[ورقة عمل] الطبيعة المتغيرة للشعبوية في ماليزيا

ملاحظة المحرر

في الإصدار الرابع من سلسلة أوراق العمل الخاصة لـ ADRN، تناقش السيدة آيرا أزهري والسيد فايز عبد الحليم من معهد الديمقراطية والشؤون الاقتصادية ظاهرة الشعبوية الماليزية ودورها في وصول حكومة تحالف الأمل (PH) الحالية إلى السلطة. ويحذران من أن الحزب الإسلامي الماليزي (PAS) ومنظمة الملايو الوطنية المتحدة (UMNO)، اللذين أصبحا الآن في المعارضة، قد "يتبنيان المنصات الناجحة من الأحزاب اليمينية في أوروبا والولايات المتحدة" ويوفران "موقفًا أكثر شعبوية قد يجمع بين الإسلام السياسي والمشاعر القومية للملايو". ونظرًا لأن تعريف الشعبوية كان "غير متسق" في السياسة الماليزية، فإنهما يقترحان ويختتمان بأن هناك حاجة إلى مزيد من البحث حول كيفية تبني "الشعب" لهذه الآراء وما إذا كان هناك أي أساس واقعي لهذه الآراء.

اقتباسات من الورقة

مقدمة

مع الارتفاع الأخير للقادة والأحزاب الشعبوية في جميع أنحاء أوروبا والولايات المتحدة والفلبين، وفوز العديد منهم بالانتخابات للحكم، كان هناك زيادة في الاهتمام الأكاديمي والعام بموضوع الشعبوية وتأثيراتها على الديمقراطية والقيم الليبرالية. وقد بدأ هذا النقاش يتسرب إلى ماليزيا. ويتم رسم أوجه تشابه بين الخطاب القومي لليمين الأوروبي الشعبي والخطاب العرقي القومي والديني الذي يردده أعضاء الحزب الحاكم السابق، منظمة الملايو الوطنية المتحدة (UMNO). وهناك أيضًا مخاوف بشأن التأثير الاجتماعي والاقتصادي والسياسي المحتمل وجدوى الوعود "الشعبوية" المزعومة التي قدمتها حكومة تحالف الأمل (PH) الحالية خلال الحملة الانتخابية.

تعريف الشعبوية

يختلف تعريف الشعبوية ولا يوجد تعريف متفق عليه بالكامل بسبب تنوع البيئات السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي يمكن أن تنشأ فيها الشعبوية. يعرف بعض الباحثين الشعبوية بأنها "مجموعة من السياسات الاقتصادية الكلية قصيرة النظر المعتمدة لأغراض انتخابية والتي ينتهي بها الأمر إلى توليد المزيد من الضرر أكثر من النفع". هذا التعريف، المشار إليه بالتعريف الاجتماعي والاقتصادي للشعبوية، فقد الدعم بين معظم العلوم الاجتماعية، على الرغم من أنه لا يزال يستخدم غالبًا من قبل وسائل الإعلام والسياسيين وصانعي السياسات كعبارة ازدراء.

الخطاب الماليزي حول الشعبوية

كان تعريف الشعبوية غير متسق إلى حد ما ضمن الخطاب السياسي الماليزي، على الرغم من استخدامه المتكرر إلى حد ما في وسائل الإعلام وبين بعض الأكاديميين. على سبيل المثال، في أبرز كتابة حول الشعبوية في ماليزيا، "المستبدون ضد الشعب: الشعبوية السلطوية في ماليزيا" بقلم آن مونرو-كوا، فإن مصطلح "الشعبوية السلطوية"، وهو مصطلح صاغه لأول مرة ستيوارت هول، "يصور السياسة على أنها صراع بين "الشعب" وبعض التركيبات من "الآخرين" الخبيثين والعنصريين و/أو المتميزين بشكل غير عادل في الداخل أو الخارج أو كليهما. إنه يبرر التدخلات باسم "استعادة السيطرة" لصالح "الشعب".

ما هي القضايا الاجتماعية والاقتصادية والسياسية التي تلقى صدى لدى الجمهور الماليزي؟

نظرًا لأن الشعبوية ليست موقفًا أيديولوجيًا جوهريًا، فإن ما يعتبر شعبويًا في ماليزيا يختلف بشكل عام عن البلدان الأخرى، على الرغم من أنه قد تكون هناك أوجه تشابه. في السياسة الماليزية، قد تتمحور القضايا الشعبوية حول مواضيع مثيرة للجدل تتعلق بالعرق والدين والتعليم وتكلفة المعيشة والهجرة والفساد السياسي والقوانين القمعية والدستور والضرائب على سبيل المثال لا الحصر. علاوة على ذلك، من هم أو سيكون "الشعب" في ماليزيا، وما هي "إرادتهم العامة"؟

لماذا اعتبرت هذه القضايا شعبوية في ماليزيا؟

في حين أن استطلاعات الرأي العام تقدم بعض البصيرة حول القضايا الشعبية التي يهتم بها الجمهور الماليزي، فمن المهم مراعاة كيفية ولماذا استجابت النخبة السياسية السابقة لهذه القضايا (أو تجاهلتها). تعيد الشعبوية القضايا المثيرة للجدل إلى واجهة الخطاب السياسي العام، وهي قضايا لا تشعر النخب بالراحة في مناقشتها. في حالة ماليزيا، التي يشار إليها على أنها نظام استبدادي تنافسي - نظام هجين تمارس فيه الانتخابات التنافسية المنتظمة ولكن حيث يتمتع الحزب الحاكم بوصول غير عادل ومميز إلى آليات ومؤسسات الدولة (مثل وسائل الإعلام) التي تستخدم بشكل متكرر لإعاقة أو مهاجمة المعارضة، تميل النخب إلى تطبيق قوانين قمعية لفرض رقابة على مناقشة القضايا الحساسة و"غير المريحة" وإسكات المعارضة للنظام.

