[ورقة عمل] استطلاع الرأي العام حول نظام توزيع المياه في لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC)

ملاحظة المحرر

قدم معهد شرق آسيا (EAI) دعمًا بحثيًا ومؤسسيًا مستمرًا لتعزيز منظمات المجتمع المدني في ميانمار منذ عام 2015 بدعم من الصندوق الوطني للديمقراطية (NED). في عام 2019، أنشأت المنظمات الشريكة في ميانمار شبكة أبحاث الديمقراطية في ميانمار (MDRN) وأجرت استطلاعًا مشتركًا للرأي العام حول الخدمات العامة التي تقدمها لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC). تم تجميع هذه السلسلة من التقارير كجزء من برنامج "تعزيز منظمات المجتمع المدني في ميانمار السنة الثالثة". بصفتها الورقة الرابعة في السلسلة، نشر معهد ساندي للحوكمة "استطلاع الرأي العام حول نظام توزيع المياه في لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC)". يقوم معهد ساندي، باستخدام نتائج مسح MDRN لعام 2019، بتقييم إدارة توزيع المياه في يانغون وتقديم اقتراحات سياسية لضمان إمكانية الوصول إلى المياه النظيفة للجميع، بغض النظر عن المناطق التي يقيم فيها المواطنون.

مقدمة

يبلغ عدد سكان يانغون، الواقعة في وسط ميانمار السفلى، أكثر من 7.3 مليون نسمة وفقًا لتعداد عام 2014. تغطي لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC)، التي تأسست كلجنة بلدية منذ الحقبة الاستعمارية، 33 من أصل 45 بلدة في يانغون. مع زيادة الكثافة السكانية في يانغون، يزداد الطلب على المياه، مما يعني أن توفير إمدادات مياه كافية يمثل تحديًا كبيرًا ليانغون. يمكن أن يتأثر نمو السكان والتنمية الاقتصادية بشكل مباشر بالطلب على المياه.

تزود لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) المدينة بالمياه من خزانات غيوبيو، فيوجي، هلوغا، نغاموييك (المرحلة الأولى)، نغاموييك (المرحلة الثانية) وتشغل 442 بئرًا ارتوازيًا. توفر لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) 27 مليون جالون إمبراطوري من المياه يوميًا من غيوبيو، و 54 مليون جالون من فيوجي، و 14 مليون جالون من هلوغا، و 45 مليون جالون من نغاموييك (المرحلة الأولى)، و 45 مليون جالون من نغاموييك (المرحلة الثانية)، و 20 مليون جالون من البئر الارتوازي المملوك للجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) يوميًا في يانغون، لكن الناس ما زالوا يفتقرون إلى المياه. توفر لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) ما يكفي من المياه لـ 38٪ فقط من الأسر في يانغون. يبدو أنه على الرغم من أن لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) توزع المياه لتغطية جميع البلدات الـ 46، فإن معظم الأحياء لا تحصل على إمدادات المياه من لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) لأسباب مختلفة. ستقدم هذه الدراسة لمحة عامة عن الوضع الحالي لاستخدام المياه؛ وتفحص نظام إمدادات المياه الخاص بلجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC)؛ وتقدم اقتراحات للجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) لتنفيذ نظام إمدادات مياه عام محسّن؛ وتساعد في فهم الرأي العام ومستوى الرضا الذي يتمتع به السكان من نظام توزيع المياه الخاص بلجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) في يانغون.

تم تقسيم استطلاعنا لتغطية كل من الأسر التي تستخدم المياه من لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) وتلك التي لا تستخدم المياه من لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC). تم إجراء الاستطلاع على 485 أسرة تقع في 16 بلدة من أصل 46 بلدة تحت إشراف لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) باستخدام طريقة أخذ العينات الاحتمالية المتناسبة مع الحجم (PPS). من بين الأسر التي شملها الاستطلاع، تلقت 212 أسرة المياه من لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) و 270 أسرة لم تتلقها. كانت هناك ثلاث قيم مفقودة عند تحليل البيانات. تم تحليل النتائج بشكل منفصل عن طريق التمييز بين الأسر التي وصلت إليها إمدادات المياه من لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) وتلك التي لم تصل إليها.

جدول المحتويات

تنظم هذه الورقة في خمسة أجزاء على النحو التالي:

1. مقدمة

2. إمكانية الوصول إلى خدمة المياه وجودتها

3. تكلفة الخدمة والدفع

4. تقييم الخدمات التي تقدمها لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) والرضا عنها

5. الخاتمة والتداعيات السياسية

المؤلف

معهد ساندي للحوكمةتأسس معهد ساندي للحوكمة على يد خريجي ماجستير في السياسة العامة عام 2008 بهدف رعاية القيادات القادرة في الأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني. تتمثل رؤية ساندي في خلق مجتمع تسوده العدالة الاجتماعية والحكم الديمقراطي. حتى الآن، لم تختلف رؤية ساندي ورسالته كثيرًا عن سابق عهدهما. فهو يتمسك برؤية خلق مجتمع عادل وديمقراطي ومنفتح، وتتمثل رسالته في تعزيز الحكم الديمقراطي في ميانمار. فيما يتعلق برؤيته ورسالته، تركز الأهداف الرئيسية لساندي على تعزيز قدرات الأحزاب السياسية الرئيسية، وزيادة الشفافية والمساءلة في القطاع العام، وتعزيز مشاركة جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين في الشؤون العامة والاستثمارات الكبرى. تشمل البرامج الرئيسية لساندي التدريب، والشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، وبرنامج البحث. في إطار برنامج التدريب، ينفذ ساندي تدريبًا لمدة أسبوعين (4 مرات) على القيادة السياسية للأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني المناصرة، وتدريبات قصيرة الأجل على الحوكمة والسياسة العامة والقيادة. سيوفر برنامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص تدريبًا للجان البرلمانية ذات الصلة، وموظفين مدنيين من الوزارات المنفذة، والقطاع الخاص للاستثمارات المسؤولة، وتسهيل الحوار بين القطاعين العام والخاص من أجل الشفافية، ومراقبة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص الجديدة، وخاصة تلك المتعلقة بمبادرة الحزام والطريق. في إطار برنامج البحث، نفذ ساندي بحثًا حول المشتريات العامة في ولاية واحدة ومنطقتين (6 بلدات) بالتعاون مع مؤسسة آسيا من ديسمبر 2018 إلى فبراير 2019. نشر ساندي أيضًا تقارير بحثية اجتماعية وتم جمع البيانات لهذه التقارير من قبل المشاركين في تدريب القيادة السياسية لساندي.

ملف مرفق: [WorkingPaper]4.Sandhi.pdf