أمريكا المستقبل 2030: مستقبل الهيمنة الأمريكية: إلى أين تتجه أمريكا بعد ترامب؟

"مستقبل الهيمنة الأمريكية: إلى أين تتجه أمريكا بعد ترامب؟"

يحدد معهد الدراسات الأوروبية الآسيوية (EAI) العلاقة بين الصين والولايات المتحدة كأكبر متغير يحدد النظام العالمي المستقبلي، وقد أجرى العديد من الأبحاث، بما في ذلك "تنافس الصين والولايات المتحدة على بناء النظام في آسيا والمحيط الهادئ 2017". بعد الأزمة المالية العالمية التي بدأت في الولايات المتحدة عام 2008، بدأ صعود الصين وتحديها بشكل جدي، مما جعل الأوساط الأكاديمية وصناع السياسات يركزون بشكل أساسي على مسار الصين. وقد دارت مناقشات متنوعة حول ما إذا كانت الصين ستطرح تحديًا متوافقًا مع النظام الذي تقوده الولايات المتحدة، أم أنها ستسعى إلى نظام هيمنة جديد يركز على الصين يعكس توازن القوى.[i] استجابة لذلك، أصدر معهد الدراسات الأوروبية الآسيوية في يوليو من هذا العام تقريرًا يتنبأ بأنماط العلاقة بين الصين والولايات المتحدة بناءً على مراحل النمو المستقبلية للصين، ويتوقع الصراعات في أربعة مجالات: التجارة، التكنولوجيا، الطاقة، والأمن العسكري (تقرير EAI عن العلاقة بين الصين والولايات المتحدة، الجزء 4: لي سيونغ جو, باي يونغ جا, لي وانغ هوي, جون جاي سيونغ).

مع دخول العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، ومع بدء الولايات المتحدة في كبح الصين بشكل جدي، انتقل مركز الجدل إلى الولايات المتحدة. وقد برزت مناقشات مفادها أنه في الحالات التي يكون فيها نمو الدولة المتحدية سريعًا ويُعتبر انقلاب الهيمنة أمرًا لا مفر منه، فإن الدولة المهيمنة تتخذ إجراءات هجومية استباقية ووقائية ضد الدولة المتحدية. فهل تمتلك الولايات المتحدة القدرة على إحباط صعود الصين؟ هل تراجع الهيمنة الأمريكية أمر لا مفر منه؟ متى سيحدث تغيير الهيمنة؟ هل لدى الولايات المتحدة الإرادة والقدرة على الاستمرار في توفير المنافع العامة الدولية كدولة مهيمنة؟ ما هو جوهر نظام الهيمنة الأمريكي، وهل يمكن الحفاظ عليه بدون الولايات المتحدة؟ هل ستستمر الدول الأخرى في التعاون مع نظام الهيمنة الأمريكي؟

يجب معالجة هذه القضايا ليس فقط من خلال تحليل التغيرات الهيكلية في النظام الدولي، ولكن أيضًا من خلال فحص دقيق للعوامل الداخلية في الولايات المتحدة، أي العوامل من الداخل إلى الخارج. على سبيل المثال، يجب ملاحظة قضايا مثل قومية ترامب، والنهج الأحادي، والنهج القائم على الصفقات، وما يسمى بـ "ترامبية" ومخاطر ترامب، بشكل أكثر دقة في سياق التراجع الأمريكي للهيمنة والمنافسة بين الصين والولايات المتحدة، وكذلك في سياق السياسة الداخلية.

شكل معهد الدراسات الأوروبية الآسيوية فريقًا لبحث مستقبل الولايات المتحدة، وعقد اجتماعات بحثية على مدار العام الماضي لمشروع يهدف إلى استشراف مستقبل الولايات المتحدة الاجتماعي والاقتصادي والسياسي وعلاقاتها الخارجية في ثلاثينيات القرن الحادي والعشرين. تم تقديم المسودة الأولية في المؤتمر الخريفي لجمعية العلوم السياسية الدولية الكورية في 25 أكتوبر، ويتم نشرها على النحو التالي في شكل تقرير خاص لمعهد الدراسات الأوروبية الآسيوية.

