[EAI ورقة عمل] بين الاعتماد الاقتصادي والأمن القومي: آفاق جديدة للتعاون التجاري بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة

f2e34dd1a320d063f2e34dd1a320d063f2e34dd1a320d063
.a_wrap {font-size:16px; font-family:Nanum Gothic, Sans-serif, Arial; line-height:24px;}

ملاحظة المحرر

في 13 نوفمبر 2020، عقد معهد شرق آسيا (EAI) ومؤسسة بروكينغز ندوة مشتركة عبر الإنترنت، وهي الندوة الثانية ضمن سلسلة بعنوان "آفاق التعاون بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية في عصر المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين". في الجلسة الثانية: الاقتصاد والطاقة والبيئة، أشار يول سوهن إلى أنه على عكس الولايات المتحدة التي يمكنها الاستفادة من قوتها لزيادة ثقلها الاستراتيجي والاقتصادي الموازن للصين، فإن كوريا الجنوبية مجبرة على لعب لعبة أكثر تعقيدًا. نظرًا لاعتمادها الاقتصادي العميق ولكن غير المتكافئ مع الصين، بالإضافة إلى المطالب بالتعاون الصيني فيما يتعلق بتهديدات كوريا الشمالية، تحتاج كوريا الجنوبية إلى استيعاب الصين مع جذب المشاركة الأمريكية اقتصاديًا وعسكريًا في نفس الوقت. وبهذا المعنى، تحتاج الدولتان إلى مشاورات وتنسيق استراتيجي بشأن الاعتماد المتبادل المعقد في المجالات الثلاثة التالية. 1) التطور الأخير في التجارة والاعتماد المتبادل المسلح الذي يستدعي الأمن القومي يرجع في النهاية إلى مسألة كيفية كبح إساءة استخدام تعريف أوسع للأمن، وهو الإفراط في تأمين المخاطر، وتحقيق توازن صحيح بين الأمن القومي والاعتماد الاقتصادي المتبادل. عانت كوريا الجنوبية من انتقام الصين بسبب نظام ثاد (THAAD)، والرسوم الجمركية الأمريكية المضادة على الصلب والألمنيوم بموجب القسم 232، وتشديد اليابان لضوابط التصدير على المكونات الكيميائية الحيوية لصناعة أشباه الموصلات في كوريا الجنوبية. 2) يأتي السؤال الثاني حول تحدي الصين، حيث يكافح العالم للبحث عن نهج جماعي ضد سلوكيات الصين التجارية التخريبية. 3) المجال الأخير للقلق هو الحاجة الملحة لنظام اقتصادي قائم على القواعد في المنطقة، والذي من شأنه أن يكبح الافتراس الصيني، وحمائية أمريكا، ويزيد من مساحة القوى الوسطى، ويحافظ على المعايير الليبرالية.

اقتباسات من الورقة

مقدمة

خلال معظم الفترة منذ توقيع معاهدة التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة في عام 1953، تميزت العلاقات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بالثنائية: تم تطوير روابط ثنائية في العلاقات الاقتصادية وكذلك في العلاقات السياسية الأمنية. في مجال التجارة والاستثمار الدوليين، يعد اتفاق التجارة الحرة بين كوريا والولايات المتحدة نقطة تتويج للثنائية: وهو أكبر اتفاق تجارة حرة ثنائي لكل منهما إلى حد بعيد.

المد المتزايد للأحادية العدوانية

بحلول أواخر عام 2010، مالت القوى العظمى إلى معاملة الاعتماد المتبادل كوسيلة لتحقيق مصالح اقتصادية واستراتيجية حصرية. لقد ركزوا بشكل أكبر على المكاسب الاقتصادية النسبية وزادت مخاوفهم بشأن المخاطر الأمنية التي يفرضها الاعتماد المتبادل، مع الالتزام ظاهريًا بمبادئ النظام الدولي الليبرالي. شكل هذا الاتجاه معضلة كبيرة لكوريا الجنوبية، التي تعتمد على التحالف العسكري مع الولايات المتحدة ولكنها تعتمد اقتصاديًا على الصين. إذا تم فصل الاقتصاد والأمن، فلن تجد كوريا الجنوبية صعوبة. الواقع هو العكس: فقد عانت كوريا الجنوبية من ثلاث صدمات تجارية رئيسية حيث تم ربط الاقتصاد والأمن سلبًا. جاءت الثلاثة جميعها في شكل انتقام تجاري استدعى قضية الأمن القومي.

ما وراء الثنائية

خلال المشروع المشترك الحالي، هناك مجموعة من الاتفاقيات (بين باحثي معهد شرق آسيا) بما في ذلك أن الولايات المتحدة أو الصين لن تحقق السيادة في آسيا؛ بالتأكيد لا يوجد خيار لعرقلة صعود الصين؛ وهذه الثنائيات مدمرة لكوريا الجنوبية؛ وتدهور النظام الذي تقوده الولايات المتحدة والقائم على القواعد أمر غير مرغوب فيه. تحتاج كوريا الجنوبية إلى استعادة نظام مفتوح وقائم على القواعد يلزم القوى العظمى بالقواعد.

سيرة المؤلف

■ يول سوهن هو رئيس معهد شرق آسيا (EAI) وأستاذ في كلية الدراسات الدولية العليا بجامعة يونسي. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة شيكاغو. شغل سابقًا منصب عميد كلية الدراسات الدولية العليا بجامعة يونسي، ورئيس الجمعية الكورية للدراسات الدولية، ورئيس الدراسات الكورية لليابان المعاصرة. تركز أبحاثه على الاقتصاد السياسي الياباني والدولي، والإقليمية في شرق آسيا، والدبلوماسية العامة. تشمل منشوراته الأخيرة "اليابان والنظام المتنازع عليه في آسيا" (2018، بالاشتراك مع تي. جيه. بيمبل)، و"فهم الدبلوماسية العامة في شرق آسيا" (2016، بالاشتراك مع جان ميليسن).