[تقرير المعهد 55] كوريا الشمالية في عهد كيم جونغ أون والسياسة تجاه بيونغ يانغ في عصر التآزر والتعقيد

كيم سونغ باي

كبير الباحثين في معهد استراتيجية الأمن القومي. وهو مسؤول عن تقديم المشورة بشأن تطوير السياسات المتعلقة بكوريا الشمالية وشبه الجزيرة الكورية. قبل انضمامه إلى معهد استراتيجية الأمن القومي، شغل الدكتور كيم سونغ باي منصب المستشار السياسي لوزارة التوحيد (2006) ومسؤول إداري في مجلس الأمن القومي (2003-2006)، وحصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة سيول الوطنية.

جو دونغ هو

أستاذ في قسم دراسات كوريا الشمالية بكلية العلوم الاجتماعية في جامعة إيوا النسائية. حصل على درجة الدكتوراه في الاقتصاد من جامعة بنسلفانيا بالولايات المتحدة، وشغل منصب كبير الباحثين ورئيس فريق أبحاث اقتصاد كوريا الشمالية ورئيس مكتب تنسيق الفرص في معهد كوريا للتنمية (KDI). حاليًا، يشغل منصب عضو اللجنة الدائمة للجنة الاقتصاد والعلوم والبيئة في مجلس استشاري للسلام والديمقراطية، وعضو اللجنة المشتركة للخبراء الكوريين والصينيين الاستشارية للرئيس، وعضو اللجنة الاستشارية للسياسات في مكتب المساعد الرئاسي للأمن الخارجي والدفاعي، وعضو اللجنة الاستشارية لوزارة التوحيد، وعضو اللجنة الاستشارية لمكتب تحليل الميزانية في مركز سياسات الميزانية بالجمعية الوطنية. كما أنه يشغل منصب مدير مركز دراسات كوريا الشمالية في معهد دراسات شرق آسيا، وكاتب عمود ثابت في صحيفة تشوسون إلبو <آتشيم نون دان>، وعضو لجنة استشارية للشؤون الخارجية والتوحيد والأمن في SBS. تشمل مجالات بحثه الرئيسية اقتصاد كوريا الشمالية والتعاون الاقتصادي بين الكوريتين، وتشمل أبحاثه الأخيرة "تغير العلاقات الصينية الكورية الشمالية والتعاون الاقتصادي بين الكوريتين"، و"تقييم الوضع الحالي لاقتصاد كوريا الشمالية وآفاقه"، و"حدود الاقتصاد المخطط"، و"كوريا الشمالية 2032: استراتيجية التآزر نحو التحديث" (محرر مشارك).

أولاً. عصر الدبلوماسية المعقدة بين الولايات المتحدة والصين وبحث سياسة جديدة تجاه كوريا الشمالية

