء. يصف مصطلح "الوضع الطبيعي الجديد" طريقة العيش الجديدة للمجتمع التايلاندي. أصبحت التكنولوجيا أداة أساسية للناس للتواصل خلال الوباء، وتم إجراء تغييرات استجابةً لكوفيد-19.

تستكشف هذه الورقة التحديات التي واجهتها تايلاند في خضم جائحة كوفيد-19، واستجابات القطاعين العام والخاص، وكيف غير كوفيد-19 المشهد الاجتماعي والاقتصادي لتايلاند. يقدم القسم الأخير توصيات سياسية للتعامل مع كوفيد-19. علاوة على ذلك، تتم مناقشة بناء الثقة، وشبكات الأمان الاجتماعي، وإنفاذ القانون.■

[1] على مدار العام، سينشر أعضاء ADRN ما مجموعه ثلاثة إصدارات من "أبحاث أزمة الوباء والحوكمة الديمقراطية في آسيا" لتضمين أي تغييرات وتحديثات لتقديم معلومات في الوقت المناسب. سيتم نشر الجزء الأول والثاني كأوراق عمل، وسيتم نشر الجزء الثالث كتقرير خاص. هذه الورقة هي الجزء الأول من مشروع البحث.

[2] وزارة الصحة العامة، "إنشاء مركز إدارة أزمة كوفيد-19"، مركز معلومات الأدوية والإمدادات الطبية، http://dmsic.moph.go.th/index/detail/8064(تم الوصول إليه في 2 ديسمبر 2020).

• ثاويلوادي بوريكول هي مديرة مكتب البحث والتطوير في معهد كينغ برجاديبوك (KPI) حيث تشارك في تخطيط وإدارة وتنفيذ وتنسيق مشاريع البحث بالمعهد. بالإضافة إلى دورها في KPI، تعد الدكتورة بوريكول أستاذة في العديد من الجامعات في تايلاند، بما في ذلك المعهد الآسيوي للتكنولوجيا، وجامعة تاماسات، وجامعة بورابا، وجامعة ماهيدول، وجامعة سيلباكورن. نجحت في اقتراح "الميزانية المستجيبة للجندر" في الدستور التايلاندي، وحصلت على جائزة "امرأة العام 2017" نتيجة لذلك.
• راتشافادي سانغاماهاماد باحثة مكلفة بمكتب البحث والتطوير في معهد كينغ برجاديبوك. تشمل أبحاثها دراسات المواطنة والجندر والانتخابات. وقد نشرت كتبًا مثل "ثقافة القيمة ومقياس الديمقراطية" (مع ثاويلوادي بوريكول)، و"المواطنون التايلانديون: التربية المدنية الديمقراطية" (مع ثاويلوادي بوريكول ويوجيني ماريو)، والعديد من المقالات.
• نوتشابار موكسارت باحثة مكلفة بمكتب البحث والتطوير في معهد كينغ برجاديبوك. تشمل أبحاثها نظرية السياسة الاجتماعية والاقتصاد السياسي. كما تكتب عن القضايا الاجتماعية والاقتصادية.

• المسؤول والتحرير: جين كيونغ بايك، رئيسة مختبر EAI
  
  للاستفسار: 02 2277 1683 (تحويلة 209) | j.baek@eai.or.kr