نقاش نشر نظام ثاد والامن القومي لجمهورية كوريا

المؤلف

كيونغ يونغ تشونغ هو مدير معهد السياسة الخارجية والأمنية لشرق آسيا، وقام بتدريس دورات الأمن القومي في جامعة الدفاع الوطني الكورية وجامعة الكاثوليك في كوريا. تخرج من الأكاديمية العسكرية الكورية. حصل على درجة الماجستير في إدارة الأنظمة من جامعة جنوب كاليفورنيا ودرجة الماجستير في فنون الحرب والعلوم من كلية القيادة والأركان العامة بالجيش الأمريكي على التوالي. حصل على درجة الدكتوراه في السياسة الدولية من جامعة ماريلاند كوليدج بارك.

كان باحثًا أول في معهد أبحاث شؤون الأمن القومي وقاد قوات على طول المنطقة منزوعة السلاح. كان ممارسًا للسياسات في مكتب رئيس أركان الجيش وهيئة الأركان المشتركة، ومخططًا للحرب في القيادة المشتركة للقوات الكورية الجنوبية الأمريكية. انضم الدكتور تشونغ إلى الفريق الانتقالي الرئاسي وكان مستشارًا للسياسات في المجلس الأمني القومي ووزارة الدفاع الوطني.

تشمل مجالات دراسته واهتمامه العلاقة العسكرية بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة، والاستراتيجية العسكرية لكوريا الشمالية، وإدارة النزاعات، والتعاون الأمني.

نشر نظام ثاد كقضية مثيرة للجدل

لقد جرت بالفعل نقاشات حول إيجابيات وسلبيات نشر نظام الدفاع الصاروخي العالي الارتفاع الطرفي (ثاد) الأمريكي في المسرح الكوري في عدة أماكن. حاليًا، تواجه حكومة جمهورية كوريا مفترق طرق إما التعاون مع الولايات المتحدة كحليف لنشر نظام ثاد لاعتبارات البقاء الوطني في مواجهة تهديد كوريا الشمالية النووي والصاروخي، أو قبول طلب الصين رفض النظام بسبب المصالح الوطنية لجمهورية كوريا بما في ذلك الأهمية الاقتصادية مع الصين.

مع الأخذ في الاعتبار الوضع الأمني الوشيك والحجج السياسية المثيرة للجدل، ستجري هذه الورقة تقييمًا للتهديدات لقدرات كوريا الشمالية النووية والصاروخية. بعد ذلك، ستتناول الورقة الواقع الحالي لنظام الدفاع الصاروخي المشترك بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة وقدرات نظام ثاد جنبًا إلى جنب مع رادار X-band. علاوة على ذلك، ستركز الورقة على فحص موقف الدول المعنية. أخيرًا، ستركز الورقة على تحليل إيجابيات وسلبيات نظام ثاد من حيث الآثار السياسية والدبلوماسية، والاستراتيجية العسكرية، والاقتصادية. ستقدم الورقة توصيات سياسية للأطراف الفاعلة الرئيسية المعنية.

تقييم تهديد كوريا الشمالية النووي والصاروخي

قدرت ورقة الدفاع البيضاء لعام 2014 الصادرة عن وزارة الدفاع الوطني لجمهورية كوريا أن كوريا الشمالية في وضع قوي للحصول على قدرات صاروخية باليستية قادرة على حمل رؤوس حربية نووية وتطوير صاروخ باليستي عابر للقارات من طراز KN-08 يهدد البر الرئيسي للولايات المتحدة. في عام 2014، أطلقت كوريا الشمالية 111 جولة صاروخية تتكون من صواريخ FROG و SCUD و ER و Rodong لزيادة دقة صواريخها. أجرت كوريا الشمالية تجارب إطلاق صواريخ بعيدة المدى مفاجئة وسرية باستخدام قاذفات متحركة في الارتفاعات المتوسطة والعالية باتجاه بحر الشرق عابرةً الأراضي فوق كوريا الشمالية من مواقع صواريخ بالقرب من الحدود بين كوريا الشمالية والصين، وكذلك مواقع بالقرب من مجمع كايسونغ الصناعي. بالإضافة إلى ذلك، أطلقت كوريا الشمالية صاروخًا باليستيًا مطلقًا من غواصة في 8 مايو 2015.

