ورقة عمل: التحول الرقمي في الصين وتداعياته على منطقة آسيا والمحيط الهادئ

ملاحظة المحرر

في هذه الورقة، يحلل مينغشين تشانغ رقمنة الصين المدفوعة بالتقدم في التقنيات الرقمية الذكية ويناقش الفرص التي سيجلبها ذلك للاقتصاد الإقليمي والتكامل في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. يحدث التحول الرقمي في الصين عبر قطاعات مختلفة، ولكن ليس بشكل متساوٍ؛ فبينما تتمتع الصين برقمنة عالية في التجارة الإلكترونية، فإنها تتخلف كثيرًا في رقمنة الصناعات التحويلية والبحث والتطوير. ومع ذلك، يؤكد تشانغ أن رقمنة الصين ستتسارع أكثر بفعل عوامل داخلية، مثل التغيرات الديموغرافية والتحولات الصناعية الهيكلية، ويتوقع أنها ستولد فرصًا للاقتصادات الإقليمية للتعاون مع الصين في تطوير البنية التحتية الرقمية وأطر السياسات الحكومية للإنترنت والاقتصاد الرقمي.

اقتباسات من الورقة

مقدمة

في الوقت الحاضر، يُتوقع أن يولد التحول الرقمي الذي يركز على استخدام تكنولوجيا المعلومات الذكية لتغيير الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية اقتصادًا رقميًا وعائدًا رقميًا كبيرًا. وباعتبارها تقنية للأغراض العامة، تتمتع التكنولوجيا الرقمية الذكية بخصائص قوية للمنصات، والانفتاح، والتكامل، والنظام البيئي، مما سيفرض تأثيرات واسعة على الابتكار، والأنشطة الريادية، والاستثمار، والتجارة، والتنمية الصناعية. حاليًا، تصل منطقة آسيا والمحيط الهادئ إلى نقطة حرجة للتغلب على المشاكل الهيكلية، وتشكيل الزخم الاقتصادي، والسعي لتحقيق نمو اقتصادي موجه نحو الجودة. لذلك، توصلت جميع اقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ إلى توافق واسع في استغلال الاقتصاد الرقمي والعائد الرقمي. إنها تسعى إلى لعب دور قيادي كامل للتحول الرقمي في تحسين إنتاجية العمل، وخلق فرص عمل، وتعزيز التجارة الحرة لتحقيق تنمية مستدامة ونمو شامل وآمن في منطقة آسيا والمحيط الهادئ بشكل أفضل. الصين، بصفتها إحدى أهم الاقتصادات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، تخضع أيضًا لتحول رقمي غير مسبوق. نظرًا لحجم وتأثيرات التكامل المنهجي للرقمنة، يمكن توقع أن تجلب إمكانات السوق الضخمة في الصين، وسيناريوهات التطبيق الغنية، واحتياجات الترقية الملحة، ليس فقط فرصًا تاريخية للتعاون الاقتصادي الرقمي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، بل أيضًا حوافز أساسية لهذه المنطقة لتشكيل مجتمع ابتكار أكثر حميمية.

تتكون هذه الورقة من ثلاثة أجزاء. يحاول القسم الأول تلخيص خصائص الجولة الجديدة من الرقمنة الناجمة عن التقنيات الرقمية الذكية. علاوة على ذلك، يطور مصفوفة رقمنة كإطار لالتقاط ميزة التحول الرقمي. في القسم الثاني، تنتقل الورقة إلى تحليل الوضع الراهن والاتجاهات لرقمنة الصين باستخدام مصفوفة الرقمنة. أخيرًا، تحدد فرصًا محتملة لتعزيز الاقتصاد الرقمي والسعي لتحقيق نمو اقتصادي موجه نحو الجودة والتكامل الإقليمي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ من خلال رقمنة الصين.

