ورقة عمل: تصورات سكان مدينة يانغون للشوارع وأضواء الشوارع

ملاحظة المحرر

قدم معهد شرق آسيا (EAI) دعمًا بحثيًا ومؤسسيًا مستمرًا لتعزيز منظمات المجتمع المدني في ميانمار منذ عام 2015 بدعم من الصندوق الوطني للديمقراطية (NED). في عام 2019، أسست المنظمات الشريكة في ميانمار شبكة أبحاث الديمقراطية في ميانمار (MDRN) وأجرت مسحًا مشتركًا للرأي العام حول الخدمات العامة التابعة للجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC). تم تجميع هذه السلسلة من التقارير كجزء من برنامج "تعزيز منظمات المجتمع المدني في ميانمار السنة الثالثة". بصفتها الورقة الخامسة في السلسلة، نشرت منظمة يوني كي يار (Yone Kyi Yar) "تصورات سكان مدينة يانغون للشوارع وأضواء الشوارع". باستخدام نتائج مسح MDRN لعام 2019، تقيّم يوني كي يار تصورات المواطنين للشوارع وأضواء الشوارع في مدينة يانغون وتقدم اقتراحات سياسية بالقول إن المواطنين لديهم آراء إيجابية وسلبية حول الوضع الحالي للشوارع وأضواء الشوارع، وهو ما يجب أن تكون لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) على دراية به أيضًا.

مقدمة

يمثل التحضر السريع تحديًا كبيرًا لميانمار، وتعمل الحكومة والبرلمان والمنظمات البلدية بجد لتخطيط تنمية حضرية منهجية ومستدامة. تضع السلطات وصناع السياسات المعنيون القواعد والإجراءات للتخطيط الحضري والتنفيذ، والتي تشكل الحياة الحضرية للسكان على المديين القصير والطويل. ومع ذلك، في ميانمار، تجاهلت السلطات في الماضي مشاركة السكان وآرائهم في عمليات التخطيط الحضري وقضايا أخرى بسبب الطبيعة الاستبدادية للنظام السابق. في ظل النظام الديمقراطي الحالي، بدأ المسؤولون الحكوميون في تقييم وتأكيد الآراء ووجهات النظر العامة في عملية صنع السياسات. في الأنظمة الديمقراطية، تشكل الآراء والتجارب العامة جزءًا حيويًا من عملية صنع السياسات وتنفيذها. تعكس وجهات نظر السكان في منطقة معينة الوضع الفعلي على أرض الواقع في ذلك المكان، ولذلك يجب دائمًا استكشاف وتسجيل وجهات نظر المواطنين وتجاربهم في حياتهم الحضرية، والتي تعد جانبًا رئيسيًا في إدارة التخطيط الحضري والتنمية الحضرية.

تخضع الحكومات الديمقراطية أيضًا للمساءلة أمام مواطنيها عن السياسات التي تنفذها وكيفية تنفيذها. يجب أن تعكس الحكومات أولويات واحتياجات مواطنيها (International Budget Partnership, 2012). توفر لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) الخدمات الحضرية داخل حدود مدينتها. يجب أن تتماشى هذه الخدمات الحضرية مع احتياجات المواطنين. في استطلاعات حياة المدينة لعامي 2017 و 2018، أشار السكان إلى أن يانغون تسير في الاتجاه الصحيح مع استمرار تطوير البنية التحتية والطرق. يعطي السكان أيضًا الأولوية لتخصيص الميزانية لتحسين حالة الطرق (The Asia Foundation, 2017 and 2018). تعد الشوارع أحد الجوانب الرئيسية لمؤشرات التنمية في مدينة أو بلدة.

في الوقت نفسه، الشوارع هي مساحات عامة ويجب أن تكون متاحة للجميع. خاصة في يانغون، التي تعاني من ازدحام مروري كبير، فإن الشوارع محملة بالسيارات، ومع ذلك يجب أن يتمتع الأشخاص العاديون الذين يسيرون في الشوارع بإمكانية وصول جيدة إليها أيضًا. يجب أن يكون المواطنون قادرين على الاستمتاع بجو لطيف عند المشي أو استخدام الشوارع. بالإضافة إلى الشوارع، يهتم الجمهور بالبنية التحتية الأخرى ذات الصلة. الشوارع والبنية التحتية ذات الصلة هي مكونات أساسية يجب على كل سلطة حضرية التركيز عليها.

تركز هذه الدراسة بشكل أساسي على ما يلي:

1. استكشاف تصورات السكان للشوارع وأضواء الشوارع في مدينة يانغون.

2. تقديم أدلة للجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) لتحسين التخطيط الحضري من خلال تصورات سكان مدينة يانغون.

عملت يوني كي يار (Yone Kyi Yar) كجزء من شبكة أبحاث الديمقراطية في ميانمار (MDRN) في إجراء المسح "تصورات المواطنين للخدمات العامة في مدينة يانغون" في أبريل 2019، ويتم عرض نتائج هذا المسح في هذا التقرير. تم إجراء مسح MDRN باستخدام أخذ العينات الاحتمالية رباعية المراحل. بمستوى ثقة 95٪ وهامش خطأ (+/-) 4.45، تم جمع البيانات من 485 شخصًا بالغًا (تتراوح أعمارهم بين 18 عامًا وما فوق) في يانغون عبر مقابلات شخصية.

جدول المحتويات

ينقسم هذا البحث إلى ثلاثة أجزاء على النحو التالي:

1. مقدمة

2. النتائج الرئيسية

3. مناقشة وتوصيات

المؤلف

معهد يوني كي يارتأسست منظمة يوني كي يار (Yone Kyi Yar) على يد طلاب جامعيين وشباب ناشطين في ماندالاي في 22 يوليو 2011. في البداية، كانت أنشطتها الرئيسية عبارة عن نوادي كتب أسبوعية ومناقشات جماعية وعروض تقديمية لمواضيع مختلفة. في نهاية عام 2013، قرر أعضاء يوني كي يار اتخاذ خطوة أخرى إلى الأمام. ثم استأجرت يوني كي يار مبنى وأسست مكتبة عامة مجانية ومركز تدريب في ماندالاي لخدمة المجتمع بشكل أفضل. ثم وسعت أنشطتها لتشمل محاضرات فكرية ودورات بناء قدرات. بدأت المنظمة بتبرعات مجتمعية قبل منحة NED في أبريل 2014. لا تزال المكتبة العامة المجانية مستقلة عن التمويل الدولي وتعمل فقط بتبرعات مجتمعية حتى الآن. يوجد حاليًا 5 أعضاء في مجلس الإدارة المؤسس، و 4 موظفين تنفيذيين، و 6 موظفين مكتبيين، وأكثر من 40 متطوعًا في يوني كي يار. تشمل الوظائف الرئيسية ليوني كي يار التدريب والبحث والدعوة للسياسات وخدمة المكتبة العامة المجانية.

الملف المرفق: 5.YoneKyiYar.pdf