دراسة استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: حقوق الإنسان

الدكتور كيم سو-آم، باحث في معهد أبحاث التوحيد، حاصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة سيول الوطنية، وشغل مناصب مثل عضو اللجنة الدائمة للمجلس الاستشاري للتوحيد الديمقراطي، وعضو لجنة السياسات بوزارة الخارجية والتجارة. تشمل اهتماماته البحثية حقوق الإنسان في كوريا الشمالية، والمساعدات لكوريا الشمالية، والقضايا الإنسانية بين الكوريتين. وقد نشر العديد من الأوراق البحثية وتقارير الأبحاث، وتشمل أحدث أوراقه البحثية "المساعدات لكوريا الشمالية والإجماع الوطني"، و"نظام حقوق الإنسان في الأمم المتحدة وحقوق الإنسان في كوريا الشمالية: مع التركيز على 'الاستراتيجية' و'العلاقة'"، و"أهمية وخصائص البروتوكول الختامي لهلسنكي: مع التركيز على أجندة حقوق الإنسان".

ملخص

يحلل هذا المقال الآثار المترتبة على أجندة حقوق الإنسان في استراتيجية بقاء كوريا الشمالية، ويقدم اتجاهات لتصميم وتنفيذ استراتيجية بقاء وازدهار مناسبة لمرحلة السياسة الدولية في القرن الحادي والعشرين، تتجاوز مفهوم بناء دولة قوية وغنية في القرن العشرين لتشمل القيم الناعمة مثل المعرفة وحقوق الإنسان والبيئة. حاليًا، أصبحت كوريا الشمالية هدفًا للإجراءات الخاصة التي تتخذها الأمم المتحدة لاعتماد قرارات بشأن حقوق الإنسان ضد الدول التي يُنظر إلى سجل حقوق الإنسان فيها على أنه سيء للغاية، وهذا يمثل ضغطًا سياسيًا ودبلوماسيًا على سلطات كوريا الشمالية ويؤثر على استراتيجيات بقائها. لذلك، تحتاج كوريا الشمالية أولاً إلى استراتيجية جديدة تضمن عدم وجود علاقة سلبية بين تحسين حقوق الإنسان وأمن النظام. يجب عليها تعديل استراتيجيتها على مستويين لتنسيق العلاقات مع الأمم المتحدة والدول الفردية، وتنفيذ سياسة تجمع بين "القيادة" و"الشعب" من خلال تحويل استراتيجية أمن النظام لتشمل حقوق الإنسان. بالإضافة إلى ذلك، يجب توسيع شبكة التعاون في مجال حقوق الإنسان بين الأمم المتحدة والدول الفردية وكوريا الشمالية، وتهيئة الظروف لإنشاء نظام حقوق إنسان متعدد الأطراف على المستوى الإقليمي، وتعزيز التعاون في مجال حقوق الإنسان بين الكوريتين.

1. مقدمة

في التسعينيات، لم تتمكن سلطات كوريا الشمالية من التغلب على أزمة النظام الناجمة عن الصعوبات الاقتصادية والمجاعة بمفردها، فطلبت المساعدة من المجتمع الدولي، بما في ذلك الأمم المتحدة. في هذه العملية، ومع استمرار الوضع اليائس الذي شهد مجاعات جماعية، بدأ عدد كبير من مواطني كوريا الشمالية في الفرار إلى الصين بحثًا عن البقاء، مجازفين بخطر العقاب. من خلال هؤلاء الفارين، انكشفت الممارسات السيئة لحقوق الإنسان داخل كوريا الشمالية، التي كانت محاطة بالغموض، للمجتمع الدولي.

أصبحت كوريا الشمالية هدفًا للإجراءات الخاصة التي تتخذها الأمم المتحدة لاعتماد قرارات بشأن حقوق الإنسان ضد الدول التي يُنظر إلى سجل حقوق الإنسان فيها على أنه سيء للغاية. إن قرارات حقوق الإنسان في كوريا الشمالية، التي يتم اعتمادها في الجمعية العامة للأمم المتحدة، هي قرارات سياسية تعكس إجماع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. على الرغم من أنها لا تتمتع بقوة قانونية ملزمة مثل قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، إلا أن الاعتماد المستمر لقرارات حقوق الإنسان في كوريا الشمالية يشكل ضغطًا سياسيًا ودبلوماسيًا على سلطات كوريا الشمالية. تعتبر سلطات كوريا الشمالية التداول الدولي لقضية حقوق الإنسان في كوريا الشمالية مؤامرة سياسية تهدف إلى التأثير سلبًا على أمن النظام. على الرغم من استراتيجية الرفض التي تتبعها سلطات كوريا الشمالية، فإن أجندة حقوق الإنسان تعمل كعامل يؤثر على استراتيجية بقاء كوريا الشمالية.

