[تقرير NSP رقم 67] كوريا الشمالية 1972 البحث عن الحقيقة: تعزيز وإلغاء البيان المشترك 7.4

رئيس معهد دراسات شرق آسيا. أستاذ فخري في جامعة سول الوطنية. عضو في مجلس استشاري الأمن القومي للرئيس. تخرج من قسم العلاقات الدولية بجامعة سول الوطنية، وحصل على درجة الماجستير في العلوم السياسية من نفس الجامعة، ودرجة الدكتوراه في العلوم السياسية الدولية حول قضية كوريا النووية من جامعة واشنطن بالولايات المتحدة. شغل منصب باحث زائر في معهد دراسات القضايا الدولية بجامعة برينستون، وباحث زائر في معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام، وأستاذ في كلية العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سول الوطنية، وعميد معهد دراسات القضايا الدولية بجامعة سول الوطنية، وعميد معهد دراسات أمريكا، ورئيس جمعية السلام الكورية. قام بكتابة عمود "ها يونغسون كالوم" لمدة سبع سنوات في صحيفتي "تشوسون إلبو" و"جونغانغ إلبو"، وقاد مجموعات بحثية في تاريخ العلاقات الخارجية الكورية، ومجموعات بحثية في الانتشار، وجمعية أبحاث السياسة العالمية الشبكية، ومجموعات معهد دراسات شرق آسيا. تشمل كتبه ومؤلفاته المشتركة "10 مهام رئيسية للعلاقات الخارجية الكورية في عام 2020: التعاون والتآزر"، "تاريخ تشكيل المفاهيم العلمية الاجتماعية في كوريا الحديثة 2"، "نظرية السياسة العالمية المركبة: الاستراتيجية والمبادئ والنظام الجديد"، "ها يونغسون كالوم في السياسة الدولية 1991-2011"، "الشباب في التاريخ"، "الأزمة والتعقيد: النظام العالمي بعد الأزمة الاقتصادية"، "قصة توحيد لمدة 12 ساعة"، "السياسة العالمية الشبكية"، "كوريا الشمالية 2032: استراتيجية التآزر نحو التحديث"، "تحالفات جديدة في القرن الحادي والعشرين: من الحرب الباردة إلى التعقيد"، "تاريخ تشكيل المفاهيم العلمية الاجتماعية في كوريا الحديثة"، "مجتمع شرق آسيا: أسطورة وواقع"، "السياسة العالمية المتحولة"، "الدولة المعرفية الشبكية"، "الاستراتيجية الكبرى للعلاقات الخارجية الكورية في القرن الحادي والعشرين: بناء دولة شبكية"، "علم السلام في القرن الحادي والعشرين"، "العولمة والعالمية"، "الأسلحة النووية في شبه الجزيرة الكورية والنظام العالمي"، "الحرب والسلام في شبه الجزيرة الكورية".