على مدى الستين عامًا الماضية، تطورت سياسة كوريا الجنوبية تجاه كوريا الشمالية بشكل وثيق الارتباط بالنظام العالمي والإقليمي. على الرغم من أن سياسة كوريا الجنوبية تجاه كوريا الشمالية خلال فترة الحرب الباردة شهدت تغييرات طفيفة بسبب التقاء الانفراج الدولي والنيو-نيو كولد وور، إلا أنها لم تتجاوز نطاق التعايش العدائي، ويرجع ذلك أساسًا إلى نظام الحرب الباردة على المستويين العالمي والإقليمي. كانت سياسة الشمال الجديدة لحكومة روه تاي وو، التي تمثلها "إعلان 7.7" (1988)، استجابة للاتجاه العالمي نحو إنهاء الحرب الباردة، وكانت أول فرصة لتحول سياسة كوريا الجنوبية تجاه كوريا الشمالية من الاحتواء إلى المشاركة. على الرغم من أن سياسة حكومة كيم يونغ سام تجاه كوريا الشمالية تذبذبت بين الاعتدال والتشدد بسبب المتغير المفاجئ المتمثل في القضية النووية لكوريا الشمالية، إلا أنها لم تستطع عكس اتجاه إنهاء الحرب الباردة. كانت سياسات حكومتي كيم داي جونغ ونوه مو هيون تجاه كوريا الشمالية، بغض النظر عن تسمياتها، امتدادًا لسياسة المشاركة من حيث سعيها إلى تغيير كوريا الشمالية من خلال التبادل والتعاون. حافظت سياسة حكومة لي ميونغ باك تجاه كوريا الشمالية، من حيث المبدأ، على سياسة المشاركة السابقة تحت شعار التعايش والازدهار المشترك، ولكنها أظهرت مظهرًا معقدًا بعض الشيء من خلال السعي إلى تغيير نظام كوريا الشمالية (regime change) باستخدام أدوات سياسية مثل العقوبات بالإضافة إلى سياسة التهدئة، ويبدو أن هذا كان نتيجة للسياسة الداخلية للهوية بالإضافة إلى متغير انتقال السلطة في كوريا الشمالية. سعت حكومة لي ميونغ باك إلى التمييز عن الحكومات السابقة، ولكنها سعت أيضًا إلى سياسة المشاركة من خلال استكشاف إمكانية عقد قمة بين الكوريتين. ومع ذلك، بعد حادث إطلاق النار على سائح في جبل كومغانغ في يوليو 2008 وتدهور صحة كيم جونغ إيل في نفس العام، تسارعت عملية بناء نظام الخلافة في كوريا الشمالية، وفي ظل إجراء تجربة نووية ثانية في مايو 2009 ووقوع حادثتي تشونان ويونبيونغ في عام 2010، لم تكن هناك فرصة لمتابعة سياسة المشاركة بشكل كامل. تشير المناقشات الحالية حول سياسة كوريا الجنوبية تجاه كوريا الشمالية إلى أن أهداف السياسة تتقارب في الغالب، ولكن تبرز الاختلافات في أدوات السياسة. تكمن المشكلة في أن الوعي بالقضايا المحيطة بسياسة كوريا الشمالية يقتصر على السياسة الداخلية للهوية في الداخل وعلى حدود إنهاء الحرب الباردة في الخارج، ولا يلتقط الاضطرابات العالمية والإقليمية التي تتجاوز إنهاء الحرب الباردة.

في القرن الحادي والعشرين، تجاوز النظام العالمي مستوى إنهاء الحرب الباردة ليشهد تغييرات جذرية في جميع الجوانب، بما في ذلك الفاعلون السياسيون الدوليون ومسارح العمليات. في التسعينيات، في بداية فترة ما بعد الحرب الباردة، بدا أن النظام أحادي القطب بقيادة الولايات المتحدة يعمل مؤقتًا، ولكن مع النمو السريع للقوة الصينية بشكل يفوق التوقعات في القرن الحادي والعشرين، والأزمة المالية الأمريكية في عام 2008، والأزمة المالية الأوروبية في عام 2011، يتم إعادة تشكيل النظام العالمي والإقليمي حول قوتين عظميين، الولايات المتحدة والصين. سيعتمد مصير الحوكمة العالمية على ما إذا كانت العلاقات الأمريكية الصينية ستتجه نحو علاقة مستقرة وتعاونية، بما يتناسب مع نظام G2 أو عصر G2، أم أنها ستنتهي إلى علاقة غير مستقرة وصراعية في ظل المنافسة الحتمية. على وجه الخصوص، لا يمكن تجنب أن ينعكس التنافس الأمريكي الصيني بشكل مباشر في النظام الإقليمي لشرق آسيا بسبب الطبيعة المزدوجة للصين كقوة عالمية ودولة إقليمية. تتكشف مسارح العمليات الدولية في وقت واحد، بما في ذلك الأمن والاقتصاد، بالإضافة إلى البيئة والطاقة والمعلومات والمعرفة، وتتجمع قضايا متنوعة، مما يؤدي إلى تفاعلات متسلسلة داخليًا وخارجيًا. على وجه الخصوص، أصبحت الأزمة الاقتصادية العالمية وتقليص الفجوة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين، الاقتصاد محركًا أساسيًا.

