استراتيجية للتطور المشترك لحقوق الإنسان في كوريا الشمالية

ورقة عمل مبادرة أمن آسيا التابعة لمعهد شرق آسيا رقم 12

المؤلف

الدكتور كيم، زميل باحث في معهد كوريا للتوحيد الوطني، حصل على درجة الدكتوراه من جامعة سيول الوطنية، ويشغل حاليًا منصب عضو لجنة دائمة في المجلس الاستشاري للتوحيد الوطني ومستشار سياسات في وزارة الخارجية والتجارة. يركز بحثه على حقوق الإنسان في كوريا الشمالية، والمساعدات المقدمة لكوريا الشمالية، وجداول الأعمال الإنسانية بين الكوريتين. نشر الدكتور كيم العديد من الأوراق البحثية والمذكرات. بعض أحدث مذكراته هي "المساعدات لكوريا الشمالية والإجماع الوطني"، "نظام حقوق الإنسان في الأمم المتحدة وحقوق الإنسان في كوريا الشمالية: مع التركيز على "الاستراتيجية" و "العلاقات""، "معنى وخصائص القانون الختامي لهلسنكي: مع التركيز على جدول أعمال حقوق الإنسان".

مقدمة

في التسعينيات، تسببت النقص في الغذاء في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية في أزمة نظامية لا يمكن تجاوزها أجبرت بيونغ يانغ على طلب مساعدات طارئة من الأمم المتحدة والمجتمع الدولي. خلال هذه الفترة، عبر عدد كبير من الكوريين الشماليين الحدود إلى الصين على الرغم من تهديد نظام جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية باتخاذ تدابير عقابية. من الهاربين، بدأت قصص عن تدهور حقوق الإنسان في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية تنتشر إلى المجتمع الدولي.

كوريا الشمالية مدرجة في قائمة المراقبة بموجب قرار حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، مما يشير إلى قلق الأمم المتحدة بشأن أوضاع حقوق الإنسان في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية. يمثل القرار "حالة حقوق الإنسان في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية" قرارًا لجميع الدول الأعضاء. على الرغم من أنه ليس ملزمًا قانونًا مثل قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، إلا أن اعتماد هذا القرار يخدم في وضع ضغط إضافي على النظام الكوري الشمالي، سياسيًا ودبلوماسيًا. يعتبر النظام الكوري الشمالي هذا القرار، الذي ينشر حقائق حقوق الإنسان في الشمال، مؤامرة سياسية مصممة لتوجيه ضربة سلبية للأمن القومي لكوريا الشمالية. على الرغم من رفض وإنكار جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية، فإن "حالة حقوق الإنسان في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية" تعمل كأداة لها تأثير كبير على استراتيجية بقاء النظام الكوري الشمالي.

بالنظر إلى الظروف الحالية للسياسة الدولية، فإن "غانغ سونغ ديغوك" (دولة قوية ومزدهرة)، استراتيجية بقاء كوريا الشمالية للحفاظ على ديكتاتورها الأعلى، يمكن أن تكون خاطئة بشكل مثير للسخرية في القرن الحادي والعشرين. تتطلب منصة السياسة الدولية للقرن الجديد ليس فقط الثروة والقوة، كما فعلت في القرن التاسع عشر، ولكن أيضًا القيم الناعمة - مثل المعرفة وحقوق الإنسان والحفاظ على البيئة. وبالتالي أصبحت المنصة معقدة. على سبيل المثال، لم تعد عمليات التعاون الإنمائي في المجتمع الدولي الحالي تعرف ببساطة مفهوم "الفقر" بأنه "نقص الثروة". يولي المراقبون الآن اهتمامًا أكبر للخصائص الشاملة والمتعددة الأوجه "للفقر"، بما في ذلك "الظلم" و "الحرمان". هذه التغييرات في المنصة العالمية توضح أن هناك حاجة إلى إعادة النظر في استراتيجية بقاء كوريا الشمالية. ما الذي يحتاجه النظام الكوري الشمالي للتوصل إلى استراتيجية بقاء مناسبة لهذه المنصة المعقدة للعصر الجديد؟ إصلاح شامل في تصور جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية لحقوق الإنسان هو حجر الزاوية في استراتيجية التنمية المستقبلية للشمال. إذا ادعت جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية فقط تبني المعيار الدولي لحقوق الإنسان ولم تغير سلوكها بشكل جذري، فسيكون من الصعب توقع الدعم الدولي المستقبلي لكوريا الشمالية.

استراتيجية مناسبة لمنصة العصر الجديد المعقدة هذه؟ إصلاح شامل في تصور جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية لحقوق الإنسان هو حجر الزاوية في استراتيجية التنمية المستقبلية للشمال. إذا ادعت جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية فقط تبني المعيار الدولي لحقوق الإنسان ولم تغير سلوكها بشكل جذري، فسيكون من الصعب توقع الدعم الدولي المستقبلي لكوريا الشمالية.

في المستقبل، سيكون من الحكمة أن تتبنى كوريا الشمالية جدول أعمال حقوق الإنسان طالما أنها لا تهدد سلامة النظام وبقائه. يجب على كوريا الشمالية أن تنظر بجدية فيما إذا كان بإمكانها البقاء في القرن الحادي والعشرين إذا استمرت في التعامل مع قضايا حقوق الإنسان كتهديد للنظام. بعبارة أخرى، ليس لدى بيونغ يانغ خيار سوى الموافقة على مخاوف حقوق الإنسان والبحث عن استراتيجيات بقاء بالتنسيق مع المجتمع الدولي. تبحث هذه الورقة في تداعيات جدول أعمال حقوق الإنسان على استراتيجية بقاء كوريا الشمالية، وبالإضافة إلى ذلك، تحلل وتقترح اتجاهًا يجب أن تتبعه كوريا الشمالية في التعامل مع قضايا حقوق الإنسان من أجل النجاح في استراتيجية ازدهارها.