من الجدير بالذكر أن كوريا الشمالية اعتمدت الضربة النووية الاستباقية كعقيدة نووية لها. منذ الاختبار النووي الثالث في 12 فبراير 2013، اتبعت كوريا الشمالية استراتيجية ردع للدفاع عن النفس لمنع القوات المعادية من الهجوم عن طريق الإشارة إلى رد هائل باستخدام رؤوس حربية نووية. في 31 مارس 2013، اعتمد الكونغرس الشعبي الأعلى الكوري الشمالي القانون الدستوري بشأن تعزيز مكانتها كدولة نووية. في اللحظة التي أعادت فيها كوريا الشمالية تنظيم قيادة الصواريخ الاستراتيجية إلى القيادة الاستراتيجية في فبراير 2014، أصبحت الضربة النووية الاستباقية عقيدة أكثر أهمية.

على وجه الخصوص، أعلن كيم جونغ أون عام 2015 عامًا لحرب توحيد عظيمة ووافق على "خطة حرب الأيام السبعة" في اللجنة العسكرية المركزية الموسعة لحزب العمال في 25 أغسطس 2012. تملي خطة الحرب أن يتخذ جيش كوريا الشعبية الزخم الأولي بأسلحة غير متماثلة بما في ذلك الصواريخ النووية ويحتل شبه الجزيرة الكورية قبل نشر قوات التعزيز الأمريكية. في عام 2014، قام كيم جونغ أون بـ 73 زيارة ميدانية لتجارب إطلاق الأسلحة الاستراتيجية وكذلك التدريبات والتمرينات لتنفيذ خطة العمليات. يبدو من المرجح جدًا أن تقوم كوريا الشمالية باختبار صاروخ KN-08 كصاروخ باليستي عابر للقارات في المستقبل المنظور نظرًا لأننا لاحظنا صاروخ KN-08 المعدل خلال العرض للاحتفال بالذكرى السبعين لتأسيس حزب العمال الكوري الشمالي في 10 أكتوبر 2015.

في هذا السياق، تلتزم جمهورية كوريا والولايات المتحدة بمنع الهجمات بالأصول غير المتماثلة مثل الرؤوس الحربية النووية التي تحملها الصواريخ والتي قد تسبب عددًا كارثيًا من الضحايا.

وضع الدفاع الصاروخي المشترك بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة ونظام ثاد

اتخذ التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة جهودًا متزامنة لمواجهة تهديد كوريا الشمالية النووي والصاروخي من خلال لجنة تنسيق سياسة الردع الممتد (EDPC) ولجنة قدرات مكافحة الصواريخ (CMCC) وأنشأت في النهاية لجنة استراتيجية الردع بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة في سبتمبر 2015.

فيما يتعلق بهذا الاتجاه البيئي الاستراتيجي، تخطط قوات جمهورية كوريا لإنشاء أنظمة "سلسلة القتل" (Kill-Chain) والدفاع الصاروخي الجوي الكوري (KAMD) ضد تهديد كوريا الشمالية النووي والصاروخي. من المقرر نشر نظام "سلسلة القتل" الذي يعزز القدرات القتالية وفقًا لمفهوم 4D (الكشف، الدفاع، التعطيل، التدمير) ونظام KAMD المكون من صواريخ PAC-3 وصواريخ SAM طويلة ومتوسطة المدى كصواريخ أرض-جو حوالي منتصف عام 2020.

كوريا الجنوبية معرضة للخطر لأنها غير مجهزة بشكل كافٍ للدفاع ضد 1000 صاروخ لكوريا الشمالية بـ 48 صاروخًا فقط من طراز PAC-2 مضاد للصواريخ. قررت كوريا الجنوبية أنها ستطور صواريخها الخاصة بعيدة المدى أرض-جو بدلاً من شراء نظام ثاد. في غضون ذلك، القوات الأمريكية في كوريا مجهزة بصواريخ PAC-3 التي يبلغ مداها 15-40 كم بحد أقصى للارتفاع يبلغ 24 كم. نظام PAC-3 غير كافٍ لحماية القوات الأمريكية في كوريا لأن هذه الأسلحة تغطي منطقة محدودة.

بمجرد نشر نظام ثاد، سيكون مداه 200 كم وارتفاعه 40-150 كم كنظام سلاح مضاد للصواريخ يتكون من قاذفات وصواريخ ورادار وتحكم في النيران ومعدات دعم اتصالات. يمتلك رادار AN/TPY-2 وضعين من رادارات X-band: وضع القاعدة الأمامية (FBM) بمدى اكتشاف 1800 كم ووضع القاعدة الطرفية (TBM) بمدى 600 كم.