لا يمكن لقضية كوريا الشمالية النووية وقضية كوريا الشمالية، وهي أكبر قضايانا الأمنية، أن تكون بمنأى عن هذه التحركات على المستويين العالمي والإقليمي. أظهرت الاتجاهات السياسية الدولية المحيطة بشبه الجزيرة الكورية في السنوات الأخيرة أن قضية كوريا الشمالية النووية وقضية كوريا الشمالية أصبحت في الواقع موضوعًا للسياسة بين القوى العظمى، وخاصة الولايات المتحدة والصين. تشير ردود الفعل المختلفة والصراعات الدقيقة التي أظهرتها الولايات المتحدة والصين بعد حادثتي تشونان ويونبيونغ إلى أن البلدين يتعاملان مع قضية كوريا الشمالية في سياق العلاقات الأمريكية الصينية. حقيقة أن قضية شبه الجزيرة الكورية تمت مناقشتها بأهمية أكبر من المتوقع في قمة الولايات المتحدة والصين في يناير 2011، وأن الاتفاقيات المتعلقة بقضية كوريا الشمالية، مثل استئناف المحادثات السداسية، تم التوصل إليها بسهولة نسبية، كان ذلك في إطار الإدارة المستقرة للعلاقات الأمريكية الصينية. يُفسر الدعم القوي الذي أبدته الصين لنظام كيم جونغ أون بعد وفاة كيم جونغ إيل، ورغبة الولايات المتحدة في انتقال سلمي للسلطة في كوريا الشمالية، على أنهما لا يرغبان في حدوث تغيير مفاجئ في شرق آسيا بسبب التغيير المفاجئ في نظام كوريا الشمالية. من ناحية أخرى، على الرغم من أن قضية كوريا الشمالية النووية وقضية كوريا الشمالية هي قضايا أمنية في شبه الجزيرة الكورية، إلا أنها يمكن أن تتفاعل مع قضايا أمنية أخرى مثل استقرار الصين نفسها أو النزاعات الإقليمية على الأراضي والمياه في شرق آسيا، أو أزمة الاقتصاد العالمي أو قضايا البيئة والطاقة. وفوق كل شيء، إذا زاد عدم الاستقرار في الصين نفسها، فسوف تتأثر كوريا الشمالية بشكل مباشر، وإذا تعرضت الصين للضغط في قضايا السيادة والأراضي التي تعتبرها مصالحها الأساسية، فلا يمكن استبعاد احتمال أن توسع الصين تعريفها للمصالح الأساسية ليشمل قضية كوريا الشمالية. من ناحية أخرى، تعمل قضية كوريا الشمالية النووية وقضية كوريا الشمالية كمخاطر اقتصادية على المستويين العالمي والإقليمي، وسيؤدي بروز قضية الطاقة إلى زيادة مشاركة روسيا في قضية كوريا الشمالية النووية وقضية كوريا الشمالية.

عند صياغة وتنفيذ سياسة مستقبلية تجاه كوريا الشمالية، يجب علينا بالتأكيد مراعاة كيفية انعكاس هذه الديناميكيات على المستويين العالمي والإقليمي على قضية كوريا الشمالية. في الوقت نفسه، هناك حاجة إلى استخدام قضية كوريا الشمالية وسياساتها تجاهها بنشاط عند صياغة سياسة كوريا الجنوبية الخارجية الشاملة وتنفيذ استراتيجيتها الخارجية. وذلك لأن قضية كوريا الشمالية وسياساتها تجاهها يمكن أن تكون موارد دبلوماسية فعالة للغاية لنا، سواء شاركنا مباشرة في بناء نظام شرق آسيا أو اتبعنا استراتيجية دبلوماسية لدولة متوسطة القوة. لتقديم سياسة تجاه كوريا الشمالية في العقد 2010، والتي تتطلع إلى السنوات العشر القادمة، يتطلب أولاً تحليلًا وتنبؤًا دقيقًا لخيارات كوريا الشمالية ومستقبل نظامها. بالطبع، لا يمكننا البدء إلا بتقييم نظام كيم جونغ أون، الذي سيحدد مصير كوريا الشمالية في المستقبل.

ثانياً. استقرار نظام كيم جونغ أون ونوع القيادة

منذ أن تم تعيين كيم جونغ أون وريثًا من قبل كيم جونغ إيل في يناير 2009، تلقى تدريبًا مكثفًا كخليفة، وفي سبتمبر 2010، تولى منصب نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية للحزب في المؤتمر الثالث لممثلي الحزب الذي عقد لأول مرة منذ 44 عامًا، ليصبح الرجل الثاني. وبعد أيام قليلة من وفاة كيم جونغ إيل في ديسمبر الماضي، تم ترقيته إلى منصب القائد الأعلى للقوات المسلحة الكورية الشعبية وفقًا لما يسمى بـ "وصية 10.8" التي تركها كيم جونغ إيل. علاوة على ذلك، من المتوقع أن يتولى منصب الأمين العام للحزب في المؤتمر القادم لممثلي الحزب الذي سيعقد في 11 أبريل، بعد المؤتمر الذي عقد في سبتمبر 2010 عندما أصبح وريثًا، ومن المحتمل أيضًا أن يتولى منصب رئيس لجنة الدفاع الوطني في الدورة الخامسة للمجلس الشعبي الأعلى الثانية عشرة التي ستعقد في 13 أبريل.

