بحث NSP: التنافس بين الولايات المتحدة والصين على الهيمنة والابتكار في العلوم والتكنولوجيا

ملخص

يحدث التنافس على الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين أيضًا من حيث الابتكار في العلوم والتكنولوجيا. على وجه الخصوص، نظرًا لأن العلوم والتكنولوجيا هي محرك القوة العسكرية والاقتصادية، فإن دراسة تحدي الصين ووضع الولايات المتحدة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار تساهم في تقدير مستقبل القوة العسكرية والاقتصادية للبلدين ومسار الهيمنة. في هذه الدراسة، قارنا خصائص ونتائج نظامي الابتكار في البلدين من خلال الجمع بين نظرية الدورة الطويلة للقيادة في السياسة العالمية وأبحاث الابتكار لفهم معنى التنافس الحالي بين الولايات المتحدة والصين في مجال الابتكار التكنولوجي لمسار الهيمنة العالمية في القرن الحادي والعشرين. بالإضافة إلى ذلك، من خلال فحص جهود الصين لقيادة القطاع الرائد في الموجة الكوندراتيفية السادسة التي نوقشت في نظرية الدورة الطويلة، وتقييماتها، حددنا إمكانات التنمية وحدود القدرة الابتكارية للصين. في الختام، عند تقييم القدرات الابتكارية للبلدين في المرحلة الحالية، من المتوقع أن تتجاوز الصين الولايات المتحدة من حيث عدد خريجي البحث والتطوير ومبلغ الاستثمار في البحث والتطوير من حيث المؤشرات، لكنها لم تضيق الفجوة مع الولايات المتحدة بعد من حيث نتائج البحث والتطوير مثل الأوراق البحثية وبراءات الاختراع. ومع ذلك، فإن ظهور العديد من الشركات المبتكرة في الصين وتشكيل نظام بيئي للابتكار في بعض المناطق يعد إنجازًا جديرًا بالملاحظة. على الرغم من أنه من الصعب القول بأن مركز الابتكار العالمي قد انتقل من الولايات المتحدة إلى الصين في المرحلة الحالية، فمن الواضح أن الصين تبرز كمركز جديد لقيادة الابتكار، وجهود الصين المستمرة لتعزيز قدرتها الابتكارية على خلفية اهتمامها الواضح بالابتكار التكنولوجي لا يمكن إلا أن تُعتبر تحديًا كبيرًا للدول الرائدة في الابتكار مثل الولايات المتحدة. بمعنى آخر، في ظل موقف الصين المختلط بين الثقة والنقص، حيث لا تزال متأخرة عن الولايات المتحدة على الرغم من تعزيز قدراتها بسرعة، والوضع الذي يتداخل مع التفوق القلق للولايات المتحدة التي لا تستطيع تجاهل مطاردة الصين، يتسارع التنافس التكنولوجي والابتكاري بين البلدين.

النص الأساسي

أولاً: طرح المشكلة

يعد التنافس على الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين أحد أهم الموضوعات في السياسة العالمية في القرن الحادي والعشرين. هل يمكن للولايات المتحدة أن تحافظ على وضعها كدولة مهيمنة في القرن الحادي والعشرين على الرغم من تباطؤ النمو الاقتصادي وانخفاض الصادرات والتحديات الداخلية والخارجية المتنوعة؟ هل يمكن أن يستمر النمو الاقتصادي للصين، وهل يمكن للصين أن تبرز كدولة مهيمنة تتجاوز الولايات المتحدة؟ تتشكل الهيمنة في السياسة العالمية وتُمارس بناءً على عوامل متنوعة، بما في ذلك القوة العسكرية والاقتصادية، فضلاً عن القوة الناعمة مثل المعايير والقيم، وإرادة الدولة ورؤيتها. لفهم السياسة العالمية في القرن الحادي والعشرين التي تتشكل حول التنافس بين الولايات المتحدة والصين، من الضروري مراقبة وتقييم شامل لمسار التنافس على الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين في مختلف المجالات.