في ظل هذه الظروف، يمكن اعتبار استراتيجية البقاء المتمثلة في بناء دولة قوية وغنية، والتي تم تحديدها في ظل نظام الحكم الفردي الذي يركز على الزعيم، استراتيجية عفا عليها الزمن، وهي استراتيجية بناء دولة قوية وغنية في القرن التاسع عشر أو استراتيجية تنمية في القرن العشرين، بالنظر إلى واقع السياسة الدولية الحالي. لقد تحول مسرح السياسة الدولية في القرن الحادي والعشرين إلى مسرح معقد حيث لا تقتصر الأهمية على بناء دولة قوية وغنية، بل تشمل أيضًا القيم الناعمة مثل المعرفة وحقوق الإنسان والبيئة. على سبيل المثال، في عملية التعاون الإنمائي الدولي الأخيرة، تجاوزت النظرة البسيطة للفقر على أنه نقص في السلع، وركزت على الطبيعة المعقدة والمتعددة الأوجه للفقر، مثل الحرمان والظلم. بالنظر إلى هذه المناقشات الجديدة حول عوامل الفقر، هناك حاجة إلى إعادة النظر في استراتيجية تنمية كوريا الشمالية.

كيف يمكن لسلطات كوريا الشمالية تصميم وتنفيذ استراتيجية بقاء وازدهار ناجحة مناسبة لمسرح السياسة المعقد في القرن الحادي والعشرين؟ بالإضافة إلى إعادة تعديل استراتيجية التنمية نفسها جوهريًا، وللنجاح في تنفيذ استراتيجية الازدهار من خلال التعاون الدولي، يجب أن يكون هناك تحول في الوعي تجاه أجندة حقوق الإنسان، والتي حددها المجتمع الدولي كقيمة مهمة. إذا واجهت سلطات كوريا الشمالية قضية حقوق الإنسان في كوريا الشمالية التي يثيرها المجتمع الدولي باستراتيجية رفض جوهرية من منظور أمن النظام، وتتعامل معها كتكتيك محدود القبول لتجنب الضغط، فسيكون من الصعب الحصول على دعم المجتمع الدولي.

في المستقبل، يجب على سلطات كوريا الشمالية أن تنظر بجدية إلى التغيرات النوعية في السياسة الدولية في القرن الحادي والعشرين، وأن تفكر بجدية في استراتيجية تسمح لها بتنفيذ الإصلاح والانفتاح مع ضمان عدم تأثير أجندة حقوق الإنسان سلبًا على أمن النظام واستراتيجية بقائها. يجب أن تفكر بجدية فيما إذا كانت ستتمكن حقًا من البقاء في القرن الحادي والعشرين من خلال التعامل مع أجندة حقوق الإنسان بموقف جامد من منظور أمن النظام. على المدى المتوسط والطويل، يجب على سلطات كوريا الشمالية أن تسعى جاهدة لإيجاد طريق يضمن حقًا أمن النظام من خلال تبني حقوق الإنسان وتنفيذ استراتيجية بقاء تتوافق مع القرن الحادي والعشرين من خلال التعاون مع المجتمع الدولي. في ضوء هذا الوعي، يهدف هذا الفصل إلى تحليل الآثار المترتبة على أجندة حقوق الإنسان في استراتيجية بقاء كوريا الشمالية، وتقديم اتجاهات لكيفية التعامل مع أجندة حقوق الإنسان لنجاح استراتيجية ازدهار كوريا الشمالية.