إذا كان كيم جونغ إيل "خليفة مكتسبًا" حصل على منصب وريث رسمي من خلال صراع شرس على السلطة وتدريب طويل الأمد كخليفة وبناء الإنجازات، فإن كيم جونغ أون هو "خليفة مختار" صعد إلى مرتبة الوريث بسرعة بفضل هالة والده. لم يتم التحقق من قيادة كيم جونغ أون بشكل كافٍ بعد، ومن الصعب الجزم بأن قاعدته السلطوية قد تم ترسيخها بشكل ثابت. ومع ذلك، فإن الأساس الذي يجعلنا نعتقد أن نظام كيم جونغ أون سيترسخ بشكل مستقر نسبيًا يكمن في النظام السياسي الفريد لكوريا الشمالية المتمثل في "نظام الزعيم" و"نظام الخلافة"، وهيكل النظام السياسي الذي يصعب فيه تشكيل قوى سياسية بديلة. اتخذت كوريا الشمالية نظام خلافة يعالج فيه "الخليفة جميع الأمور باتباع أفكار وقيادة الزعيم"، مستفيدة من الدروس المستفادة من الفوضى التي حدثت خلال فترة انتقال السلطة في الاتحاد السوفيتي والصين. لا توجد قوى سياسية يمكنها تحدي الخليفة الذي يحظى بالدعم السياسي للزعيم كسلطة مطلقة. توقع البعض ظهور نظام قيادة جماعية أو نظام مختلط حيث يتعاون الخليفة مع النخبة الحاكمة بعد وفاة كيم جونغ إيل، ولكن الاحتمال يبدو ضئيلًا في الوقت الحالي. نظام القيادة الجماعية يتعارض بطبيعته مع نظام الزعيم في كوريا الشمالية. كان المنطق الأساسي الذي قدمته كوريا الشمالية لشرح شرعية نظام الزعيم هو عيوب نظام القيادة الجماعية (كيم إيل سونغ 1996، 109-110). حتى لو كانت القيادة السياسية وقاعدة السلطة للخليفة ضعيفة نسبيًا، فمن المرجح أن تتخذ النخب السياسية خيارًا عقلانيًا للحفاظ على امتيازاتها من خلال التحالف مع الخليفة بدلاً من تحمل المخاطر السياسية المتمثلة في مساءلة الخليفة من خلال تحالف مستقل، وهذا هو المنطق الرئيسي الذي يدعم النظام المختلط. في الوقت الحالي، يبدو أن كبار المسؤولين في الحزب والجيش مثل جانغ سونغ تيك وكيم كيونغ هي ولي يونغ هو يدعمون كيم جونغ أون، مما قد يبدو كنظام مختلط للوهلة الأولى، ولكن النظام المختلط مؤقت وعابر في النهاية، وسيؤدي في النهاية إلى نظام حكم الفرد الواحد أو نظام القيادة الجماعية (جونغ يونغ تاي وآخرون 2010، 51-52). ومع ذلك، نظرًا لصعوبة ترسيخ نظام القيادة الجماعية تجريبيًا أو أيديولوجيًا في كوريا الشمالية، فمن المرجح أن ينتهي الأمر بنظام حكم الفرد الواحد الذي يركز على كيم جونغ أون.