جولة جديدة من الرقمنة: الخصائص والعناصر

تلعب تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) دورًا حاسمًا في الرقمنة حيث تُستخدم تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتُطور غالبًا كجزء من عملية التبني المستمر للتقنيات الرقمية لتغيير الاقتصاد والمجتمع. منذ الخمسينيات من القرن الماضي، تطورت أربعة أجيال من أجهزة الكمبيوتر. عكس كل جيل تغييرات في الأجهزة وزيادة في القدرات في أنظمة تشغيل الكمبيوتر. بشكل أساسي بسبب التحسينات الدراماتيكية في مكونات الكمبيوتر وتصنيعه، يمكن لأجهزة الكمبيوتر اليوم أن تفعل أكثر من أكبر أجهزة الكمبيوتر في منتصف الستينيات بتكلفة أقل بألف مرة. علاوة على ذلك، فإن التقدم التكنولوجي في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في العقود العديدة الماضية أسرع بكثير مما توقعنا. أدى الاختراق في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في العقد الماضي إلى ظهور تقنيات رقمية ذكية مثل الذكاء الاصطناعي، وإنترنت الأشياء (IoC)، والحوسبة السحابية، والأنظمة السيبرانية الفيزيائية، والبيانات الضخمة، والتي أطلقت جولة جديدة من الرقمنة. على سبيل المثال، بدأ علماء الكمبيوتر في تجريب الذكاء الاصطناعي في الخمسينيات من القرن الماضي، ولكن فقط في العقد الماضي تم تحقيق الذكاء الاصطناعي عندما أصبحت التطبيقات الجديدة قابلة للفتح بفضل التطورات في الأجهزة، بما في ذلك المعالجات الأسرع والمزيد من التخزين الوفير، ومجموعات البيانات الأكبر، والخوارزميات الأكثر قدرة. تمحو التكنولوجيا الرقمية الأكثر ذكاءً الحدود بين العالم المادي والرقمي والبيولوجي، وهو أحد أبرز سمات الرقمنة الحالية كما وصفها شواب (2017) بالثورة الصناعية الرابعة. بهذه الطريقة، تنتشر التكنولوجيا الرقمية في كل زاوية من حياتنا الاجتماعية والاقتصادية، مما يعزز إمكانات الأفراد والشركات والصناعات والحكومة داخل الاقتصاد بأكمله.

فهم الوضع الراهن والاتجاه لرقمنة الصين

بشكل عام، على الرغم من أن التحول الرقمي في الصين يتكشف بثبات، إلا أن التقدم الرئيسي يحدث على جانب الاستهلاك/التطبيق بدلاً من جانب الإنتاج/المادي. على سبيل المثال، نظرًا لظهور عمالقة رقميين مثل BAT (أي Baidu، Alibaba، و Tencent) وازدهار التجارة الإلكترونية، من المعترف به على نطاق واسع أن الصين تمثل واحدة من القوى الرائدة والحاسمة في الرقمنة عالميًا. حفز الطلب السوقي الهائل التطور المزدهر للاقتصاد الرقمي في الصين، ولكنه يتسبب أيضًا في تركيز التحول الرقمي على طرف المستهلك وطرف التطبيق. قارن تشانغ (2018) الرقمنة بين الصين وكوريا الجنوبية، ووجد أن الصين لم تحقق سوى ميزة بارزة على كوريا الجنوبية من حيث رقمنة التجارة والاستهلاك، لكنها تخلفت كثيرًا عن كوريا الجنوبية في رقمنة عملية التصنيع. وبشكل أكثر تحديدًا، تمثل الصين نسبة أكبر من الصادرات في سلع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات مقارنة بكوريا الجنوبية. أيضًا، ما يقرب من 23٪ من إجمالي مبيعات التجزئة الصينية تتعلق بالتجارة الإلكترونية في عام 2017، أعلى بنسبة سبع نقاط مئوية فقط من كوريا الجنوبية. ومع ذلك، فإن كثافة الروبوتات في الصين تبلغ 68، وهي حوالي عُشر ما هي عليه في كوريا الجنوبية. فيما يتعلق بالإنفاق على البحث والتطوير في تصنيع وخدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، فإن مستوى كوريا الجنوبية أعلى بأربع مرات من مستوى الصين.

الشكل 4 مصفوفة رقمنة ملونة باستخدام بيانات من الصين وكوريا الجنوبية

المصدر: تشانغ (2018).

ملاحظة: العنصر باللون الأحمر يمثل أن الصين لديها ميزة أكبر في هذا المجال، واللون الأزرق يشير إلى الوضع المعاكس. كلما كان اللون أغمق، كلما كانت الفجوة النسبية للرقمنة بين الصين وكوريا الجنوبية أكبر.

تداعيات التحول الرقمي في الصين على منطقة آسيا والمحيط الهادئ

قد يوفر الاقتصاد الرقمي حوافز وفرصًا لتعزيز التعاون الاقتصادي. لا شك أن الاستفادة من الابتكار هي الحافز النهائي لأي كيان بغض النظر عن نوع الابتكار والأداة التي نستخدمها. في عصر الاقتصاد الرقمي، تتضمن مشكلة استخلاص القيمة للمبتكرين في الاقتصاد الرقمي بعض التحديات المختلفة عن تلك الموجودة في الاقتصاد الصناعي، مع ديناميكيات المنصات والأنظمة البيئية كونها مهمة (Teece 2018). وبالتالي، يجب علينا إنشاء نظام بيئي مفتوح وشامل ومتنوع وتفاعلي بالكامل يعتمد على المنصة للاستفادة من تأثير الشبكة، وتأثير الحجم، واقتصاد النطاق. علاوة على ذلك، تمكننا التكنولوجيا الرقمية الذكية من تحقيق التفاعل الفوري والتكيف الذاتي للقضاء على عدم اليقين، مما يقلل من عتبة التعاون الإقليمي للشركات الصغيرة والمتوسطة والاقتصادات الأقل نموًا. سيكون للحوافز والفرص التي توفرها الرقمنة تأثيرات بارزة على التكامل الإقليمي من خلال تسهيل التجارة الرقمية واللوجستيات. بالنظر إلى محدودية حجم السوق ونقص الوصول إلى السوق الدولية لبعض اقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ، فمن الصعب إلى حد ما بالنسبة لهم استغلال فرص التعاون الاقتصادي.

