[ورقة عمل ADRN] الوباء العالمي: تحديات وفرص الديمقراطية في منغوليا

ملاحظة المحرر

أظهرت منغوليا بفعالية قدرتها على الاستجابة السريعة لوباء كوفيد-19 في وقت مبكر من يناير 2020 بإغلاق حدودها الصينية. ومع ذلك، أصبح من الواضح الآن أن الجمهور لا يمنح ثقة كبيرة لقرار الحكومة بنقل المجتمع إلى "مرحلة الاستعداد الكامل". من ناحية، التزمت الإجراءات التي اتخذتها الحكومة المنغولية خلال جائحة كوفيد-19 بمبادئ الحكم الديمقراطي وحماية الحقوق والحريات المدنية. ومع ذلك، فإن الانتقال المفاجئ نسبيًا، إلى جانب نشر معلومات غير متسقة ولوائح غير واضحة بشأن الأنشطة اليومية، كان أكثر من كافٍ لإثارة الشكوك حول فعالية الحكومة. وفي هذا الصدد، يستكشف أريونبايار بازرفاني، الرئيس التنفيذي لأكاديمية التعليم السياسي، وبومداري داغفا-أوتشير، الأستاذ المساعد في قسم العلوم السياسية بجامعة ولاية منغوليا، العوامل التي أدت إلى انعدام الثقة العام في الحكومة وقدرتها على وضع تدابير مناسبة. وتظهر نتائجهما أن استجابات الحكومة المنغولية، مع الالتزام بالمبادئ الديمقراطية، كانت معيبة اقتصاديًا وضارة بالميزانية الحكومية. كما أن الانتقال إلى "مرحلة الاستعداد الكامل" انتهك حقوق الإنسان. بالإضافة إلى ذلك، في حين كانت لوائح الحكومة بشأن وسائل الإعلام محاولة للسيطرة على الأخبار الكاذبة، فقد تكون قد قمعت وسائل الإعلام وحرية التعبير.

※ ما يلي مقتطفات من المحتوى. يرجى الرجوع إلى الملف المرفق أعلاه للاطلاع على النص الكامل.

مقدمة[1]

مع بدء البلدان في جميع أنحاء العالم في تنفيذ سياسات إدارة المخاطر الخاصة بها، أعلنت منظمة الصحة العالمية (WHO) أن كوفيد-19، المرض المعدي الجديد، جائحة. وفقًا للمادتين 11.2 و 11.3.3 من قانون الحماية من الكوارث، الصادر عن لجنة الطوارئ الحكومية (SEC) في 13 فبراير 2020، تم البدء جزئيًا في "مستوى عالٍ من الاستعداد" ضد كوفيد-19 في منغوليا. كان هذا القرار عملاً بالمادة 4، القرار رقم 62، الصادر عن حكومة منغوليا في 12 فبراير 2020.[2]يحدد قانون الحماية من الكوارث ويحدد التدابير لثلاثة مستويات من الاستعداد لمكافحة فيروس كورونا: مستوى الاستعداد اليومي، ومستوى الاستعداد العالي، ومستوى الاستعداد الشامل.

في منغوليا، تم الإعلان عن أول حالة انتقال مجتمعي مؤكدة في 11 نوفمبر، وكما اقترحت لجنة الطوارئ الحكومية، انتقلت الحكومة إلى "مرحلة الاستعداد الكامل" في 12 نوفمبر. ومع ذلك، كان هناك شعور قوي بعدم اليقين وانعدام الثقة في المجتمع المنغولي فيما يتعلق بالانتقال إلى "مرحلة الاستعداد الكامل". أعلنت الحكومة المنغولية أن البلاد في هذا المستوى حيث كانت الأسبوع الأول مليئًا بالذعر، مع تغيير جميع القرارات يوميًا ووجود تناقضات في مصدر المعلومات. كما شعر المواطنون المنغوليون بالإحباط بسبب الوضع الاقتصادي للشركات والأفراد ونقص الوضوح حول كيفية تنظيم الأنشطة اليومية.

ومع ذلك، فإن عشرة أشهر من لوائح التأهب العالي التي وضعتها لجنة الطوارئ الحكومية لم تسفر عن نتائج ملموسة. لذلك، تهدف هذه الدراسة إلى دراسة العوامل التي ساهمت في الجو الاجتماعي الذي يشكك في جدوى الحكومة وقدرتها على تقديم توصيات مناسبة.

الأهداف الرئيسية للبحث هي كما يلي:

• - تحديد ما إذا كانت منغوليا تمتلك نظامًا لإدارة المخاطر السياسية.
• - تحديد الآثار الإيجابية للحجر الصحي على الحكم (القدرة على التمييز بين السياسيين الشعبويين وما إذا كان الحكم الديمقراطي يمكن أن يكون أكثر كفاءة في تصحيح القرارات والمعلومات).
• - تحديد السمات النفسية والاجتماعية الناجمة عن الحجر الصحي وقرارات الحكومة وتنفيذها (تشير النفسية والاجتماعية إلى العلاقة المتبادلة بين العوامل الاجتماعية والمواقف الفردية والأفكار والسلوكيات). ■

[1] على مدار العام، سينشر أعضاء ADRN ما مجموعه ثلاثة إصدارات من بحث "أزمة الوباء والحكم الديمقراطي في آسيا" لتضمين أي تغييرات وتحديثات لتقديم معلومات في الوقت المناسب. سيتم نشر الجزء الأول والثاني كأوراق عمل، وسيتم نشر الجزء الثالث كتقرير خاص. ورقة العمل هذه هي الجزء الأول من مشروع البحث.

[2] "قانون الحماية من الكوارث"،قانون منغوليا، مدينة أولان باتور،https://www.legalinfo.mn/law/details/12458?Lawid=12458؛ "بشأن الانتقال إلى معدل الاستعداد"، المادة 4، الرقم 62،قرار حكومة منغوليا،https://www.legalinfo.mn/law/details/15081?Lawid=15081.

• بازرفاني أريونبايار هو الرئيس التنفيذي لأكاديمية التعليم السياسي ومدير مشروع مؤسسة كونراد أدناور في منغوليا. حصل على درجة الماجستير في العلوم السياسية من كلية الدراسات العليا للفنون والعلوم بجامعة ولاية منغوليا.

• داغفا-أوتشير بومداري هي أستاذة مساعدة في قسم العلوم السياسية بجامعة ولاية منغوليا. حصلت على درجة الدكتوراه من جامعة كوكوشيكان في عام 2013.

• المسؤول والتحرير: جين كيونغ بايك، رئيسة مختبر EAI
  
  للاستفسار: 02 2277 1683 (داخلي 209) I j.baek@eai.or.kr