مراقبة العلاقات الصينية الأمريكية: تحول هيمنة؟ تصورات الجمهور حول العلاقات الأمريكية الصينية

أثارت الأزمة المالية العالمية التي ضربت في أواخر عام 2008 مزيدًا من النقاش حول صعود الصين ومستقبل الهيمنة الأمريكية في العالم. ومن هنا جاء الحديث عن مجموعة العشرين (G-2) بين الصين والولايات المتحدة للتعامل مع التحديات المعقدة الرئيسية في العالم. بدا هذا ترقية كبيرة عن الدعوات السابقة للصين لتصبح "صاحبة مصلحة مسؤولة". في السابق، تبنت الصين دور صاحبة المصلحة من خلال التزامات دولية مختلفة، على سبيل المثال إرسال سفن حربية لمكافحة القرصنة في خليج عدن، لكنها أظهرت حذرًا تجاه فكرة مجموعة العشرين (G-2). وفي حين أنها أصبحت أكثر انخراطًا في القضايا الدولية، فقد عدلت بكين سلوكها إلى حد ما في عام 2010 حيث أصبحت أكثر حزمًا بشأن مصالحها الوطنية الخاصة.

بدءًا من النزاعات حول مبيعات الأسلحة إلى تايوان، وزيارة الدالاي لاما إلى البيت الأبيض، وقضايا حقوق الإنسان، بلغت الخلافات بين الولايات المتحدة والصين ذروتها في عام 2010 بشأن الردود على غرق سفينة تابعة للبحرية الكورية الجنوبية بواسطة كوريا الشمالية. بشكل عام، لوحظ أن الصين أصبحت أكثر صراحة وقوة في القضايا التي تعتبرها "مصالحها الأساسية".

منذ الأزمة الاقتصادية، أصبح من الشائع تصور فجوة قوة متقلصة بين الصين الصاعدة والولايات المتحدة المتراجعة نسبيًا. التصورات المحلية في قلب هذا الأمر، ورؤيتها لفجوة قوة متقلصة لها تأثير على السياسة الخارجية. في الصين، نمت الدعوات القوية لسياسة أكثر صرامة تجاه الولايات المتحدة من قبل الجمهور منذ عام 2008. (Christensen, 2011) وبالمثل، في الولايات المتحدة هناك أصوات شعبية تطالب بسياسات اقتصادية أكثر صرامة تجاه الصين، لا سيما فيما يتعلق بقضية تقدير الصين لعملتها وممارسات التجارة العادلة. إلى أي مدى تغيرت التصورات المحلية في الولايات المتحدة والصين تجاه بعضهما البعض في حقبة ما بعد الأزمة؟ هل أثرت التصورات المتغيرة حول فجوة القوة أيضًا على وجهات النظر حول القضايا الثنائية؟

تحاول هذه المراقبة للعلاقات الأمريكية الصينية فهم الرأي العام المحلي الصيني والأمريكي حول العلاقات الثنائية من خلال جمع البيانات من عدة استطلاعات للرأي العام أجرتها مجلس شيكاغو للشؤون العالمية (CCGA)، وGlobescan/Program on International Policy Attitudes (PIPA)، وPew. هناك ثلاث طرق يتم من خلالها تقديم وجهات النظر المحلية: تصورات فجوة القوة بين البلدين، والتصورات الثنائية لبعضهما البعض، والتصورات العالمية تجاه الولايات المتحدة والصين. تغطي الكثير من البيانات في هذه الدراسة فترة زمنية من 2005 إلى 2011 لفهم أفضل للرأي العام المتغير قبل وبعد الأزمة المالية.

1. تصورات فجوة القوة

نظرة متشائمة للتأثير والقوة الأمريكية

أصبحت النظرة في أمريكا تجاه التأثير والقوة الأمريكية في العالم أكثر تشاؤمًا، مما يعكس تأثير الأزمة المالية منذ عام 2008. وفقًا لاستطلاع مشروع المواقف العالمية لـ Pew لعام 2010، كان الأمريكيون يميلون إلى اعتبار الولايات المتحدة القوة الاقتصادية الرائدة، لكن هذا تراجع قليلاً على مر السنين مع سيطرة الركود وكفاح الاقتصاد للتعافي (الشكل 1). في عام 2008، اعتبر 46٪ من الأمريكيين الولايات المتحدة القوة الاقتصادية الرائدة، ولكن بحلول عام 2010 انخفض هذا الرقم إلى 38٪.

في الوقت نفسه، هناك اعتراف متزايد بين الأمريكيين بالصعود الاقتصادي للصين. في عام 2008، اعتبر 26٪ فقط الصين الاقتصاد الرائد، ولكن بحلول عام 2010 زاد هذا العدد إلى 41٪، وهو أعلى بقليل من الولايات المتحدة (38٪). هذا يتماشى مع الكثير من التفكير الشائع بأن الصين ستتجاوز الولايات المتحدة كأكبر اقتصاد في السنوات العشر إلى العشرين القادمة.