بعد شهرين تقريبًا من تولي نظام كيم جونغ أون السلطة، يبدو أن قاعدة سلطة كيم جونغ أون قوية نسبيًا. لم يكتف كيم جونغ أون بتولي منصب أعلى قائد في كوريا الشمالية رسميًا، بل يظهر وهو يعزز دوره كأعلى قائد. في بداية العام الجديد، حضر عرضًا مع كبار المسؤولين في الحزب والحكومة والجيش في 1 يناير، وفي عيد رأس السنة، أقام وليمة وطنية، مما يدل على سيطرته على النخب الحاكمة في كوريا الشمالية. في 16 فبراير، كان كيم جونغ أون هو الشخصية الرئيسية في احتفالات الذكرى السبعين لميلاد كيم جونغ إيل. في العرض العسكري الذي أقيم لأول مرة في عيد ميلاد كيم جونغ إيل، اصطفت القيادات العسكرية العليا، بما في ذلك رئيس الأركان العامة لي يونغ هو ووزير الدفاع الشعبي كيم يونغ تشون والجنرال بارك جاي كيونغ، أمام نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية كيم جونغ أون وأقسموا بالولاء. علاوة على ذلك، قام كيم جونغ أون بتفقد وحدات عسكرية وزيارة مواقع اقتصادية أكثر من 10 مرات من يناير إلى فبراير من هذا العام، مما يدل على أنه يؤدي دور القائد الأعلى بسلاسة، وهو الدور الذي كان يؤديه كيم جونغ إيل في الماضي.

من هذا المنطلق، من غير المرجح أن تظهر مؤشرات غير طبيعية في قاعدة سلطة نظام كيم جونغ أون على المدى القصير على الأقل. ومع ذلك، على المدى المتوسط والطويل، تكمن التحديات لنظام كيم جونغ أون في كل مكان. إذا فشل كيم جونغ أون في إظهار قيادة سياسية فعالة استجابةً للأزمة الاقتصادية المزمنة في كوريا الشمالية وضغوط نزع السلاح من المجتمع الدولي، فسوف يحافظ على سلطة غير مستقرة هيكليًا. على الرغم من أن كوريا الشمالية ليست عرضة لخطر عدم الاستقرار السياسي في غضون سنوات قليلة على المدى القصير، إلا أنه لا يمكن ضمان استقرارها السياسي على المدى المتوسط والطويل بعد ذلك.

في ظل المعضلة المتناقضة المتمثلة في القيود المتأصلة لوراثة الجيل الثالث التي لا يمكنها سوى التمسك بـ "وراثة" "الجيش أولاً"، والحاجة الهيكلية إلى "التغيير" لبقاء كوريا الشمالية على المدى الطويل، فإن المسارات التي يمكن لنظام كيم جونغ أون اختيارها قليلة. من المرجح أن يجد نفسه في موقف متردد، غير قادر على التحرك سواء نحو وراثة "الجيش أولاً" أو التحول في السياسة، وهذا لن يؤدي إلا إلى تفاقم عدم استقرار النظام. لذلك، هناك مساران يمكن لكوريا الشمالية اختيارهما في النهاية. الأول هو تجاهل ضغوط التغيير، وتحمل "المسيرة الشاقة الثانية" الملتزمة بـ "الجيش أولاً" من خلال "حكم الوصية" الثاني. قد يواصل كيم جونغ أون التمسك بـ "الجيش أولاً"، متجاهلاً الإصلاح الاقتصادي ونزع السلاح، ويركز على تعزيز السلطة من خلال "حكم الخوف". قد يساعد هذا الاختيار في الحفاظ على السلطة في الوقت الحالي، ولكنه سيزيد من تفاقم التناقضات الهيكلية في المجتمع الكوري الشمالي ويزيد من عدم الاستقرار السياسي على المدى المتوسط والطويل. الآخر هو المضي قدمًا نحو "اقتصاد أولاً" و"نزع السلاح" من خلال تحول مستقل. في الوقت الحالي، سيضطر نظام كيم جونغ أون إلى التمسك بـ "حكم وصية كيم جونغ إيل" في المقدمة، مما يجعل من الصعب تحقيق التمييز عن عصر كيم جونغ إيل. علاوة على ذلك، نظرًا لطبيعة فترة انتقال السلطة، لن يكون من السهل السعي لتحقيق تغييرات جذرية على الفور. ومع ذلك، فإن البحث بحذر عن هذا المستقبل سيكون بديلاً آخر.

