انهيار السلطة الأخلاقية ونهاية دولة الحضارة: مقارنة حالتين - الصين في عهد ماو والولايات المتحدة في عهد جورج دبليو بوش

سلسلة أوراق عمل برنامج زمالة معهد شرق آسيا رقم 37

المؤلف

بيتر فان نيس باحث زائر في كلية الدراسات الدولية والسياسية والاستراتيجية، في كلية آسيا والمحيط الهادئ بالجامعة الوطنية الأسترالية (ANU). لسنوات عديدة كان عضوًا في هيئة التدريس بكلية الدراسات الدولية العليا بجامعة دنفر في الولايات المتحدة، وهو متخصص في السياسة الخارجية الصينية والعلاقات الدولية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ذهب لأول مرة إلى جمهورية الصين الشعبية في عام 1972، وشغل عضوية مجلس إدارة كل من اللجنة الوطنية للعلاقات الأمريكية الصينية ومنظمة حقوق الإنسان في الصين. حصل على منح من SSRC و ACLS ومنحتين من فولبرايت لليابان، وقام بالتدريس في أربع جامعات يابانية، بما في ذلك جامعة كيئو وجامعة طوكيو. كان باحثًا في الجامعة الوطنية الأسترالية، ومركز الدراسات الصينية بجامعة ميشيغان، ومركز وودرو ويلسون للشؤون الدولية في واشنطن العاصمة، والبرنامج المشترك لدراسات اللغة الصينية في تايبيه. وهو منسق مشروع بناء السلام، الذي يربط بين المصالحة التاريخية والتعاون الأمني في شمال شرق آسيا، والذي عقد خمس ورش عمل دولية حتى الآن، آخرها في جامعة هاواي في مارس 2011 حول "تجنب سباق التسلح في الفضاء". تتوفر أوراق عمل من تلك الورشة في عدد خاص من مجلة Asian Perspective، المجلد 35، العدد 4، 2011.

مقدمة

تبحث هذه الورقة في كيفية انهيار السلطة الأخلاقية للقادة الوطنيين في بلدين مختلفين جدًا في فترات تاريخية مختلفة عندما ربط هؤلاء القادة، الأكثر بروزًا في كل بلد، سياساتهما الخارجية بمجموعة من المبادئ الأساسية التي انتهكوها بعد ذلك في الممارسة العملية. أحلل هذه الظاهرة من منظور مفهوم "دولة الحضارة": وهي دولة تدعي مهمة حضارية في علاقاتها الدولية (فان نيس، 1985).

الحالة الأولى هي برنامج ماو تسي تونغ الناجح للمعارضة العالمية للإمبريالية الأمريكية خلال حرب فيتنام، والذي شمل دعم ثورات العالم الثالث، والراديكالية السوداء في الولايات المتحدة، والتمردات التي قادها الطلاب في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك تلك التي وقعت في باريس في مايو 1968 والتي كادت أن تسقط الحكومة الفرنسية. جاء الانهيار عندما التقى ماو مع نيكسون في عام 1972. لم يتمكن الراديكاليون الماويون في جميع أنحاء العالم من فهم كيف يمكن للزعيم أن يصنع السلام مع "الشيطان" الأمريكي. في حالة الولايات المتحدة، بعد الهجمات الإرهابية على نيويورك وواشنطن العاصمة في 11 سبتمبر 2001، كان هناك تدفق عفوي للتعاطف الدولي مع الولايات المتحدة ودعم للرئيس بوش، الذي أعلن عن مهمة جلب الديمقراطية وحقوق الإنسان إلى العالم. لكن مزيجًا من الغزو الأمريكي للعراق، وخاصة التعذيب المنهجي للسجناء الذين تم أسرهم في "الحرب على الإرهاب" التي شنها الرئيس، بدأ في تقويض هذا الدعم الدولي لجورج دبليو بوش والولايات المتحدة، وأدى في النهاية إلى انهياره.