أولاً. مقدمة

استيقظت شبه الجزيرة الكورية من كابوس الاستعمار الإمبراطوري الياباني في 15 أغسطس 1945. لكن فرحة التحرير لم تدم طويلاً. اضطرت كوريا إلى تحمل ألم التقسيم في سياق تشكيل نظام الحرب الباردة الذي تمحور حول الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، وواجهت مأساة عالمية النطاق تمثلت في الحرب الكورية. وبدأت الحرب الكورية في بناء نظام الحرب الباردة بشكل كامل على المستوى العالمي في شكل مواجهة عسكرية. ومع التنافس الشديد بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، تم بناء الهيكل الجديد بقوة ولم يبدُ أنه سينهار بسهولة. ومع ذلك، شهد نظام الحرب الباردة تغييرات في إعادة الهيكلة مع دخول السبعينيات. على المستوى العالمي، حاولت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي تخفيف التوتر من خلال الانفراج، وعلى مستوى شرق آسيا، دخلت الولايات المتحدة والصين في تحسين تاريخي للعلاقات، وأقامت الصين واليابان علاقات دبلوماسية. لم تكن شبه الجزيرة الكورية استثناءً. على الرغم من مرور ما يقرب من 20 عامًا على انتهاء الحرب، إلا أن كوريا وكوريا الشمالية، اللتين كانتا لا تزالان في حالة هدنة، بدأتا تظهران تحركات جديدة اعتبارًا من أغسطس 1971، وفي العام التالي، 1972، أصدرتا "البيان المشترك 7.4" القائم على "المبادئ الثلاثة للتوحيد": الاستقلال والسلام والوحدة الوطنية. ومع ذلك، لم يدم الانفراج المصغر في شبه الجزيرة الكورية طويلاً. بدأ اختلاف كبير في وجهات النظر في الاجتماع المشترك الأول للجنة التنسيق بين الشمال والجنوب الذي عقد في أكتوبر لمناقشة تنفيذ البيان المشترك، وفي النهاية، بعد ثلاث جلسات مشتركة للجنة التنسيق، تم التأكد من الخلافات المتبادلة، وفي 28 أغسطس 1973، أعلنت كوريا الشمالية فعليًا إلغاء "البيان المشترك 7.4". لقد تبدد السعي للانفراج المصغر في شبه الجزيرة الكورية في غضون عامين، مثل حلم ليلة صيف. ومع ذلك، من أجل تحقيق الحلم الذي لم يتحقق في القرن الحادي والعشرين، من المهم للغاية محاولة استعادة كيفية تعزيز "البيان المشترك 7.4"، الذي كان جوهر الانفراج المصغر، وكيف تم إلغاؤه.

لإعادة بناء عملية تعزيز وإلغاء "البيان المشترك 7.4"، استعارت هذه الدراسة الطريقة التي استخدمها ديفيد هوكني، سيد فن البوب المعاصر، لإعادة بناء طريق غابة وولجيت في مقاطعة نورث يوركشاير الشرقية، مسقط رأسه، بشكل ثلاثي الأبعاد (هوكني 2010). في نوفمبر 2010، قام هوكني بتثبيت تسع كاميرات فيديو على مقدمة سيارته لتصوير طريق الغابة في مسقط رأسه من زوايا مختلفة، ثم قام بتجميعها في شاشة واحدة وتصويرها بشكل مستمر، وفي النهاية حاول مقارنة شاشتين، واحدة في يوم مشمس وأخرى في يوم ممطر. تهدف الدراسة المشتركة "كوريا 1972 كوريا 2014" إلى تسليط الضوء على شبه الجزيرة الكورية اليوم بشكل ثلاثي الأبعاد من خلال التصوير المقارن لانكسار الانفراج المصغر في شبه الجزيرة الكورية عام 1972 والوضع في عام 2014، باستخدام ست كاميرات: كوريا الشمالية، كوريا الجنوبية، الولايات المتحدة، الصين، الاتحاد السوفيتي، واليابان.

تحاول هذه المقالة تصوير الانفراج المصغر في شبه الجزيرة الكورية في أوائل السبعينيات من منظور كاميرا كوريا الشمالية من بين الكاميرات الست. نظرًا لأن عدد الأهداف التي يمكن تصويرها محدود للغاية مقارنة بالكاميرات الأخرى، فإننا نحاول البحث عن حقيقة كوريا الشمالية في عام 1972 من خلال التصوير بعدسة تفسيرية تستند إلى اندماج الرؤى (fusion of visions/Horizontverschmelzung) لهانس جورج غادامير، باستخدام الحد الأدنى من البيانات التي تركتها السلطة السياسية المغلقة في كوريا الشمالية (غادامير 1989، 298-306؛ 578-579). كخطوة أولى، سنلخص الرؤية السابقة لقوى الثورة الثلاث منذ عام 1964، والتي أثرت بشكل أساسي على تشكيل رؤية السلطة السياسية في كوريا الشمالية بقيادة كيم جونغ أون في أوائل السبعينيات؛ ثانيًا، سنفسر كيف نظرت كوريا الشمالية إلى واقع قوى الثورة الثلاث التي واجهتها في أوائل السبعينيات عند اختيار "البيان المشترك 7.4"؛ وثالثًا، سنفسر كيف ألغت كوريا الشمالية "البيان المشترك 7.4" من خلال توقع مستقبل قوى الثورة الثلاث.