الوعي بحقوق الإنسان في عصر القيادة العسكرية: المحتوى والتقييم

1. اعتبار قضية حقوق الإنسان تهديدًا لأمن نظام جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية

في التسعينيات وفي عصر القيادة العسكرية، تأسس تصور كوريا الشمالية لحقوق الإنسان على الخوف من التهديدات الخارجية. أثر انهيار الشيوعية وتقييم بيونغ يانغ لأسباب الانهيار بشكل كبير على طريقة فهم بيونغ يانغ لحقوق الإنسان. في التسعينيات، عندما انهارت الاتحاد السوفيتي والدول الشيوعية في أوروبا الشرقية، واجهت كوريا الشمالية تهديدًا خطيرًا لأمنها القومي. اعتقد النظام الكوري الشمالي أن توسيع الحريات وحقوق الإنسان والهروب اللاحق للسكان بالجملة كانا السببين الرئيسيين لانهيار الشيوعية. اتخذ نظام جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية احتياطات خاصة لتقييد تدفق المعلومات، التي اعتقد أنها غيرت تصورات الجمهور. لهذا السبب، تم تفسير انتقادات المجتمع الدولي لانتهاكات حقوق الإنسان على أنها تهديد أمني. لدعم هذا الافتراض، تحدث النظام عن حرب العراق كحالة نموذجية كشفت عن النية الخفية للولايات المتحدة والمجتمع الدولي للإطاحة بالنظام في كوريا الشمالية.

أساءت كوريا الشمالية فهم استراتيجية المجتمع الدولي على أنها استراتيجية لإسقاط النظام الاشتراكي والأنظمة، وتبرير أفعالها باسم حقوق الإنسان. تعرف كوريا الشمالية النظام العالمي بأنه معركة بين الإمبريالية والاكتفاء الذاتي، وحقوق الإنسان كسلاح للإمبريالية. تجادل جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية بأن طموح الإمبرياليين، وهو السيطرة على العالم، لا يتغير أبدًا بل تتغير أساليبهم فقط. باختصار، تُستخدم حقوق الإنسان كأداة للإمبرياليين في السيطرة على العالم، في نظر السلطات الكورية الشمالية.

يؤكد النظام الكوري الشمالي بشكل خاص أن "هجوم حقوق الإنسان" هو استراتيجية لتدمير الاشتراكية، ويعتقد أن هذه الاستراتيجية يجب مواجهتها مع الأخذ في الاعتبار سياق أمن النظام. بعبارة أخرى، فإن الطريقة الغربية للنقاش العام حول حقوق الإنسان ليست سوى سبب اسمي يستخدمه الغربيون للإطاحة بالاشتراكية. في جوهر هذه الاستراتيجية، تشير كوريا الشمالية، تكمن انتشار الوعي بحقوق الإنسان ودعم القوى المناهضة للنظام - والهدف النهائي هو سقوط الاشتراكية وقيمها الأساسية مثل التضامن والجماعية. وفقًا لبيونغ يانغ، سقطت الاتحاد السوفيتي ودول اشتراكية أخرى في أوروبا الشرقية لأنها فشلت في رؤية النوايا السامة الكامنة وراء "هجوم حقوق الإنسان"، وبالتالي لم يتم تطوير تدابير إدارية فعالة ضد مثل هذه الاستراتيجية. بالنظر إلى هذا الدرس التاريخي، تدعي كوريا الشمالية أنه يجب عليها إعداد جبهة أيديولوجية شرسة ضد التكتيكات الغربية لحماية النظام الاشتراكي. باختصار، يتخذ النظام الكوري الشمالي نهجًا أمنيًا في التعامل مع قضايا حقوق الإنسان.

تجادل بيونغ يانغ بأنه لا يوجد معيار مطلق واحد لحقوق الإنسان. نظرًا للاختلافات في الثقافات، لا يمكن أن يكون هناك معيار واحد لحقوق الإنسان يُطبق على كل دولة. لذلك، فإن إصرار الدول الغربية على تطبيق "طريقتها" في حقوق الإنسان على كوريا الشمالية، بغض النظر عن الاختلافات، لا يمكن تفسيره إلا كاستراتيجية لغزو العالم. تطبق كوريا الشمالية أيضًا هذه الحجة ضد العولمة. بالنسبة لكوريا الشمالية، العولمة هي استراتيجية أخرى لغزو العالم بناءً على القيم الغربية، وخاصة القيم الأمريكية. تسميها كوريا الشمالية "التوحيد القياسي". من خلال هذا التوحيد القياسي، تؤكد كوريا الشمالية، تحاول الدول الغربية تحويل العالم بأسره إلى عالم حر واحد، ثم إخضاع جميع الناس ودمجهم في نظامهم. على وجه الخصوص، تنتقد كوريا الشمالية الولايات المتحدة لمحاولتها "أمركة" الدول الأخرى من خلال وضع معيارها لحقوق الإنسان كمعيار عالمي. بهذه الطريقة، يدرك النظام الكوري الشمالي الاستراتيجية الدبلوماسية الغربية والأمريكية لغرس قيم حقوق الإنسان كتهديد لنظامهم... (يتبع)