لقد قضيت حياتي المهنية كأكاديمي أحاول فهم سياسات جمهورية الصين الشعبية وعلاقتها بالولايات المتحدة. بعد إكمال درجة الدكتوراه في بيركلي، حيث درست على يد تشالمرز جونسون وجوزيف ليفنسون، وكلاهما كان له تأثير كبير على تفكيري، نشرت كتابي الأول "الثورة والسياسة الخارجية الصينية"، حول دعم بكين لحروب التحرير الوطني في العالم الثالث. صدر الكتاب عام 1970، في منتصف الثورة الثقافية الصينية والاضطرابات الداخلية الأمريكية بشأن حرب فيتنام. تركز الكثير من أبحاثي على محاولة فهم تأثير الأفكار الماوية، ليس فقط في العالم الثالث، ولكن أيضًا على الحركة الطلابية في الولايات المتحدة وأوروبا. كانت واشنطن الرسمية في ذلك الوقت قلقة للغاية بشأن الصين. على سبيل المثال، خلال الستينيات، يبدو أن وزير الدفاع الأمريكي روبرت ماكنمارا قد حسب أن التأثير الأيديولوجي للثورة الصينية والأفكار الماوية شكل تهديدًا أكبر للأمن القومي الأمريكي من الاتحاد السوفيتي - في وقت لم تكن فيه جمهورية الصين الشعبية تمتلك القدرة المادية لعبور مضيق تايوان. ومع ذلك، في غضون أيام بعد لقاء ماو مع نيكسون في فبراير 1972، انهار هذا التأثير. أصيب الراديكاليون الماويون في جميع أنحاء العالم بالذهول لأن بطلهم الثوري، ماو تسي تونغ، عقد سلامًا مع الإمبريالي العظمى ريتشارد نيكسون.

كتابي الأخير هو "مواجهة عقيدة بوش" (محرر بالاشتراك مع ميل جورتوف). عندما كنا أنا وميل نعمل على الكتاب، أردنا بشكل أساسي انتقاد التصميم الاستراتيجي وتنفيذ "الحرب على الإرهاب" التي شنها بوش. كانت أدلة التعذيب المنهجي للسجناء من قبل الولايات المتحدة قد بدأت للتو في الظهور، وكان الرئيس بوش لا يزال يتمتع بالكثير من الدعم العالمي العفوي الذي حفزته هجمات 11 سبتمبر على الولايات المتحدة. ولكن لاحقًا، عندما أصبح من الواضح أن أياً من المبررات المعلنة للغزو الأمريكي للعراق لم تكن صحيحة، وبدأت اللجنة الدولية للصليب الأحمر والسلطات المستقلة الأخرى في توثيق إساءة المعاملة المنهجية من قبل الولايات المتحدة للسجناء المحتجزين في أبو غريب، وجوانتانامو، وقاعدة باغرام الجوية في أفغانستان، بدأ الدعم الأخلاقي لبوش وحملته ضد الإرهاب في الانخفاض. بحلول الوقت الذي غادر فيه منصبه في عام 2009، كان الانهيار واسع النطاق لدرجة أن بعض أعضاء الكونغرس طالبوا بعزله مع نائب الرئيس تشيني؛ ورغب معارضون آخرون في عقد لجنة لجرائم الحرب.

في هذين الكتابين، وبالمصادفة البحتة، أتيحت لي الفرصة لمراقبة والكتابة عن ذروة التأثير الأخلاقي لماو وبوش، ثم فحص كيفية تعامل الصين والولايات المتحدة مع بعضهما البعض في الفترة التي تلت ذلك.