ثانياً. تأثير رؤية قوى الثورة الثلاث

الساعة العاشرة صباحًا في 4 يوليو 1972. أعلنت سيول وبيونغ يانغ "البيان المشترك 7.4"، الذي ينص على "الاستقلال والسلام والوحدة الوطنية" كمبادئ ثلاثة للتوحيد، ويخفف من التوتر ويجري تبادلات في مجالات متعددة، وينشئ لجنة تنسيق بين الشمال والجنوب، بعد أن كشف كل من رئيس وكالة المخابرات المركزية الكورية الجنوبية لي هو-راك عن زيارته لبيونغ يانغ في مايو الماضي، ونائب رئيس الوزراء الكوري الشمالي بارك سونغ تشول عن زيارته لسيول. كان الأمر صادمًا للغاية. كان من الصعب تخيل لقاء بين القوى الأساسية لكلا البلدين، اللتين كانتا تنكران وجود بعضهما البعض كدول معادية. علاوة على ذلك، كان من المدهش أن توافق كوريا الجنوبية من حيث المبدأ على المبادئ الثلاثة للتوحيد التي اقترحتها كوريا الشمالية. أولاً، لتتبع الحقيقة الخلفية التي دفعت كوريا الشمالية إلى تعزيز "البيان المشترك 7.4"، سنتتبع كيف تشكلت رؤية كوريا الشمالية في أوائل السبعينيات تحت تأثير رؤية قوى الثورة الثلاث في الستينيات.

على الرغم من الهدنة التي تحققت في 27 يوليو 1953، لم يكن من السهل تحسين العلاقات العدائية بين الشمال والجنوب. ومع ذلك، بدأ الإدراك المشترك بين الشمال والجنوب بأن الحرب ضرورية للتوحيد يظهر تغييرًا جديدًا في الستينيات. في فبراير 1964، في الاجتماع العام الثامن للجنة المركزية الرابعة لحزب العمال الكوري، أعلن كيم إيل سونغ لأول مرة عن تحقيق توحيد الوطن من خلال تعزيز قوى الثورة الثلاث في خطابه "دعونا نعزز قوى الثورة بكل الوسائل لتحقيق قضية توحيد الوطن" (اللجنة المركزية لحزب العمال الكوري 1964)، وكشف عن الأساليب المحددة في محاضرة ألقاها في 14 أبريل 1965 في معهد العلوم الاجتماعية علي أرهام في إندونيسيا بعنوان "حول بناء الاشتراكية في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية وثورة كوريا الجنوبية" (كيم إيل سونغ 1965/04/14).

يمكن القول إن توحيد وطننا، والانتصار الوطني للثورة الكورية، يعتمد في النهاية على إعداد قوى الثورة الثلاث. أولاً، تعزيز قاعدتنا الثورية سياسيًا واقتصاديًا وعسكريًا من خلال بناء الاشتراكية بشكل جيد في النصف الشمالي من الجمهورية؛ ثانيًا، تعزيز قوى الثورة في كوريا الجنوبية من خلال إيقاظ الشعب في كوريا الجنوبية سياسيًا وتوحيدهم بقوة؛ ثالثًا، تعزيز التضامن بين الشعب الكوري والقوى الثورية الدولية.

تحولت رؤية كوريا الشمالية للتوحيد بالحرب في الستينيات إلى رؤية التوحيد الثوري في ظل الظروف الجديدة. واصل كيم إيل سونغ الكشف عن خطة توحيد تستند إلى تعزيز قوى الثورة الثلاث بشكل أكثر تحديدًا.