قد تشير الميزة الفريدة التي تتمتع بها الصين إلى أن رقمنة الصين يمكن أن تكون فرصة لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ لمواجهة تأثير الاقتصاد الرقمي المذكور أعلاه. بصفتها ثاني أكبر اقتصاد وسوق متنامية من الطبقة الوسطى، تمتلك الصين واحدة من أكبر الأسواق الواعدة والأكثر وعدًا مع إمكانات متزايدة في جميع أنحاء العالم. كما تعتبر الصين الرقمنة إحدى الأولويات القصوى لتحقيق التنمية الاقتصادية الموجهة نحو الجودة. خاصة في السنوات الأخيرة، دخلت الجولة الجديدة من الرقمنة مرحلة جديدة، تهدف إلى تسريع الرقمنة نحو جانب الإنتاج/المادي. يوضح التحسن الكبير في الرقمنة في أبعاد تشمل العوامل والصناعة والحوكمة أن الصين يمكن أن تساعد الاقتصادات الأخرى على التغلب على التحديات المستمرة في التحول الرقمي والاستفادة من الفرص المتعلقة بالتعاون الاقتصادي. على سبيل المثال، أنشأت الصين آليات تمويل مختلفة مثل البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية، وصناديق طريق الحرير، وقروض أخرى طويلة الأجل ورخيصة، وكلها يمكن أن تدعم بناء وترابط البنية التحتية الرقمية. يمكن لعمالقة التكنولوجيا الرقمية الصينية مثل BATJ (أي Baidu، Alibaba، Tencent، و JD) أيضًا لعب دور أكثر أهمية في تسهيل التجارة الإلكترونية عبر الحدود في العديد من دول الآسيان. حتى في مجال الخدمات السحابية، تتمتع Alibaba بالقدرة على بناء نظام بيئي يضم أكثر من 8000 شركة وتلبية احتياجاتها في الوقت المناسب بتقنياتها الرائدة. من بين أكثر من ألف مشروع تجريبي للمدن الذكية التي تم إطلاقها في جميع أنحاء العالم، تستضيف الصين نصف هذه المدن، أي ما يعادل 500 مشروع تجريبي مذهل. يوفر هذا فرصًا كبيرة لاقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ ذات القدرات الرائدة في هذا الجانب للاستفادة من تقنياتها الرائدة وخبراتها الوفيرة من خلال آلية مثل عقد الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

بالنظر إلى أن رقمنة الصين يمكن اعتبارها فرصة لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، فإنني أوصي بشدة بأن تعزز اقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ التعاون بشأن الاقتصاد الرقمي من خلال الاستفادة من رقمنة الصين. أشير إلى خارطة طريق الإنترنت والاقتصاد الرقمي لمنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) التي صدرت في عام 2017 وأختار المجالات الواعدة بما في ذلك (1) تطوير البنية التحتية الرقمية؛ (2) تطوير أطر سياسات حكومية شاملة للإنترنت والاقتصاد الرقمي؛ (3) تعزيز الاتساق والتعاون في الأساليب التنظيمية التي تؤثر على الإنترنت والاقتصاد الرقمي؛ (4) تعزيز الابتكار واعتماد التقنيات والخدمات الممكنة؛ (5) تعزيز شمولية الإنترنت والاقتصاد الرقمي؛ و (6) تسهيل التجارة الإلكترونية وتعزيز التعاون في التجارة الرقمية.

سيرة المؤلف

مينغشين تشانغحصل على درجة الدكتوراه من جامعة رينمين في الصين عام 2014 ويعمل كباحث مساعد في معهد البحوث الاقتصادية التابع للجنة التنمية والإصلاح الوطنية منذ عام 2015. تتركز اهتماماته البحثية على الابتكار وريادة الأعمال مثل نقل التكنولوجيا وتسويقها. نُشرت أعماله في العديد من المجلات، بما في ذلك "سياسة البحث" و "البحوث الاقتصادية الكلية". وهو أيضًا مؤلف الكتاب بعنوان "الابتكار المفتوح للشركات الصينية وتأثير الأداء في سياق الإصلاح الهيكلي" (2017).

الملف المرفق: WorkingPaper_MingshenZhang.pdf