فهم انهيار السلطة الأخلاقية

مهمتي في هذه الورقة هي شرح ظاهرة حدثت في فترتين تاريخيتين منفصلتين لحكومتين وزعيمين مختلفين جدًا، ولكنها بدت بشكل مفاجئ أن لها آثارًا متشابهة جدًا. كيف يجب أن نحاول فهم هذه الظاهرة؟

أولاً، نحن نتحدث عن السياسة الخارجية، وليس السياسة الداخلية. يُعترف عالميًا بأهمية السلطة الأخلاقية للحكم الناجح في السياسة الداخلية، ولكنها أكثر إثارة للجدل فيما يتعلق بتأثيرها على السياسة الخارجية. ثانيًا، نلاحظ كيف أن نفس الرسالة من رئيس دولة أو وزير خارجية من المرجح أن تُفهم بشكل مختلف من قبل جمهور محلي مقارنة بجمهور أجنبي، وكيف أن السياسة الخارجية لأي بلد، وخاصة قوة عظمى، لديها العديد من الجماهير الدولية، بعضها مقصود والبعض الآخر غير مقصود، وكل منها يتلقى رسالة معينة بطريقته الخاصة. على سبيل المثال، بين الأمريكيين، تم تصور دعوة ماو تسي تونغ للثورة العالمية في الستينيات من قبل العديد من النشطاء في حركة مناهضة حرب فيتنام كرسالة دعم، بينما بالنسبة لوزير الدفاع روبرت ماكنمارا، فقد اعتبرت تهديدًا للأمن القومي الأمريكي.

غالبًا ما يميز محللو السياسة الخارجية بين ما يسمى "السياسة التصريحية" و "السياسة التشغيلية"، مما يعني تقريبًا ما تقوله الحكومات مقارنة بما تفعله بالفعل. غالبًا ما يتم تجاهل ما تقوله على أنه غير مهم، ولكن في الواقع، غالبًا ما تتضمن السياسة التصريحية بيانات مبادئ مهمة، ومواقف أيديولوجية، ومبررات أخلاقية للسياسة التشغيلية. ماو تسي تونغ خلال الستينيات وجورج دبليو بوش بعد هجوم 11 سبتمبر على الولايات المتحدة في عام 2001، أعلنوا مرارًا وتكرارًا سياسات تصريحية كان لها آثار تشغيلية واضحة.

هل هذا مجرد "أيديولوجيا"؟ إنها بالفعل أيديولوجيا، ولكن بالإضافة إلى ذلك، وصف ماو وبوش بلديهما وسياساتهما الخارجية كنموذجين أو نماذج مثالية للموقف الأيديولوجي الذي أعلنوه. كانت رسالتهما قوية بشكل خاص للمؤمنين الحقيقيين المحتملين، أولئك الذين بدا أن الأفكار تقدم لهم إجابة لمشاكل حياتهم الأكثر خطورة: بالنسبة لماو، الثوار في العالم الثالث الذين يعملون لتحرير بلدانهم من الإمبريالية الغربية؛ بالنسبة لبوش، الأشخاص الذين يأملون في تدخل أجنبي للإطاحة بالطغاة، والناشطين الذين يحاولون بناء مجتمعات ديمقراطية.

بالنسبة للبعض، كانت هذه تجربة دينية تقريبًا. مثال على هذا النوع من الالتزام، مرة أخرى من حقبة تاريخية مختلفة، هو مجموعة المقالات التي كتبها كتاب غربيون بارزون في الكتاب الشهير "الإله الذي فشل" (Gide et al. 1950). هؤلاء الكتاب، الذين استلهموا جميعًا من ثورة 1917 في روسيا، أصبحوا شيوعيين في الثلاثينيات، لكنهم رفضوا الشيوعية لاحقًا بعد أن عقد ستالين سلامًا مع هتلر ووقع معاهدة عدم الاعتداء بين ألمانيا والاتحاد السوفيتي، ميثاق مولوتوف-ريبنتروب، في أغسطس 1939. لقد أعاد التزامهم تشكيل حياتهم. كان آرثر كوستلر، على سبيل المثال، مستعدًا للتخلي عن وظيفته كمحرر صحفي ناجح لقضاء حياته في خدمة الاتحاد السوفيتي، لكنه شعر بالخيانة عندما عقد ستالين سلامًا مع فاشية هتلر. كانت بيانات المبادئ أو السياسات التصريحية، التي أعلنها ماو وبوش مرارًا وتكرارًا كأساس أخلاقي لسياساتهما الخارجية، لها هذا النوع من التأثير على العديد من المستمعين الأجانب... (يتبع)