لقد أعربنا مرارًا وتكرارًا عن استعدادنا للتفاوض بشأن مسألة التوحيد السلمي للوطن في أي وقت وفي أي مكان مع أي شخص إذا دخلت شخصية ديمقراطية ذات ضمير وطني في كوريا الجنوبية إلى السلطة، ودعت إلى انسحاب القوات الأمريكية، وأطلقت سراح السجناء السياسيين، وضمنت الحريات الديمقراطية. ... بعد طرد القوات الأمريكية الغازية من كوريا الجنوبية، اقترحنا مرارًا على السلطات في كوريا الجنوبية تقليل قوات الشمال والجنوب إلى 100 ألف جندي أو أقل، وإبرام اتفاقية لعدم استخدام القوة، واتخاذ سلسلة من الإجراءات بما في ذلك التبادل الاقتصادي والثقافي وزيارات الشخصيات بين الشمال والجنوب، وإجراء انتخابات عامة حرة بين الشمال والجنوب لتشكيل حكومة موحدة ديمقراطية عندما يتم توفير الشروط الأساسية لتحقيق التوحيد السلمي وفقًا للإرادة المستقلة للشعب الكوري. ... لا يمكن حتى التفكير في التوحيد السلمي للوطن مع بقاء القوات الأمريكية الغازية والنظام الحالي في كوريا الجنوبية. لتحقيق توحيد الوطن، يجب طرد الغزاة الأمريكيين الذين يعيقون توحيد وطننا، وتطهير حكمهم الاستعماري، وإسقاط الديكتاتورية العسكرية الفاشية الحالية وتحقيق النصر للثورة. وعندئذ، عندما تقام حكومة شعبية حقيقية في كوريا الجنوبية، سيتم تحقيق توحيد وطننا بسلاسة من خلال القوة الموحدة لقوى الاشتراكية في النصف الشمالي من الجمهورية وقوى الديمقراطية الوطنية في كوريا الجنوبية.

تمثلت خطة الوحدة الكورية الشمالية في أوائل السبعينيات في ثلاث مراحل: المرحلة الأولى، طرد «قوات الغزو الأمريكية والعملاء الحاليين»، والمرحلة الثانية، وضع الشروط الأساسية لتحقيق الوحدة السلمية بناءً على الإرادة الذاتية، من خلال تشكيل حكومة ديمقراطية ذات ضمير وطني، وتقليص الأسلحة، وعقد اتفاقية عدم استخدام القوة، واتخاذ تدابير متنوعة للتبادل والتعاون، والمرحلة الأخيرة، تحقيق الوحدة من خلال القوة الموحدة للقوى الاشتراكية في كوريا الشمالية والقوى الوطنية الديمقراطية في كوريا الجنوبية، بمجرد إنشاء حكومة شعبية في كوريا الجنوبية. قدم وزير الخارجية هيو دام في 12 أبريل 1971، في الدورة الخامسة من الدورة الرابعة للمجلس الأعلى للشعب، «8 نقاط لتوحيد شبه الجزيرة» في تقريره «حول الوضع الدولي الحالي وتعزيز التوحيد الذاتي لشبه الجزيرة» (هيو دام 1971/04/12).