توجد أيضًا آراء متشائمة بين الأمريكيين عند النظر إلى المستقبل. قاس استطلاع الآراء العالمية لعام 2010 الذي أجراه مجلس شيكاغو للشؤون العالمية (CCGA) تصورات الأمريكيين حول قوة الولايات المتحدة بعد خمسين عامًا، وكشف أنهم يدركون قوة الاقتصادات الناشئة في العالم (الشكل 2). في عام 2006، أجاب نسبة مماثلة من الأمريكيين بأن الولايات المتحدة ستستمر كقوة عظمى وحيدة في العالم (40٪) أو أن قوة أخرى ستكون مساوية للولايات المتحدة (39٪). ومع ذلك، بحلول عام 2010، انخفضت النسبة التي ترى أن الولايات المتحدة ستستمر كقوة عظمى إلى 33٪. ومن المثير للاهتمام أن عدد الذين يرون قوة أخرى تتجاوز الولايات المتحدة زاد خلال نفس الفترة من 16٪ إلى 26٪. هذا يكشف أن الأمريكيين يتوقعون أن يكون المستقبل متعدد الأقطاب حيث سيتعين على واشنطن التعامل مع قوى صاعدة مثل الصين.

تزايد التفاؤل في الصين

تنْعَكِسُ الآراء المتشائمة حول قوة الولايات المتحدة بين الأمريكيين أيضًا في وجهات النظر الحالية حول حالة البلاد. عند مقارنتهم بالمستجيبين الصينيين، فإنهم متشائمون للغاية. يُظهر الشكل 3 النسبة المئوية للأمريكيين الراضين عن الظروف الوطنية لبلادهم. كانت الأرقام منخفضة بشكل عام، حتى قبل بدء الأزمة المالية في عام 2008، وقد تعكس التشاؤم العام الذي ميز فترة بوش. قد يُظهر الارتفاع في عام 2009 بعد انتخاب أوباما أملًا جديدًا في التفاؤل، لكن الرقم انخفض مرة أخرى في عام 2010. وعلى النقيض من ذلك، يعبر المستجيبون الصينيون عن رضاهم الشديد عن الطريقة التي تُدار بها بلادهم. وهذا يعكس بالتأكيد تفاؤلاً قويًا في الصين بأن بلادهم تسير على الطريق الصحيح.

الشكل 4 أكثر وضوحًا في التأثير السلبي الذي أحدثته الأزمة المالية على وجهات النظر الأمريكية حول بلادهم. انخفضت نسبة الذين يعتقدون أن الاقتصاد في حالة جيدة من 50٪ في عام 2007 إلى 17٪ في عام 2009. يتمتع المستجيبون الصينيون بثقة قوية جدًا في اقتصادهم، حيث يعبر 91٪ عن أن اقتصاد الصين في حالة جيدة في عام 2010.

الشكل 1: نسبة الأمريكيين الذين يعتقدون ما إذا كانت الولايات المتحدة أو الصين هي القوة الاقتصادية الرائدة اليوم، 2008-2010

المصدر: مشروع المواقف العالمية لـ Pew 2010، Q25

الشكل 2: وجهات النظر الأمريكية حول قوة الولايات المتحدة بعد خمسين عامًا، 2006-2010

المصدر: الآراء العالمية لمجلس شيكاغو للشؤون العالمية 2010، Q170

الشكل 3: نسبة المستجيبين الراضين عن حالة بلادهم، 2005-2010

المصدر: مشروع المواقف العالمية لـ Pew 2010، Q5

الشكل 4: نسبة المستجيبين الذين يعتقدون أن الاقتصاد الوطني في حالة جيدة، 2007-2010

المصدر: مشروع المواقف العالمية لـ Pew 2010، Q12

2. التصورات الثنائية والعلاقات الأمريكية الصينية

وجهات نظر سلبية

توجد تصورات سلبية للطرف الآخر في كل من الصين والولايات المتحدة (الشكل 5). بين الأمريكيين، 36٪ فقط ينظرون إلى التأثير العالمي للصين بطريقة إيجابية، وبالنسبة للصينيين، 33٪ فقط ينظرون إلى التأثير العالمي للولايات المتحدة على أنه إيجابي. هذه النسب المنخفضة تفسر التصورات المختلفة التي يحملها الصينيون والأمريكيون حول التأثير العالمي لبعضهم البعض. بالنسبة للأمريكيين، ترتبط التصورات السلبية الرئيسية للصين بهيمنتها الاقتصادية المتزايدة وسلوكها المتزايد الحزم في آسيا... (يتبع)