1. سون بيونغ كون: ظهور سياسة هوية القومية البيضاء ومستقبل الولايات المتحدة [قراءة التقرير]

2. لي سو يونغ: التحولات السكانية والثقافية في الولايات المتحدة ومستقبلها [قراءة التقرير]

3. مين جونغ هون: السياسة الانتخابية الأمريكية ومستقبل الولايات المتحدة [قراءة التقرير]

4. لي جونغ غون: العلاقة بين السلطة التنفيذية الأمريكية والعلاقة بين السلطة التنفيذية والكونغرس ومستقبل الولايات المتحدة [قراءة التقرير]

5. جون جاي سيونغ: الوضع الحالي للسياسة الخارجية الأمريكية في عهد ترامب ومستقبل الولايات المتحدة [قراءة التقرير]

يجب النظر إلى التغيرات الأمريكية الحالية في سياق عودة الشعبوية اليمينية والقومية التي تسود المجتمعات الصناعية المتقدمة. داخل الدول الصناعية المتقدمة، يؤدي الاستياء من التدهور النسبي لبلدانهم بسبب العولمة النيوليبرالية، بالإضافة إلى عدم المساواة في الدخل داخل البلاد وتزايد الشعور بالاختلاف الثقافي، إلى نهضة القومية الرجعية وظهور تكتيكات سياسية شعبوية، ويمثل ظاهرة ترامب هذا بشكل واضح. تُظهر تقارير سون بيونغ كون ولي سو يونغ أن سياسة هوية القومية البيضاء تعمل خلف ظاهرة ترامب. وفقًا لـسون بيونغ كون

يشير عمللي سو يونغ

تتم سياسة الهوية الثقافية في الولايات المتحدة في سياق التغيرات في العملية السياسية الداخلية. مين جونغ هونيركز على ظاهرة الاستقطاب السياسي في الولايات المتحدة منذ السبعينيات. في ظل تعزيز ولاء الناخبين للأحزاب، يزداد الصراع الأيديولوجي والسياسي بين الحزبين الديمقراطي والجمهوري. كان انتخاب ترامب في عام 2016 نتيجة رئيسية لاستراتيجية ترامب لتعبئة الطبقة الوسطى البيضاء التي قرأت بدقة هذا الاتجاه في السياسة الانتخابية الأمريكية، ومن المتوقع أن يتبع القادة الأمريكيون في المستقبل استراتيجية لتعزيز قاعدة ناخبيهم وزيادة نسبة المشاركة في التصويت من خلال إبراز القضايا التي تركز على الحزب.

يحددلي جونغ غون

أخيرًا، جون جاي سيونغ يحلل السياسة الخارجية لترامب من منظور تغيير نظام الهيمنة ويتنبأ بمسار الهيمنة الأمريكية المستقبلية. يفترض أن السياسة الخارجية الأمريكية الحالية يجب تفسيرها من خلال مزيج من متغير ترامب الشخصي، والمتغير الداخلي المتمثل في استقطاب السياسة الأمريكية، والمتغير الدولي المتمثل في تغيير النظام الدولي. وبناءً على ذلك، يتنبأ بأن الولايات المتحدة، بالنظر إلى اتجاهات السياسة الداخلية المستقطبة، ستحاول تقليص توفير المنافع العامة الدولية استجابة للتدهور النسبي للهيمنة، وستظهر جانبًا أكثر استغلالًا للهيمنة. والمشكلة هي ما إذا كانت الدول الحليفة والصديقة ستدعم هذه التغييرات في الهيمنة، وفي هذا الصدد، سيظهر نجاح أو فشل الدبلوماسية المحيطية للصين المتحدية كمتغير رئيسي.

باختصار، لا يمكن اعتبار التغيرات الحالية في الولايات المتحدة ظاهرة فريدة تاريخيًا، بل ستصبح اتجاهًا للعقد القادم، حيث تتحد التغيرات الهيكلية الناتجة عن تدهور الهيمنة مع الاستقطاب السياسي الذي يحدث بشكل عام في الدول المتقدمة، وعودة القومية. ستظهر هذه التغييرات خارجيًا كتوجه داخلي بسبب ضعف الهيمنة، وتقليص توفير المنافع العامة، ونهج قائم على الصفقات، مما يشكل تحديًا كبيرًا لكوريا، ولكنه في المقابل يمكن أن يفتح نافذة فرصة لبناء نظام دولي غير هيمني وليبرالي، ويعمل كفرصة لدور كوريا كدولة متوسطة القوة.

[i] Schweller and Pu, “After Unipolarity: China’s Vision of International Order in an Era of US Decline,” International Security 36, 1(Summer 2011); Michael Swaine, America’s Challenge (2013); Michael Swaine et al, China’s Military and the US-Japan Alliance in 2030 (2013); David Shambaugh, Tangled Titans: The United States and China (2013); Adam Liff and G. John Ikenberry, “Racing toward Tragedy?” International Security 39:2 (2014); Lyle Goldstein, Meeting China Halfway (2015); Thomas Christensen, The China Challenge: Shaping the Choices of a Rising Power (2015).