أولاً، سحب القوات الأمريكية الغازية من كوريا الجنوبية. ثانيًا، بعد انسحاب القوات الأمريكية، تقليص قوات الشمال والجنوب في كوريا إلى 100 ألف جندي أو أقل. ثالثًا، إلغاء وإبطال جميع المعاهدات والاتفاقيات الخائنة والتبعية التي أبرمتها حكومة كوريا الجنوبية الحالية مع الدول الأجنبية. رابعًا، إجراء انتخابات عامة حرة بين الشمال والجنوب على أساس ديمقراطي مستقل لتشكيل حكومة مركزية موحدة. خامسًا، ضمان حرية كاملة لممارسة الأنشطة السياسية لإجراء انتخابات عامة حرة بين الشمال والجنوب، والإفراج غير المشروط عن جميع السجناء السياسيين والمواطنين الوطنيين الذين تم اعتقالهم وسجنهم في كوريا الجنوبية. سادسًا، إذا لزم الأمر قبل التوحيد الكامل، سيتم تنفيذ نظام فيدرالي بين الشمال والجنوب كإجراء انتقالي، مع الحفاظ على الأنظمة الاجتماعية المختلفة في الشمال والجنوب كما هي حاليًا. سابعًا، تحقيق تبادل وتعاون تجاري واقتصادي، وتبادل وتعاون في مجالات مختلفة مثل العلوم والثقافة والفنون والرياضة بين الشمال والجنوب، وتحقيق تبادل الرسائل وزيارات الشخصيات بين الشمال والجنوب. ثامنًا، عقد مؤتمر سياسي بين الشمال والجنوب يضم جميع الأحزاب والمنظمات الاجتماعية وجميع الأشخاص ذوي الطبيعة الشعبية لمناقشة المسائل المذكورة أعلاه.

في 10 يونيو 1971، أبلغت كوريا الشمالية الوفد الحزبي والرسمي الروماني الذي زار بيونغ يانغ بأن حدوث نزاع بين الشمال والجنوب سيشرك بالضرورة الاتحاد السوفيتي والصين واليابان والولايات المتحدة، وأن أي نزاع في آسيا قد يؤدي إلى حرب عالمية إذا لم يتم توخي الحذر. لذلك، نظرًا لأن جميع الدول المعنية كانت حذرة من الحرب، أوضحت كوريا الشمالية أنها تسعى لتحقيق التوحيد من خلال "8 نقاط للتوحيد" بالطرق الثورية بدلاً من الطرق الحربية، وأشارت إلى أنه "إذا سقط بارك تشونغ هي، يمكننا التفاوض بشأن توحيد بلدنا مع أي شخص يرغب في ذلك"، وأكدت أن "تطور الوضع في كوريا الجنوبية يعتمد على نضال القوى الديمقراطية والشعب في كوريا الجنوبية" (أرشيف وودرو ويلسون الرقمي 1971-1972).

ثالثاً. تعزيز البيان المشترك 7.4

في 6 أغسطس 1971، في خطاب، أعلن الزعيم كيم إيل سونغ عن نيته اتخاذ "هجوم سلام لتحقيق الثورة في كوريا الجنوبية وتوحيد الوطن" في ظل الظروف المحلية والدولية المتغيرة بسرعة، وأنه سيتشاور مع جميع الأحزاب والمنظمات، بما في ذلك الحزب الحاكم في كوريا الجنوبية، الجمهوري. أوضحت كوريا الشمالية أن هدف الهجوم السلمي لتعزيز القوى الثورية الدولية هو "إحباط عقيدة نيكسون التي تهدف إلى جعل الآسيويين يقاتلون الآسيويين والكوريين يقاتلون الكوريين، ومواجهة جهود الولايات المتحدة لدعم تحديث الجيش الكوري، واستمرار تقسيم شبه الجزيرة الكورية، وجعل كوريا قاعدة عسكرية، وإحباط التسلل الياباني إلى كوريا، ومنع التعاون بين الولايات المتحدة واليابان والصين" (مركز وودرو ويلسون للدراسات الدولية 2009h).

توضح كوريا الشمالية أن هدف الهجوم السلمي، بالإضافة إلى تعزيز القوى الثورية الدولية، هو تعزيز قوى الثورة في كوريا الجنوبية.