2. إدراك واستراتيجية حقوق الإنسان في عصر "الجيش أولاً" وتقييمهما

(1) إدراك قضية حقوق الإنسان من منظور أمن النظام

في التسعينيات وعصر "الجيش أولاً"، تم تشكيل إدراك سلطات كوريا الشمالية لقضية حقوق الإنسان بناءً على إدراك كوريا الشمالية للتهديدات الخارجية. أولاً، يؤثر تقييم سلطات كوريا الشمالية لأسباب انهيار الاتحاد السوفيتي ودول الكتلة الشرقية الاشتراكية على تشكيل إدراك حقوق الإنسان في عصر "الجيش أولاً". مع انهيار الاتحاد السوفيتي ودول الكتلة الشرقية الاشتراكية في التسعينيات، واجهت كوريا الشمالية تهديدًا أمنيًا خطيرًا. تدرك سلطات كوريا الشمالية أن انتشار الحرية وحقوق الإنسان والهروب الجماعي هي الأسباب الرئيسية لانهيار الاتحاد السوفيتي ودول الكتلة الشرقية. على وجه الخصوص، كانت السلطات تراقب عن كثب استراتيجية تغيير الوعي الداخلي من خلال تدفق المعلومات من الغرب كسبب رئيسي للانهيار. في ظل هذا الإدراك، تتعامل سلطات كوريا الشمالية مع قضية حقوق الإنسان في كوريا الشمالية التي يثيرها المجتمع الدولي من منظور أمني يتمثل في تغيير النظام. على وجه الخصوص، مستشهدة بحقيقة أن الولايات المتحدة استخدمت الديمقراطية وحقوق الإنسان كذريعة للغزو في حرب العراق، تربط قضية حقوق الإنسان بمنطق أمن النظام باعتبارها ذريعة لتغيير النظام.

تدرك سلطات كوريا الشمالية أن استراتيجية تغيير النظام الاشتراكي والنظام باسم حقوق الإنسان هي خاصية ثابتة للسياسة الدولية. تحدد كوريا الشمالية النظام العالمي على أنه مواجهة بين الإمبريالية والقوى المستقلة، وتتعامل مع قضية حقوق الإنسان من منظور هذه المواجهة. على وجه الخصوص، تعتبر مطالبة المجتمع الدولي بتحسين حقوق الإنسان "هجومًا على حقوق الإنسان" يهدف إلى السيطرة على العالم. وفقًا لكوريا الشمالية، فإن طموح الإمبرياليين للسيطرة على العالم لم يتغير، بل تغيرت طريقة تحقيقهم له. في ظل التغيرات في الواقع الدولي، يتم استخدام حقوق الإنسان كوسيلة للإمبرياليين للسيطرة على العالم.

على وجه الخصوص، تحدد سلطات كوريا الشمالية "الهجوم على حقوق الإنسان" كاستراتيجية لتقويض النظام الاشتراكي وتربطه بمنطق أمن النظام. إن التداول الدولي لحقوق الإنسان الذي تقوده الغرب هو مجرد ذريعة للهجوم الداخلي الذي يهدف إلى تدمير "جبهة الأيديولوجيا الاشتراكية". ترى سلطات كوريا الشمالية أن دعم القوى المناهضة للحكومة من خلال نشر حقوق الإنسان للقضاء على الوحدة السياسية والأيديولوجية والحياة الجماعية في المجتمع الاشتراكي هو استراتيجية انهيار رئيسية. تدرك سلطات كوريا الشمالية أن الاتحاد السوفيتي ودول الكتلة الشرقية الاشتراكية انهارت لأنها لم تدرك بوضوح الطبيعة السامة لـ "الهجوم على حقوق الإنسان" ولم تتعامل بشكل صحيح مع استراتيجية الانهيار الداخلي. من خلال هذه الدروس التاريخية، تدعي أنه من الضروري تشكيل جبهة أيديولوجية حادة لمواجهة الهجوم الغربي على حقوق الإنسان من أجل حماية النظام الاشتراكي. بمعنى آخر، تتعامل مع قضية حقوق الإنسان من خلال استراتيجية "حرب أيديولوجية" من منظور التهديد الأمني. وبهذه الطريقة، تتعامل سلطات كوريا الشمالية مع قضية حقوق الإنسان بمنطق أمني يتمثل في "الرد" الأيديولوجي والسياسي على "الهجوم"...(يتبع)

[مقدمة] طريق التطور المتقدم لكوريا الشمالية عام 2032: بناء دولة شبكة معقدة

[العدد 1] دراسة استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: السياسة

[العدد 2] دراسة استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: الدبلوماسية

[العدد 3] دراسة استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: الجيش

[العدد 4] دراسة استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: الاقتصاد

[العدد 5] دراسة استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: حقوق الإنسان