الاتجاهات الحالية في الشعبوية في ماليزيا

بيان تحالف الأمل الانتخابي في الانتخابات العامة الرابعة عشرة: بوكو هارابان (كتاب الأمل)

هناك عدة عناصر من الشعبوية ضمن "بوكو هارابان" الخاص بتحالف الأمل، على الرغم من حقيقة أنه يحتوي على ذكرين فقط لمصطلح "النخبة"، وكلاهما موجود في فقرة تصف تلاعب منظمة الملايو الوطنية المتحدة وحزب الجبهة الوطنية (BN) بـ "السياسة العرقية" لضمان بقاء النخبة السياسية في السلطة. كما يوضح البيان بوضوح أنه يهدف إلى تطهير ماليزيا من "الفساد وسوء الإدارة وسرقة الأموال"، مستشهدًا بقضية 1MDB كمثال رئيسي.

بعد عام واحد - هل حافظ تحالف الأمل على وعوده؟

في وقت كتابة هذا التقرير، ستكون حكومة تحالف الأمل في السلطة لمدة عام تقريبًا. هناك حاجة لتقييم مدى نجاحها في تنفيذ وعودها. كان النجاح الأكثر بروزًا هو الإلغاء الصفري لضريبة السلع والخدمات (GST) وإعادة فرض ضريبة المبيعات والخدمات (SST) بدلاً منها. من الواضح أن الحكومة جعلت هذه الخطوة أولوية لإدارتها، مع العلم تمامًا أن أي مؤشر على عكس ذلك سيؤدي إلى رد فعل عنيف من الجمهور ويخاطر بفقدان دعمها الذي اكتسبته بشق الأنفس. ونتيجة لهذه السياسة، كان هناك انخفاض حاد أولي في الأسعار، وتمتعت الأسعار المنخفضة خلال فترة الإعفاء الضريبي قبل أن ترتفع مرة أخرى في 1 سبتمبر 2018، عندما دخلت ضريبة SST حيز التنفيذ. بدأ الماليزيون يدركون أن خفض تكلفة المعيشة لا يتطلب ببساطة إلغاء ضريبة استهلاك غير شعبية، بل يتطلب إصلاحات هيكلية أعمق لمعالجة مشاكل مثل ركود الأجور وتغيير عادات المستهلكين. تعتبر ضريبة السلع والخدمات مثالاً جيدًا على كيف أن الوعود الاقتصادية الشعبوية لا تخدم مصلحة "الشعب" على المدى الطويل.

خاتمة: التيارات المتغيرة للشعبوية في ماليزيا بعد الانتخابات العامة الرابعة عشرة؟

بعد فوز تحالف الأمل المفاجئ في الانتخابات العامة الرابعة عشرة، شهدت مائة يومهم الأولى في الحكومة "صفرية" ضريبة السلع والخدمات (GST) واستبدالها في النهاية بضريبة المبيعات والخدمات (SST). حتى الآن، ركزت الحكومة على التعامل مع فضيحة 1MDB وملاحقة الشخصيات المرتبطة بها، وإعادة التفاوض على عقود المشاريع ومحاولة إصلاح المؤسسات ببطء. ومع ذلك، فقد ألغت أو أجلت أيضًا بعض الوعود الشعبية مثل الوعد بإلغاء الرسوم، على الرغم من أنه لا يزال من المبكر جدًا معرفة إلى أين ستتجه وعود تحالف الأمل العديدة في السنوات القادمة. الآن بعد أن أصبحت في السلطة، تغيرت لغة تحالف الأمل الشعبوية إلى حد ما حيث يتحدث الوزراء الحاليون عن كيف أن التحديات التي تواجهها الحكومة حاليًا مرتبطة ويُقال إنها ناجمة عن إخفاقات حزب الجبهة الوطنية (BN).

سيرة المؤلف

آيرا أزهريهي باحثة أولى في الديمقراطية والحوكمية في معهد الديمقراطية والشؤون الاقتصادية (IDEAS)، وهي منظمة أبحاث في السياسات العامة مقرها في كوالالمبور، ماليزيا. حصلت على بكالوريوس في القانون من جامعة ليفربول، المملكة المتحدة، وماجستير في القانون (القانون الدولي العام) من كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية. قدمت تحليلات حول القضايا السياسية والاقتصادية للصحافة الماليزية والدولية، بما في ذلك قناة أخبار آسيا (Channel News Asia) وبي بي سي (BBC).

فايز عبد الحليمكان مساعد باحث في وحدة الديمقراطية والحوكمية في معهد الديمقراطية والشؤون الاقتصادية (IDEAS). حصل على درجة البكالوريوس في العلوم السياسية من الجامعة الإسلامية الدولية في ماليزيا.

الملف المرفق: 4.Populism_Malaysia.pdf