الغرض الآخر من الهجوم السلمي هو القضاء على القمع الفاشي في كوريا الجنوبية. تحاول حكومة كوريا الجنوبية الحالية، بحجة خطة كوريا الشمالية لغزو الجنوب، تعزيز القمع الفاشي ضد شعب كوريا الجنوبية. ليس لدى كوريا الشمالية أي نية لغزو الجنوب. يجب إثبات ذلك لشعب كوريا الجنوبية. في الوقت نفسه، يجب عدم منح الحكومة الكورية الجنوبية ذريعة لقمع الشعب والقوى الديمقراطية. يجب تعزيز قوى الثورة في كوريا الجنوبية في أقرب وقت ممكن. لتحقيق ذلك، يجب حظر وسائل القمع العصبية المعادية للشيوعية للنظام الرجعي في كوريا الجنوبية. تهدف كوريا الشمالية من خلال الهجوم السلمي إلى فتح الأبواب بين الشمال والجنوب، والتأثير على شعب كوريا الجنوبية بأفكار كوريا الشمالية، وتحقيق الديمقراطية في كوريا الجنوبية (أرشيف وودرو ويلسون الرقمي 1972a).

في 20 سبتمبر 1971، عقدت كوريا الشمالية والجنوبية الاجتماع التمهيدي الأول للصليب الأحمر في كايسونغ واستمرت المحادثات، لكنها واجهت صعوبات ولم يتم التوصل بسهولة إلى اتفاق بشأن تحديد جدول الأعمال. في 20 نوفمبر، اتفق ممثل كوريا الجنوبية جونغ هونغ جين، المسؤول عن الحوار بين الشمال والجنوب، وممثل كوريا الشمالية كيم دوك هيون على عقد اجتماع سري منفصل، وبدأت المحادثات الصعبة التي مرت عبر بانمونجوم وبيونغ يانغ وسيول، وفي نهاية مارس 1972، تم الاتفاق أخيرًا على تبادل الزيارات بين لي هو-راك وكيم يونغ جو. ونتيجة لذلك، قام رئيس وكالة المخابرات المركزية لي هو-راك بزيارة تاريخية إلى بيونغ يانغ في 2 مايو 1972. عقد لي هو-راك اجتماعين مع كيم يونغ جو، والتقى بالزعيم كيم إيل سونغ في مقر كيم إيل سونغ في مانغسوداي في بيونغ يانغ من الساعة 00:15 إلى 1:30 في 4 مايو.

بعد تبادل التحيات، قال نائب رئيس وكالة المخابرات المركزية لي هو-راك أولاً إن إرادة الرئيس بارك هي تحقيق التوحيد بشكل مستقل، ثم أكد الزعيم كيم إيل سونغ مرارًا وتكرارًا على "المبادئ الثلاثة للتوحيد: الاستقلال والسلام والوحدة الوطنية"، ورد نائب رئيس وكالة المخابرات المركزية لي هو-راك قائلاً: "أعتقد أن التوحيد سيتحقق بالتأكيد من خلال جعل المبادئ الثلاثة أعمدة للتوحيد. فكر الرئيس بارك هي نفسها." في فترة ما بعد الظهر من يوم 4، التقى نائب رئيس وكالة المخابرات المركزية لي هو-راك بالزعيم كيم إيل سونغ مرة أخرى من الساعة 1:00 إلى 2:10 بعد الظهر. في هذه المناسبة، قال الزعيم كيم إيل سونغ: "أعتقد أن الرئيس بارك لا يعتزم حل قضية التوحيد بالاعتماد على القوى الخارجية، لذلك لم يعد لدينا هذا القلق، وقد قلق الجنوب من أننا سنغزو الجنوب، لكنني قلت إننا لن نخوض حربًا، لذلك زال هذا القلق، والمشكلة المتبقية هي بناء وطن موحد يتجاوز الأيديولوجيات من أجل الوحدة الوطنية." ثم اختتم قائلاً: "لقد تم حل سوء الفهمين الآن. أولاً، لا ننوي التعاون مع الولايات المتحدة واليابان لخوض حرب. ثانيًا، لا ننوي غزو الجنوب أو فرض الشيوعية بالقوة. لقد زال سوء الفهم الآن. أما بالنسبة للمشكلة المتبقية، وهي الوحدة، فسيتم حلها من خلال المزيد من البحث والمناقشة." (كيم إيل سونغ 1992-2012b؛ مركز وودرو ويلسون للدراسات الدولية 2009b؛ مركز وودرو ويلسون للدراسات الدولية 2009c).