■ المؤلف: سون يول_ رئيس معهد الدراسات الأوروبية الآسيوية وأستاذ في كلية الدراسات الدولية بجامعة يونسي. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة شيكاغو. شغل منصب رئيس كلية الدراسات الدولية بجامعة يونسي، وعميد كلية أندروود، ورئيس جمعية دراسات اليابان المعاصرة، وهو حاليًا رئيس جمعية العلوم السياسية الدولية الكورية. تشمل مجالات بحثه الرئيسية الاقتصاد السياسي الدولي، والسياسة الخارجية اليابانية، والعلاقات الدولية في شرق آسيا. تشمل كتبه الأخيرة اليابان ونظام آسيا المتنازع عليه (2018، مع ت. ج. بيمبل)، دبلوماسية كوريا كدولة متوسطة القوة(2017، محرران مشاركان: كيم سانغ باي، لي سيونغ جو)، فهم الدبلوماسية العامة في شرق آسيا(2016، مع يان ميلسن).

فريق البحث

■ مين جونغ هون_أستاذ في قسم أبحاث الأمريكتين في المعهد الدبلوماسي الوطني. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة جورجيا بالولايات المتحدة، وعمل كأستاذ مساعد في قسم العلوم السياسية بجامعة نورث إيسترن ستيت. تشمل مجالات بحثه الرئيسية السياسة الأمريكية، والعلاقات الكورية الأمريكية، والعلاقات الكورية الشمالية الأمريكية. تشمل كتبه الأخيرة تقييم وتوقعات القمة الكورية الشمالية الأمريكية الثانية، والأهداف السياسية لترامب وعملية نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية، وظهور ترامب وأمن شرق آسيا، وعوامل تحديد التصويت في الانتخابات الحاكمة الكورية، وأولوية أمريكا لترامب وقضايا العلاقة الأمنية الكورية الأمريكية، وهل للحملات الانتخابية أهمية خارج الولايات المتحدة؟، والتوازن والتنوير في الانتخابات الرئاسية الكورية.

■ سونغ بيونغ كوون_أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة تشونغ آنغ. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة ميشيغان بالولايات المتحدة الأمريكية. مجالات بحثه الرئيسية تشمل السياسة الأمريكية، والسياسة الخارجية الأمريكية، وأنظمة البرلمانات والأحزاب المقارنة. تشمل أبحاثه الأخيرة "هل السياسة البرلمانية الأمريكية لا تزال نموذجًا للديمقراطية؟: الكونغرس الأمريكي الذي وقع في أسر سياسات الأحزاب" (2018)، و"فهم ظهور القومية الأمريكية في عصر ترامب" (2017).

■ لي سو يونغ_أستاذة في قسم اللغة الإنجليزية بجامعة هانيانغ سايبر. حصلت على درجة الدكتوراه في الدراسات الأمريكية من جامعة تكساس بالولايات المتحدة. تشمل مجالات بحثها الرئيسية الأقليات العرقية الأمريكية، والثقافات العرقية، وتاريخ الهجرة الأمريكية، والأدب والثقافة الأمريكية الآسيوية، والهوية العرقية، والسياسات الجندرية. تشمل أبحاثها الأخيرة "Mapping Korean American Literary Studies in Korea 1994-2016" (2018)، و"Masculinity First, Asian After: Justin Lin’s Strategies to ‘Mainstream’ a New Generation of Asian American Men." (2018).

■ لي جونغ غون_أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة إيوا النسائية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة كاليفورنيا، بيركلي. تشمل مجالات بحثه الرئيسية السياسة البيروقراطية وصنع القرار. تشمل أبحاثه الأخيرة "Faction Polarization and Ideological Realignment in South Korea" (2018)، و"Network Ties and Congressional Delegation to U.S. Federal Agencies" (2018)، و"Executive-Legislative Conflict and Regulation Outcomes: The Case of the U.S. FCC" (2016).

■ جون جاي سونغ_مدير مركز أبحاث الأمن القومي في EAI وأستاذ في جامعة سيول الوطنية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة نورث وسترن بالولايات المتحدة، ويعمل كمستشار سياسي لوزارة الخارجية ووزارة التوحيد. تشمل مجالات بحثه الرئيسية نظرية السياسة الدولية، وتاريخ العلاقات الدولية، وتحالف كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، ودراسات شبه الجزيرة الكورية. تشمل كتبه ومؤلفاته الرئيسية "تهديد الحرب والسلام بين الكوريتين" (مؤلف مشارك)، "هل السياسة أخلاقية؟"، "السياسة الدولية في شرق آسيا: من التاريخ إلى النظرية".

■ المسؤول والتحرير: لي يونغ هيون باحث في EAI

للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 207) ylee@eai.or.kr