ورقة عمل: الكلاب الضالة في يانغون

ملاحظة المحرر

قدم معهد شرق آسيا (EAI) مساعدة بحثية ومؤسسية مستمرة لتعزيز منظمات المجتمع المدني في ميانمار منذ عام 2015 بدعم من الصندوق الوطني للديمقراطية (NED). في عام 2019، أنشأت المنظمات الشريكة في ميانمار شبكة أبحاث الديمقراطية في ميانمار (MDRN) وأجرت مسحًا للرأي العام حول الخدمات العامة للجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC). تم تجميع هذه السلسلة من التقارير كجزء من برنامج "تعزيز منظمات المجتمع المدني في ميانمار السنة الثالثة". بصفتها الورقة السادسة في السلسلة، نشرت مبادرة ميانمار المفتوحة (OMI) "الكلاب الضالة في يانغون". باستخدام نتائج مسح MDRN لعام 2019، تقيم OMI تصورات المواطنين حول الكلاب الضالة وتشير إلى ضعف النظام الحالي في السيطرة على انتشار الكلاب الضالة. تجادل OMI بأن YCDC يجب أن تخصص المزيد من الطاقة والموارد لمشكلة الكلاب الضالة ويجب عليها تعديل طريقة السيطرة الخاصة بها، حيث أن معظم المواطنين لا يعتبرونها صحيحة وفعالة.

مقدمة

يمكن أن تشكل الكلاب الضالة مشكلة خطيرة في الإدارة العامة لتنمية المدينة. توجد الكلاب الضالة في الغالب في الشوارع والمناطق العامة. إنها حيوانات ضالة قد تخلى عنها أصحابها لأسباب عديدة. معظم الكلاب الضالة تتكاثر بحرية وليس لها أصحاب معروفون. تسبب العديد من المشاكل من خلال النباح والعواء والقتال من أجل التزاوج والهجمات، ورائحة بول الكلاب وبرازها يمكن أن تكون مزعجة للغاية للناس، وخاصة المشاة، في المدن. يحدث الاكتظاظ بالكلاب الضالة في المدن حيث تفترض السلطات المحلية أنها مشكلة ثانوية لا تحتاج إلى حل منهجي وعاجل.

اعتبارًا من عام 2018، قُدر عدد الكلاب الضالة عالميًا بـ 900 مليون وفقًا لبعض المصادر، بينما تقدر منظمة الصحة العالمية (WHO) هذا العدد بحوالي 200 مليون. في ميانمار، ذكرت إدارة تربية الثروة الحيوانية والطب البيطري التابعة لوزارة الزراعة والثروة الحيوانية والري في عام 2019 أن هناك 38 مليون كلب في البلاد، 27 مليون منها ضالة. هذا يعني أن 70٪ من الكلاب في ميانمار هي كلاب ضالة. قدرت الإدارة عدد الكلاب الضالة في منطقة بلدية يانغون بما يتراوح بين 236,000 و 280,000. ذكرت لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) أن خصوبة الكلاب الضالة تتراوح بين 20٪ و 25٪. في ضوء هذه الإحصائيات، من الضروري وضع سياسة قصيرة وطويلة الأجل لتقليل عدد الكلاب الضالة التي تعيش في شوارع ومناطق يانغون البلدية من أجل السيطرة على الخصوبة.

تستعرض ورقة البحث هذه آراء سكان مدينة يانغون حول مشكلة الكلاب الضالة ونهج YCDC لحلها. كما تستكشف أعداد الكلاب الضالة وأسبابها وتأثيراتها وتهدف إلى تقديم معلومات مفيدة ليس فقط لصانعي السياسات والمخططين ولكن أيضًا للجمهور.

إجراء المسح "تصورات المواطنين حول الخدمات العامة لمدينة يانغون" في أبريل 2019، ويتم عرض نتائج هذا المسح في هذا التقرير. تم إجراء مسح MDRN باستخدام أخذ العينات الاحتمالية رباعية الخطوات. بمستوى ثقة 95٪ وهامش خطأ (+/-) 4.45، تم جمع البيانات من 485 شخصًا بالغًا (تتراوح أعمارهم بين 18 عامًا وما فوق) في يانغون عبر مقابلات شخصية.

جدول المحتويات

تنظم هذه الورقة في خمسة أجزاء على النحو التالي:

1. مقدمة

2. تزايد الكلاب الضالة، وتزايد المخاوف

3. تهديدات (إزعاجات) من الكلاب الضالة

4. السيطرة على مشكلة الكلاب الضالة

5. خاتمة

المؤلف

مبادرة ميانمار المفتوحةهي منظمة غير ربحية تعزز الحق في المعلومات والتعليم. OMI هي أول مركز فكري سياسي مستقل في ميانمار، وهم يحاولون لعب دور مهم في صياغة دراسات السياسات والتوصيات بشأن قضايا سياسية مختلفة وتقديمها لصانعي السياسات والأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني وعامة السكان من خلال أنظمة توصيل متنوعة، بما في ذلك النشر واستخدام شبكات التواصل الاجتماعي وتقديم التدريب والمحادثات العامة وتنظيم الندوات والمؤتمرات، بالإضافة إلى المشاركة المباشرة مع أعضاء البرلمان ووزراء الحكومة.

ملف مرفق: 6.OMI.pdf