الشكل 1. الدفاع الصاروخي في شبه الجزيرة الكورية

المصدر: "كوريا الجنوبية تواجه قرارًا صعبًا بشأن ثاد: خبراء يدعون سيول لاتخاذ قرار

مبني بشكل صارم على المصالح الأمنية"، صحيفة ذا كوريا هيرالد، 6 نوفمبر 2014.

موقف الدول المعنية بشأن نشر ثاد لقوات الولايات المتحدة في كوريا

جمهورية كوريا

يستند موقف حكومة جمهورية كوريا بشأن نشر ثاد لقوات الولايات المتحدة في كوريا إلى "لا" الثلاثة: "لا طلب رسمي من الولايات المتحدة، لا مراجعة، لا قرار". قد يكون الغموض الاستراتيجي هو موقف كوريا الجنوبية، بالنظر إلى احتجاج الصين ضد نشر ثاد، بالتوازي مع حتمية النشر لحماية جنود الولايات المتحدة وأصولها في كوريا الجنوبية ضد تهديد كوريا الشمالية الصاروخي.

في يونيو 2014، أوضح وزير الدفاع الوطني السابق كيم كوان جين، الرئيس الحالي لمكتب الأمن القومي، أنه سيتم تعزيز قدرات الدفاع المضاد للصواريخ للقوات الأمريكية في كوريا في حالة نشر ثاد جنبًا إلى جنب مع صواريخ باتريوت أرض-جو. في 16 سبتمبر 2014، استمر وزير الدفاع الوطني السابق كيم في الإصرار، "يهدف نظام الدفاع الصاروخي بشكل أساسي إلى الدفاع عن البر الرئيسي للولايات المتحدة. سيحمي نظام الدفاع الصاروخي المتكامل لكوريا (KAMD) جمهورية كوريا. ومع ذلك، فإن نطاق ووظيفة KAMD تختلف عن تلك الخاصة بالولايات المتحدة للدفاع الصاروخي." بالإضافة إلى ذلك، ذكر بوضوح أن كوريا الجنوبية لم تتخذ أي قرار بشراء أو حتى النظر في الحصول على صواريخ SM-3 و THAAD. يبدو أن هذه التصريحات حاولت اعتراض النقاش المستمر حول الانضمام إلى أنظمة الدفاع الصاروخي التي تقودها الولايات المتحدة إذا اشترت جمهورية كوريا أنظمة الأسلحة هذه التي تتكون من مراحل التعزيز والمتوسط والنهائي.

في 7 أكتوبر 2014، أوضح وزير الدفاع هان مين كو موقفه بشأن قضية نشر ثاد للقوات الأمريكية في كوريا في تدقيق الجمعية الوطنية للحكومة، قائلاً: "بالنظر إلى الأصول المحدودة ضد التهديد النووي والصاروخي لكوريا الشمالية، سيساهم نشر ثاد في تعزيز أمن ودفاع جمهورية كوريا. سيساهم النطاق الهائل للدفاع الذي توفره ثاد بشكل كبير في الدفاع عن جمهورية كوريا وكذلك عن القوات الأمريكية في كوريا."

قدم وزير الخارجية يون بيونغ سيه الموقف الرسمي بشأن قضية ثاد، "إذا قدمت الولايات المتحدة طلبًا رسميًا بشأن قضية ثاد إلى جمهورية كوريا، فسيتخذ المجلس الوطني للأمن قرارًا نهائيًا بناءً على مراجعة وزارة الدفاع الوطني. إذا لزم الأمر، ستشرح حكومة جمهورية كوريا ذلك للدول المجاورة بما في ذلك الصين."

الولايات المتحدة

في المنتدى الذي استضافه معهد كوريا لتحليل الدفاع (KIDA) في يونيو 2014، أثار ذكر قائد القوات الأمريكية في كوريا كيرت سكاراباروتي أن طلب القوات الأمريكية من حكومة الولايات المتحدة لنشر ثاد خلق نقاشًا حادًا. على وجه الخصوص، نظرًا لأن بعض المنظمات العامة أصرت على أن نشر ثاد في كوريا يعتبر انضمامًا رمزيًا إلى نظام الدفاع الصاروخي الذي تقوده الولايات المتحدة، فقد ابتعدت هذه القضية عن طبيعة ثاد وأصبحت قضية سياسية... (تابع)