يحلل هذا البحث بشكل خاص مسار تحدي الصين للهيمنة من منظور الابتكار في العلوم والتكنولوجيا. كانت العلوم والتكنولوجيا منذ القدم محركًا رئيسيًا للقوة العسكرية وتطوير أنظمة الأسلحة التي تحدد نتيجة الحرب. علاوة على ذلك، منذ الثورة العلمية الغربية وما تبعها من الثورة الصناعية، كانت العلوم والتكنولوجيا هي العامل الأكثر أهمية الذي يدفع نمو الاقتصاد الوطني. كانت النظرة العالمية العقلانية والعقلانية المتأصلة في العلوم والتكنولوجيا أساسًا مهمًا لولادة وتحقيق القيم الحديثة مثل التقدم الديمقراطي. بمعنى آخر، اعتُبرت العلوم والتكنولوجيا محركًا للقوة العسكرية والاقتصادية، وفي الوقت نفسه، قيمة تمثل العقلانية والعالمية. إن دراسة تحدي الصين ووضع الولايات المتحدة من منظور العلوم والتكنولوجيا والابتكار تسمح لنا بمعرفة الجهود التي بذلتها الدولتان لتحقيق الابتكار في بيئة متغيرة ونتائجها، وتساهم في تقدير مستقبل القوة العسكرية والاقتصادية للبلدين ومسار الهيمنة.

أدركت كل من الولايات المتحدة والصين أهمية الابتكار التكنولوجي لتعزيز مكانتهما في القرن الحادي والعشرين، وبذلتا جهودًا متنوعة لتعزيز قدراتهما الابتكارية، وحققتا نتائج ممتازة في مجالات معينة. تهدف هذه الدراسة إلى استكشاف جهود ونتائج الابتكار التكنولوجي في البلدين والتفكير في الآثار المترتبة على ذلك في التنافس العالمي على الهيمنة في القرن الحادي والعشرين. للقيام بذلك، سنقوم أولاً بمراجعة الدراسات الحالية حول العلوم والتكنولوجيا والابتكار والهيمنة في السياسة العالمية، مع دراسة العلاقة بين الابتكار التكنولوجي والهيمنة في السياسة العالمية. بعد ذلك، سنقارن ونفحص تحدي الصين في مجال الابتكار في العلوم والتكنولوجيا والوضع الحالي للابتكار في العلوم والتكنولوجيا في البلدين بناءً على الدراسات الحالية المتعلقة بالاستثمار في العلوم والتكنولوجيا، والإنتاج، والسياسات. بالإضافة إلى ذلك، من خلال دراسة كيفية تقدم تحدي الصين في القطاعات الرائدة التي تقود النمو الاقتصادي العالمي، سنحلل نتائج وقيود تحدي الصين في مجال الابتكار التكنولوجي.

ثانياً: الابتكار التكنولوجي، الهيمنة، وتغيير النظام السياسي العالمي

1. جدل الاستراتيجية الخارجية للصين: نظرية التنمية السلمية مقابل نظرية التنافس الاستراتيجي مع الولايات المتحدة

تمت دراسة الهيمنة في السياسة العالمية والابتكار في العلوم والتكنولوجيا بشكل منفصل. تهدف هذه الدراسة إلى توسيع فهم العلاقة بين الهيمنة في السياسة العالمية والابتكار من خلال الجمع بين نتائج أبحاث الهيمنة في السياسة الدولية ودراسات الابتكار، ودراسة التنافس الحالي على الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين من منظور الابتكار في العلوم والتكنولوجيا. في السياسة الدولية، تمت مناقشة الهيمنة في السياسة العالمية في نظرية الاستقرار الهيمني، التي تركز على دور الدولة المهيمنة في استقرار النظام الاقتصادي السياسي الدولي، ونظرية انتقال القوة، التي تشرح التنافس بين القوى العظمى. تؤكد نظرية الاستقرار الهيمني أن دور الدولة المهيمنة مهم للغاية للانفتاح والاستقرار في النظام الاقتصادي السياسي الدولي (Gilpin 1983; Kindleberger 1973; Webb and Krasner 1989). وفقًا لنظرية انتقال القوة، فإن الدولة المهيمنة هي الدولة المركزية التي تقود النظام الدولي الهرمي بقدرتها ونواياها الساحقة (Kugler 2011; Organski 1958). عندما تظهر إحدى القوى العظمى كقوة تحدي للدولة المهيمنة من خلال التصنيع وزيادة قوتها، تبدأ أزمة داخل النظام، وتزداد احتمالية الحرب بين الدول عندما يحدث انتقال القوة، حيث تلحق قوة الدولة المتحدية بقوة الدولة المهيمنة. هذه النظريات، التي تنظر إلى الهيمنة على أنها سيطرة أو قيادة تستند إلى تفوق القوة الساحق، أثارت الاهتمام بوجود الدولة المهيمنة في النظام الاقتصادي السياسي الدولي، مع التركيز على دور الدولة المهيمنة، وتغيير الدولة المهيمنة، والحرب. ومع ذلك، لم يذكروا سوى التصنيع والنمو الاقتصادي كشروط لصعود دولة ما لتصبح دولة مهيمنة، ولم يحللوا بشكل ملموس العوامل والظروف التي تؤدي إلى صعود أو سقوط الدولة المهيمنة.

