[ورقة عمل] إدارة النفايات الصلبة البلدية

ملاحظة المحرر

قدم معهد شرق آسيا (EAI) أبحاثًا مستمرة ومساعدة مؤسسية لتعزيز منظمات المجتمع المدني في ميانمار منذ عام 2015 بدعم من الصندوق الوطني للديمقراطية (NED). في عام 2019، أنشأت المنظمات الشريكة في ميانمار شبكة أبحاث الديمقراطية في ميانمار (MDRN) وأجرت استطلاعًا مشتركًا للرأي العام حول الخدمات العامة للجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC). تم تجميع هذه السلسلة من التقارير كجزء من برنامج "تعزيز منظمات المجتمع المدني في ميانمار السنة الثالثة". بصفتها الورقة الثانية في السلسلة، نشر معهد ناوشونغ للتنمية (NDI) "إدارة النفايات الصلبة البلدية". مع تزايد عدد السكان في المناطق الحضرية وزيادة مستويات الدخل، تؤدي الكميات المتزايدة من النفايات اليومية إلى جعل إدارة النفايات واحدة من أكبر التحديات لمدينة يانغون. يقوم معهد ناوشونغ للتنمية (NDI)، باستخدام نتائج مسح شبكة أبحاث الديمقراطية في ميانمار لعام 2019، بتقييم الوعي العام بإدارة النفايات الصلبة البلدية ويفحص وجهات النظر العامة حول جودة وأداء خدمات النفايات الصلبة البلدية. يجادل المؤلفون بأن هناك مجالًا واسعًا للجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) لتحسين نظام إدارة النفايات الخاص بها ويقدمون ست توصيات سياسية.

مقدمة

يمكن تعريف النفايات الصلبة على أنها "مادة عديمة الفائدة، غير مستخدمة، غير مرغوب فيها، أو مهملة موجودة في شكل صلب". يمكن أيضًا تضمين نفايات الطعام شبه الصلبة والمياه العادمة البلدية في النفايات الصلبة البلدية. ومع ذلك، في ميانمار، تعني إدارة النفايات إدارة النفايات من جميع الأنشطة البشرية والحيوانية التي تكون عادة عديمة الفائدة أو غير مرغوب فيها (MDRN، 2015). اليوم، تشكل النفايات الصلبة مشكلة رئيسية تواجه العديد من المجتمعات (Singh، Gupta، و Chaudhary، 2014).

في مدينة يانغون، عادةً ما ينتج السكان 1690 طنًا يوميًا من النفايات البلدية من الأسر ومراكز التسوق والمؤسسات والصناعات، بمعدل 0.396 كجم للفرد يوميًا. نظرًا لأن البلدية لا تجمع هذه النفايات بشكل منفصل، بل تحمل جميع النفايات من الأسر والمؤسسات والصناعة معًا في نفس الشاحنة، لم يتم فصل النفايات. على الرغم من أن بعض الأسر والمؤسسات والشركات تفصل نفاياتها، إلا أن جميع النفايات تختلط في النهاية في شاحنات الجمع، ويتم التخلص منها معًا في مواقع الطمر النهائية. (MDRN، 2015).

تقع مدينة يانغون في إقليم يانغون وهي أكبر مدينة في ميانمار. توجد ست وأربعون بلدة في إقليم يانغون وثلاث وثلاثون بلدة في مدينة يانغون نفسها. يبلغ إجمالي عدد سكان مدينة يانغون 5.2 مليون نسمة (5,209,541)، مما يمثل 70.8٪ من إجمالي السكان في إقليم يانغون. وفقًا لتعداد السكان والمساكن في ميانمار لعام 2014، بلغ الكثافة السكانية لإقليم يانغون 716 نسمة لكل كيلومتر مربع. زادت الكثافة السكانية لإقليم يانغون من 310 أشخاص لكل كيلومتر مربع في عام 1973 إلى 387 شخصًا لكل كيلومتر مربع في عام 1983، ومرة أخرى إلى 716 شخصًا لكل كيلومتر مربع في عام 2014 (UNFPA، 2015).

مع نمو السكان في المناطق الحضرية وزيادة مستويات الدخل، أدت الكميات المتزايدة من النفايات اليومية إلى جعل إدارة النفايات واحدة من أكبر التحديات لمدينة يانغون. وفقًا لمراجعة سكان العالم (World Population Review)، انتقل عدد سكان يانغون من نصف مليون في عام 1941 إلى أكثر من مليون بعد أقل من عشر سنوات، بزيادة قدرها 160٪. ومن المتوقع أن تصل إلى 5.3 مليون في عام 2020 و 5.9 مليون في عام 2025 بمعدل نمو سنوي للسكان يبلغ 22.3٪ (World Population Review، 2019). في عام 2016، أظهرت دراسة أجرتها موئل الأمم المتحدة ولجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) أن إجمالي توليد النفايات بلغ 2069 طنًا متريًا يوميًا ومن المتوقع أن يزداد أكثر. تشير التقديرات إلى أن توليد النفايات اليومي في يانغون سيصل إلى 3906 طنًا متريًا يوميًا في عام 2026 و 7444 طنًا متريًا في عام 2036 (YCDC، 2018).

وبالتالي، تلعب إدارة مراقبة التلوث والتنظيف التابعة للجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) دورًا حاسمًا في تخطيط وإدارة أنظمة جمع النفايات والتخلص منها المناسبة في البلدات والأحياء الخاضعة لضرائبها.

أهداف استطلاع أبحاث الرأي العام هذا هي:

• تقييم الوعي العام بإدارة النفايات الصلبة البلدية
• فهم وجهات النظر العامة حول جودة وأداء خدمات النفايات الصلبة البلدية
• استكشاف توقعات الجمهور من لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC) فيما يتعلق بنظام إدارة النفايات الصلبة
• توصية استراتيجيات وتحديد مجالات التحسين

جدول المحتويات

تنظم هذه الورقة في تسعة أجزاء على النحو التالي:

1. مقدمة

2. تقييم شامل لنظافة مدينة يانغون

3. ممارسات الجمهور ووعيه بالتخلص من النفايات

4. التخلص من النفايات في الأماكن العامة

5. جودة وأداء إدارة النفايات الصلبة للجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC)

6. المشاكل الشائعة في التخلص اليومي من النفايات

7. توقعات الجمهور من خدمات لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC)

8. اقتراحات الجمهور بشأن تحسين خدمات لجنة تنمية مدينة يانغون (YCDC)

9. الخلاصة والتوصيات

المؤلف

معهد ناوشونغ للتنمية (NDI)هو منظمة تعليمية وتنموية مستقلة غير ربحية تأسست في 9 أبريل 2009 على يد علماء من ولاية كاشين ملتزمين بتعزيز الديمقراطية والتنمية المجتمعية في شمال ميانمار. يساهم معهد ناوشونغ للتنمية (NDI) في الانتقال الديمقراطي وبناء السلام والتنمية المستدامة في ميانمار من خلال التدريب؛ التعليم؛ الدعوة؛ البحث وتحليل تطوير السياسات، بالإضافة إلى التواصل الشبكي.

الملف المرفق: 2.NDI.pdf