في 29 مايو، وصل نائب رئيس الوزراء الكوري الشمالي بارك سونغ تشول إلى سيول، وفي الاجتماع الأول مع نائب رئيس وكالة المخابرات المركزية لي هو-راك، لخص نتائج اجتماع لي هو-راك وكيم إيل سونغ في أوائل مايو على النحو التالي (مركز وودرو ويلسون للدراسات الدولية 2009d).

كنا نعتقد أن أولئك الذين يحكمون في كوريا الجنوبية يعتمدون على الولايات المتحدة واليابان للعيش، وأن الجنوب كان يعتقد أننا نعتزم غزو الجنوب، وهذا كان صحيحًا. هذه كانت المشاكل الأساسية التي أدت إلى سوء الفهم وعدم الثقة بين الشمال والجنوب. ومع ذلك، في اجتماع بيونغ يانغ السابق، أوضحوا أنهم لا ينون الاعتماد على القوى الخارجية ولا يفقدون استقلاليتهم أبدًا في علاقاتهم مع الولايات المتحدة واليابان، وقد أكدنا أننا لم يكن لدينا أي نية لغزو الجنوب في المقام الأول، ولا نية لفرض نظامنا على الجنوب. ... في ظل الظروف التي تم فيها التوصل إلى اتفاق مبدئي بشأن الموقف الأساسي لتوحيد الوطن، نعتقد أن ما يتعين علينا القيام به في المستقبل هو حل القضايا الملموسة لتوحيد الوطن بشكل فعال على أساس المبادئ المتفق عليها.

ناقش نائب رئيس الوزراء بارك سونغ تشول مع نائب رئيس وكالة المخابرات المركزية لي هو-راك قضايا محددة مثل إنشاء لجنة تنسيق ولجان أخرى ومسألة نشر محتويات الاتفاق. كما التقى بالرئيس بارك تشونغ هي في الساعة 7 مساءً في 31 مايو لمدة 40 دقيقة، وقرأ نصًا مُعدًا جاء فيه "تم الاتفاق على المبادئ الثلاثة للتوحيد في اجتماع بيونغ يانغ، وتم حل المشاكل الأساسية لسوء الفهم وعدم الثقة، ويجب علينا تعزيز الثقة المتبادلة والسعي لتحقيق الوحدة الوطنية"، ورد الرئيس بارك تشونغ هي قائلاً "يسعدني جدًا الاتفاق على المبادئ الثلاثة للتوحيد"، وأنه يوافق على إنشاء هيئة تشاورية، لكن طريقة التنفيذ يجب أن تكون تدريجية مع مراعاة عدم الثقة المتبادل الحالي، وعارض نشر محتويات الاتفاق (مركز وودرو ويلسون للدراسات الدولية 2009i).

قام فريق العمل المشترك بين الشمال والجنوب بإعداد مسودة البيان المشترك بين الشمال والجنوب من 21 إلى 30 يونيو، وتم نشره بشكل مشترك في سيول وبيونغ يانغ في 4 يوليو الساعة 10 صباحًا (مركز وودرو ويلسون للدراسات الدولية 2009e). في 17 يوليو، قدم نائب وزير الخارجية الكوري الشمالي لي مان سيوك شرحًا موجزًا لتاريخ تعزيز "البيان المشترك 7.4" للدول الصديقة الاشتراكية ولخص محتويات البيان المشترك (مركز وودرو ويلسون للدراسات الدولية 2009f). وأوضح أن المبادئ الثلاثة للتوحيد، وهي جوهر البيان، تم اقتراحها لأول مرة من قبل الزعيم كيم إيل سونغ عندما التقى بـ لي هو-راك، وأن الرئيس بارك تشونغ هي وافق عليها تمامًا، مما يظهر في الواقع هزيمة الحكومة الكورية. يلخص نائب الوزير لي مان سيوك تأثير "البيان المشترك 7.4" من حيث تعزيز قوى الثورة في كوريا الجنوبية وتعزيز القوى الثورية الدولية.

