ورقة عمل: مسار القوة العسكرية للصين

ملاحظة المحرر

في هذه الورقة، يقيم سيونغ هو شين القوة العسكرية الإجمالية للصين من خلال تحليل وضعها العسكري الحالي وجهودها الإصلاحية من حيث القدرة العسكرية التقليدية، والقدرة النووية الاستراتيجية، وقدرة إسقاط القوة. وبناءً على هذا التحليل، يطور سيناريو لإصلاح الدفاع المستقبلي للصين على ثلاث مراحل بما يتماشى مع نموها الاقتصادي. ووفقًا له، لا تزال القوة العسكرية للصين أقل بكثير من قوة الولايات المتحدة في جميع الجوانب، لكن الجهود المستمرة للصين لتعزيز قوتها العسكرية قد تؤدي في النهاية إلى منافسة مع الولايات المتحدة، حيث ستسعى إلى زيادة نفوذها وهيبتها بناءً على قوتها العسكرية والاقتصادية المتنامية.

اقتباسات من الورقة

مقدمة

عند تقييم مسار القوة العسكرية للصين، ستركز هذه الورقة على ثلاثة مجالات؛ القدرة العسكرية التقليدية، والقدرة النووية الاستراتيجية، وقدرة إسقاط القوة. استندت الاستراتيجية العسكرية الصينية التقليدية إلى مفهوم الدفاع البري والاستعداد لحالة طوارئ تايوان. استندت هذه الاستراتيجية إلى استخدام دفاعي للقوة العسكرية. طوال الحرب الباردة وحتى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بُني التخطيط العسكري الصيني على قوات برية كبيرة للدفاع عن أراضيها من الغزو الأجنبي وقوات صاروخية لشن هجوم على تايوان المستقلة والمتدخلين الأجانب، وعلى الأرجح الجيش الأمريكي في المنطقة. اعتبارًا من عام 2015، ذكرت الاستراتيجية العسكرية الصينية الرسمية "ستتبع الصين بلا انحراف مسار التنمية السلمية، وتتبع سياسة خارجية مستقلة للسلام وسياسة دفاع وطني ذات طبيعة دفاعية، وتعارض الهيمنة وسلطة القوة بجميع أشكالها، ولن تسعى أبدًا إلى الهيمنة أو التوسع" (الاستراتيجية العسكرية الصينية 2015).

ومع ذلك، في الوقت نفسه، يشعر المسؤولون الصينيون بشكل متزايد بضغط الدول المجاورة التي تعمل على احتواء قوة الصين ونفوذها المتزايد في المنطقة، وخاصة الجهود التي تقودها الولايات المتحدة في القرن الحادي والعشرين. كانت هناك جهود صينية متزايدة للتصدي للحصار الأمريكي وتأمين مجال نفوذ الصين. تطورت هذه الاستراتيجية إلى ما يعرف باسم "منع الوصول/المنطقة" (A2/AD). تستخدم الصين A2/AD "سلسلة من التقنيات المترابطة من الصواريخ وأجهزة الاستشعار والتوجيه وغيرها المصممة لحرمان حرية الحركة" لمنع أي خصوم محتملين، بما في ذلك الولايات المتحدة، من التدخل في نزاع قبالة سواحل الصين أو مهاجمة البر الرئيسي الصيني (Biddle and Oelrich 2016). يرى البعض أن الاستراتيجية الصينية الجديدة أكثر عدوانية بطبيعتها وتشكل تهديدًا خطيرًا لقدرات إسقاط القوة الأمريكية في المنطقة. ومع ذلك، من وجهة النظر الصينية، فإن A2/AD هو جهد للدفاع عن مصالحها الأساسية بالقرب من أراضيها، وليس محاولة للانخراط في أي نوع من المغامرات التوسعية داخل وخارج حدودها الإقليمية.

القوة النووية الأمريكية مقابل الصينية

تبدو القدرة النووية الاستراتيجية للصين أضعف مقارنة بالولايات المتحدة عند النظر إلى تكوين وقوة وتكنولوجيا وقدرة تشغيل قواتها النووية. كما هو موضح في الجدول أدناه، لا تمتلك الصين ثلاثية نووية، ويعتمد ردعها النووي في الغالب على ترسانة صغيرة من الصواريخ الباليستية العابرة للقارات القديمة مقابل النظام الثلاثي الأمريكي القوي المكون من صواريخ باليستية عابرة للقارات أرضية، وغواصات نووية استراتيجية، وقاذفات قنابل نووية.