من ناحية أخرى، يظهر نظام كيم جونغ أون بالفعل نوعًا مختلفًا قليلاً من القيادة مقارنة بعصر والده. الجزء الأكثر إثارة للإعجاب ظاهريًا هو أن نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية كيم جونغ أون يعزز الاتصال الجسدي مع الجنود، مثل وضع ذراعه حولهم أو الإمساك بأيديهم بقوة أثناء تفقد الوحدات العسكرية. يُفسر إرساله رسالة مكتوبة بخط اليد بشكل غير عادي وطويلة إلى سكان مانبو، مقاطعة جاغانغ، في 14 يناير (وكالة الأنباء المركزية الكورية 2012/1/16) على أنه محاولة لتعزيز الاتصال مع سكان كوريا الشمالية. ومن الملاحظ أيضًا أن قائمة الموظفين الذين يرافقونه في الزيارات الميدانية المعلنة تتكون من 4-5 أشخاص فقط، مقارنة بـ 10-20 شخصًا في عهد كيم جونغ إيل، مما يشير إلى تشكيل فريق عمل لتعزيز الاتصال مع الجنود والمواطنين. هذه مشاهد لم تكن تُرى تقريبًا في عهد كيم جونغ إيل، وهي جديرة بالملاحظة من حيث أنها تذكرنا بعصر الزعيم كيم إيل سونغ، الذي أكد على "خط الجماهير". لا يزال من المبكر إصدار حكم نهائي، ولكن من الممكن تفسير أن نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية كيم جونغ أون، الذي يلفت الانتباه بالفعل لمظهره الشبيه بكيم إيل سونغ، يسعى إلى نوع قيادة يشبه جده أكثر من والده. في حالة كيم جونغ إيل، اعتمد على "حكم وصية كيم إيل سونغ" لفترة طويلة نسبيًا بلغت 3 سنوات، وبعد إعادة انتخابه لمنصب رئيس لجنة الدفاع الوطني في عام 1998، والذي تم تعزيز صلاحياته بموجب تعديل الدستور، خرج من ظل "حكم الوصية" من خلال الدعوة إلى "دولة قوية" و"الجيش أولاً". ومع ذلك، يبدو أن نظام كيم جونغ أون، الذي بلغ ذروته في الاحتفال بالذكرى السبعين لميلاد كيم جونغ إيل في 16 فبراير، ينهي تدريجيًا فترة الحداد ويتحول إلى فترة احتفال بمناسبة الذكرى المئوية لميلاد كيم إيل سونغ في 15 أبريل. هنا أيضًا، يمكننا قراءة نية نظام كيم جونغ أون في إبراز سلالة كيم إيل سونغ بنفس القدر من الأهمية مثل وصية كيم جونغ إيل.

ثالثاً. دبلوماسية كوريا الشمالية النووية في عصر كيم جونغ أون: دبلوماسية المسافة المتساوية بأسلوب كيم جونغ أون؟

يظهر نظام كيم جونغ أون إشارات مزدوجة في سياسته الخارجية، بما في ذلك قضايا الأسلحة النووية والصواريخ. من ناحية، يظهر موقفًا متسامحًا من خلال الالتزام بتعليق جميع الأنشطة النووية، بما في ذلك تخصيب اليورانيوم، مع الولايات المتحدة من خلال "اتفاق 29 فبراير"، ومن ناحية أخرى، أعلن عن إطلاق صاروخ بعيد المدى يسمى "كوانغ ميونغ سونغ 3" في 16 مارس، مما أدى إلى ردود فعل قوية من الولايات المتحدة والمجتمع الدولي. تدعي كوريا الشمالية أن إطلاق القمر الصناعي هو مسألة الاستخدام السلمي للفضاء ولا ينتهك "اتفاق 29 فبراير" بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، لكن الولايات المتحدة ترى أن قمر الإطلاق الصناعي هو نفسه تقنيًا مع صاروخ بعيد المدى، وبالتالي فهو انتهاك لـ "اتفاق 29 فبراير". إذا نفذت كوريا الشمالية بالفعل إطلاق "كوانغ ميونغ سونغ 3"، فإن الولايات المتحدة تخطط لوقف تقديم المساعدات الغذائية والبحث عن تدابير استجابة إضافية، ولا يمكن استبعاد احتمال أن ترد كوريا الشمالية بإجراء تجربة نووية ثالثة. من غير المرجح أن تلغي كوريا الشمالية إطلاق "كوانغ ميونغ سونغ 3" لأنه يتم الترويج له كجزء من احتفالات الذكرى المئوية لميلاد كيم إيل سونغ ويتم الإعلان عنه لسكان كوريا الشمالية. ومع ذلك، فإن كوريا الشمالية تترك مجالًا للتفاوض من خلال طلب مراقبة إطلاق القمر الصناعي من المجتمع الدولي واقتراح دخول مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) لمراقبة وقف الأنشطة النووية... (يتبع)