أولاً، قيم تعزيز قوى الثورة في كوريا الجنوبية بشكل إيجابي. "اتفق شعب كوريا الجنوبية بالإجماع على أن البيان المشترك حدث كبير ودعمه بفرح وحماس"؛ "احتجت أحزاب المعارضة والشخصيات الرئيسية في كوريا الجنوبية على استئناف الحكومة للمحادثات المباشرة مع كوريا الشمالية دون مشاركة جميع الأحزاب"؛ "طالبت أحزاب المعارضة بإلغاء قانون مكافحة الشيوعية وإجراءات الطوارئ." وأشار بشكل خاص إلى أن القادة في كوريا الجنوبية أظهروا اختلافات واضحة. وهذا ما قاله في سياق إشارته إلى ضرورة تحسين التبادلات والزيارات بين المنظمات الاجتماعية والشخصيات والرياضيين في الشمال والجنوب، وعندما قال نائب رئيس وكالة المخابرات المركزية لي هو-راك في مؤتمر صحفي إنه يجب توسيع الحوار مع كوريا الشمالية، وتعديل قانون مكافحة الشيوعية وقانون الأمن القومي بما يتناسب مع الواقع، وإنشاء نظام جديد. ومع ذلك، قال رئيس الوزراء كيم جونغ بيل في رده على سؤال في الجمعية الوطنية بشأن هذه المناقشات إنه لا داعي لتغيير قانون مكافحة الشيوعية وقوانين الطوارئ، ولا يمكن لأي شخص السفر إلى كوريا الشمالية، ولا يُسمح بالاستماع إلى بث كوريا الشمالية. بعبارة أخرى، لقد قلب البيان رأسًا على عقب.

فيما يتعلق بتقييم تعزيز القوى الثورية الدولية، كان لي مان سيوك أكثر حذرًا، قائلاً: "على الرغم من أن الولايات المتحدة رحبت بالبيان لفظيًا، إلا أنها في الوقت نفسه ترغب في دعم ومساعدة النظام الدمية." في 5 يوليو، أعلنت وزارة الخارجية الأمريكية أنه على الرغم من البيان المشترك، سيستمر تحديث الجيش الكوري، ولن يتم تقليص حجم القوات الأمريكية، ويجب أن يتم التوحيد تحت إشراف الأمم المتحدة.

حللت كوريا الشمالية بعناية تأثير البيان المشترك، وقالت إنها ستجعل جميع قادة كوريا الجنوبية يشاركون في المفاوضات المستقبلية من خلال النضال المستمر. ثم ستفصل كوريا الجنوبية عن الولايات المتحدة واليابان ولن تحصل على المزيد من الدعم منهما. بالإضافة إلى ذلك، كان تركيز كوريا الشمالية هو منع الولايات المتحدة واليابان من التدخل في الشؤون الداخلية لشبه الجزيرة الكورية. من خلال هذه الإجراءات النشطة، سيتم إزالة الحواجز القائمة بين الشمال والجنوب وإنشاء تضامن واسع وشامل.

أخيرًا، قال نائب الوزير لي مان سيوك إنه من المرغوب فيه أن تجعل الدول الصديقة الاشتراكية كوريا الجنوبية تجري مفاوضات شاملة مع كوريا الشمالية، مما يؤدي إلى "عزل كوريا الجنوبية محليًا ودوليًا"، وطلب دعمًا نشطًا وشاملًا لمزيد من عزل كوريا الجنوبية... (يتبع)