الجدول 1. القوات النووية الأمريكية والصينية

المصدر: شين (2017، 16)

قدرة الصين على إسقاط القوة

لا تمتلك الصين قدرة ذات معنى على إسقاط القوة بسبب تركيز أهدافها العسكرية على الدفاع البري. انتهت الصين لتوها من تجديد حاملة طائرات سوفيتية من حقبة الحرب الباردة وتعمل على بناء أول حاملة طائرات محلية لها، بينما تمتلك الولايات المتحدة عشر مجموعات حاملات طائرات نشطة. في عام 2017، اختتمت أول حاملة طائرات تابعة لبحرية جيش التحرير الشعبي، لياونينغ، ثاني مهمة تدريبية لها في بحر الصين الجنوبي، وهي الأولى مع طائرات مقاتلة من طراز J-15، وقامت بأول زيارة ميناء إلى هونغ كونغ. تم إطلاق أول حاملة طائرات صينية محلية في عام 2017 ومن المرجح أن تنضم إلى الأسطول بحلول عام 2019. حاملة الطائرات الجديدة هي نسخة معدلة من لياونينغ، لكنها محدودة بالمثل في قدراتها بسبب افتقارها إلى قاذفة وقاعدة الطيران الأصغر حجمًا مقارنة بحاملات الطائرات الأمريكية. ومن المتوقع أن تبدأ الصين في بناء أول حاملة طائرات قادرة على الإطلاق بالقاذفات في عام 2018، مما سيمكن من تشغيل طائرات مقاتلة إضافية وطائرات إنذار مبكر ذات أجنحة ثابتة وعمليات طيران أسرع. ومع ذلك، فإن حاملات الطائرات الصينية الجديدة أقل قدرة بكثير من حاملات البحرية الأمريكية. سيستغرق الأمر وقتًا طويلاً واستثمارًا كبيرًا قبل أن تتمكن الصين من مجاراة القوات الأمريكية بأي شكل من الأشكال (وزارة الدفاع الأمريكية 2018).

إصلاح الدفاع الصيني والقوة العسكرية المستقبلية

بناءً على مناقشة الوضع العسكري الحالي للصين وجهودها الإصلاحية من حيث قدرتها العسكرية التقليدية، وقدرتها النووية الاستراتيجية، وقدرة إسقاط القوة، تتوقع هذه الورقة التطورات التالية في القوة العسكرية للصين بالتزامن مع نمو نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. أولاً، ستحاول الصين إكمال المرحلة الأولى من التحديث العسكري من خلال إعادة الهيكلة التنظيمية الحالية التي تركز على مركزية القيادة والسيطرة، وتعزيز قدرة العمليات العسكرية المشتركة مع رفع جاهزية القوات البحرية والجوية، وتقليص حجم الجيش جنبًا إلى جنب مع إنشاء قوات استراتيجية نووية مستقلة. سيتم السعي لتحقيق ذلك حتى عام 2025، عندما يُتوقع أن تحقق الصين مستوى 15 ألف دولار للفرد من الناتج المحلي الإجمالي.

بالنسبة للمرحلة الثانية من الإصلاح العسكري بحلول عام 2035، ستحاول الصين تحقيق قدرة ردع نووي استراتيجي ذات مغزى ضد الولايات المتحدة مع التركيز على تعزيز قابلية بقاء صواريخها الباليستية العابرة للقارات مع قدرة متنقلة وقدرة على حمل رؤوس حربية متعددة. كما ستحاول بناء قدرتها على تشغيل صواريخ باليستية مطلقة من الغواصات ضمن الطبقة الدفاعية الأولى في شرق المحيط الهادئ. قد تحاول أيضًا بناء قدرة قاذفات استراتيجية للحصول على مستوى أساسي من القدرة الثلاثية. سيكون هذا بما يتماشى مع تحقيق البلاد لمستوى 20 ألف دولار للفرد من الناتج المحلي الإجمالي.

للمرحلة النهائية من الإصلاح العسكري بحلول عام 2049، ستحاول الصين تحقيق قوة عسكرية عالمية على قدم المساواة مع الولايات المتحدة. سيشمل ذلك أحدث التقنيات العسكرية من حيث القدرة العسكرية التقليدية، وقوة نووية استراتيجية قوية مع ثلاثية كاملة، وقدرة عالمية على إسقاط القوة. في غضون هذه الفترة، يُتوقع أن تحقق الصين تنمية اقتصادية تصل إلى مستوى 30 ألف دولار للفرد من الناتج المحلي الإجمالي.

سيرة المؤلف

سيونغ هو شين هو أستاذ الأمن الدولي ومدير معهد الشؤون الدولية (IIA) في كلية الدراسات الدولية العليا (GSIS) بجامعة سيول الوطنية. كان زميل زائر في مركز الشرق والغرب بواشنطن، وزميل CNAPS في معهد بروكينغز، وأستاذ مساعد باحث في مركز آسيا والمحيط الهادئ للدراسات الأمنية (APCSS)، هونولولو، هاواي، وباحث في معهد تحليل السياسة الخارجية (IFPA)، كامبريدج، ماساتشوستس، الولايات المتحدة. قام بالتدريس في جامعة ماساتشوستس بوسطن. بالإضافة إلى ذلك، قدم المشورة لمختلف المنظمات الحكومية بما في ذلك الجمعية الوطنية لجمهورية كوريا. تشمل مجالات اهتمامه الأمن الدولي، والسياسة الخارجية الأمريكية، وسياسات شمال شرق آسيا وشبه الجزيرة الكورية. حصل شين على درجة الدكتوراه والماجستير من كلية فليتشر للقانون والدبلوماسية بجامعة تافتس، ودرجة البكالوريوس من جامعة سيول الوطنية.

الملف المرفق: WorkingPaper_SeonghoSheen.pdf