فسرت نظرية الدورة الطويلة للقيادة في السياسة العالمية (Leadership Long Cycle) تغيير الدولة المهيمنة في النظام الاقتصادي السياسي العالمي مع التركيز على الابتكار التكنولوجي (Modelski and Thompson 1996). يستخدمون مفهوم القيادة (leadership) بدلاً من مفهوم الهيمنة، ويدعون أن القيادة في النظام العالمي قد تغيرت في دورات طويلة مدتها حوالي 100 عام منذ عام 1500، وأنها قد تطورت بشكل متزامن (coevolution) مع دورات كوندراتيف (Kondratieff cycles) التي حدثت في حوالي 50 عامًا. ادعى كوندراتيف أن دورات الركود والازدهار في الاقتصاد العالمي تكررت في دورات مدتها 40-50 عامًا بناءً على مؤشرات مثل الأسعار والأجور ومعدلات الادخار (Kondratieff 1935)، واقترح شومبيتر أن هذه الدورة مرتبطة بالابتكار التكنولوجي (Schumpeter 1939). على عكس دورة كوندراتيف التي طورها شومبيتر، والتي ركزت على ديناميكيات الاقتصاد الرأسمالي الحديث، يدعي مودلسكي وآخرون أنه كانت هناك 19 دورة كوندراتيف منذ عام 900 م، بما في ذلك فترة أسرة سونغ الصينية، وأن صعود وسقوط دولة مهيمنة واحدة يتزامن مع كل دورتين من دورات كوندراتيف. يرون أن دورة كوندراتيف لا تتكون من مؤشرات اقتصادية عامة مثل الناتج المحلي الإجمالي والأسعار والركود، بل من صعود ونمو القطاعات الرائدة (leading sectors)، وأن الابتكار في هذه القطاعات يحدث بشكل جماعي ويقود دوران الاقتصاد العالمي. يحدث الابتكار التكنولوجي في القطاعات الرائدة بشكل مركز في مناطق ودول معينة، والدولة التي تقود القطاعات الرائدة تبرز كدولة مهيمنة من خلال قيادة إعادة تنظيم النظام السياسي والاقتصادي العالمي وهياكل المعايير. يُنظر إلى الولايات المتحدة على أنها برزت كدولة مهيمنة عالميًا من خلال قيادة قطاعات الكهرباء والصلب والإلكترونيات والنفط والسيارات منذ أواخر القرن التاسع عشر، وتشكيل هيكل سياسي عالمي وهيكل معايير بقيادتها، وأنها حافظت على وضعها كدولة مهيمنة من خلال قيادة الابتكار في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات منذ السبعينيات. يُنظر إلى الاقتصاد العالمي الحالي على أنه في مرحلة الانحدار من الدورة التاسعة عشرة، مع بداية الدورة العشرين.

المؤلف

أستاذ في قسم العلوم السياسية بجامعة كونكوك. تخرج من قسم الدبلوماسية بجامعة سيول الوطنية وحصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة نورث كارولينا في الولايات المتحدة. تشمل مجالات بحثه الرئيسية الاقتصاد السياسي الدولي، والاقتصاد السياسي للاستثمار الأجنبي، والعلوم والتكنولوجيا والسياسة الدولية، والإنترنت والسياسة الدولية، والدبلوماسية العلمية والتكنولوجية. تشمل كتبه ومؤلفاته المشتركة "الشبكات والاستراتيجية الوطنية" (2015، مؤلف مشارك)، "كوريا الشمالية في العالم من منظور الشبكات" (2015، مؤلف مشارك)، "الدبلوماسية العامة للدول المتوسطة" (2013، محرر).