دراسة حول استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: الدبلوماسية

يشغل البروفيسور جيون جاي-سونغ حاليًا منصب أستاذ مشارك في قسم الدبلوماسية بجامعة سيول الوطنية. تخرج من قسم الدبلوماسية بجامعة سيول الوطنية وحصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة نورث وسترن بالولايات المتحدة، وشغل منصب أستاذ مساعد في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سوكميونغ النسائية. تشمل أعماله الرئيسية "نظرية هانز مورغنثاو الكلاسيكية الواقعية في العلاقات الدولية"، و"فكر هانز مورغنثاو الواقعي المسيحي في العلاقات الدولية"، و"مقالة تمهيدية لنظرية المؤسسات الواقعية في العلاقات الدولية"، و"سياسة الولايات المتحدة تجاه كوريا في ظل تطبيع العلاقات بين كوريا واليابان عام 1965 ونشر القوات في فيتنام"، و"استراتيجيات كوريا الشمالية وسبل الاستجابة بعد التجارب النووية"، و"بناء نظام السلام في شبه الجزيرة الكورية: القضايا والتحديات والتوقعات"، و"نظام السلام في شبه الجزيرة الكورية: مقارنة بين مفاهيم وسياسات كوريا الشمالية والجنوبية"، و"الوضع الحالي للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة والتحديات المستقبلية".

ملخص

تتناول هذه المقالة الخلفية العملية والتطويرية للدبلوماسية العسكرية أولاً، مع التركيز على تهيئة بيئة دبلوماسية تضمن بقاء النظام الاشتراكي في كوريا الشمالية وتمكنه من تحقيق دولة قوية في المستقبل، وتقدم في النهاية أسباب فشل الدبلوماسية العسكرية حتمًا. بالإضافة إلى ذلك، تقترح المقالة ثلاث مراحل لتحويل الدبلوماسية العسكرية إلى دبلوماسية تركز على الاقتصاد أولاً ثم الشعب أولاً كخطة لتحسين الدبلوماسية الكورية الشمالية، وتنظر في الجهود المتوازية التي يتعين على الدول المجاورة والمجتمع الدولي بذلها لتمكين هذا التطور في الاستراتيجية الدبلوماسية الكورية الشمالية. تسعى كوريا الشمالية جزئيًا إلى انتهاج مسار الواقعية في تقييم عصر ما بعد الحرب الباردة وعصر القرن الحادي والعشرين، لكنها أظهرت قيودًا في عدم تجاوز إدراكها للوضع الدولي للحرب الباردة. ومع ذلك، فإن السعي وراء الاستراتيجية الوطنية لمواصلة الدبلوماسية العسكرية سيؤدي حتماً إلى فرض عقوبات اقتصادية دائمة على كوريا الشمالية وتفاقم الأزمة الاقتصادية. لذلك، لضمان بقاء كوريا الشمالية وتطورها الطبيعي دبلوماسياً، يجب عليها اتخاذ قرار استراتيجي بالتخلي عن الأسلحة النووية (المرحلة الأولى)، ثم إصلاح النظام والانفتاح (المرحلة الثانية)، وأخيراً الانخراط في دبلوماسية براغماتية ضرورية للاقتصاد المتقدم والتحديث (المرحلة الثالثة). علاوة على ذلك، من الأهمية بمكان أن تبذل الدول المجاورة والمجتمع الدولي جهودًا متضافرة في استراتيجياتهم تجاه كوريا الشمالية، استنادًا إلى تحول في الإدراك يفهم قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية ليس كمشكلة إنتاج وانتشار لأسلحة الدمار الشامل، بل كمشكلة سياسية مرتبطة ارتباطًا وثيقًا ببقاء كوريا الشمالية السياسي.

1. مقدمة

مع نهاية الحرب الباردة وانهيار الكتلة الاشتراكية السابقة، واجهت كوريا الشمالية مسارًا شاقًا من أجل البقاء عندما أقامت كوريا الجنوبية، التي كانت منافسة لها، علاقات دبلوماسية مع الاتحاد السوفيتي والصين. وبينما كانت الأنظمة الشيوعية التي حكمت لعقود من أجل بناء الاشتراكية تنهار بلا حول ولا قوة، طوعًا أو تحت ضغط خارجي أو ضغط شعبي، أو تنتقل إلى ما بعد الشيوعية، شعرت كوريا الشمالية، التي كان عليها القلق بشأن الاندماج القسري، بإحساس حتمي بالأزمة في سياق ما بعد الحرب الباردة للحفاظ على نظامها وحكمها.

مع انهيار الكتلة الاشتراكية، تسارع تطور المعسكر الديمقراطي الليبرالي بقيادة الولايات المتحدة. لم يكن التغيير في هيكل توازن القوى بسبب نهاية الحرب الباردة فحسب، بل أيضًا بسبب التيارات العظيمة للعولمة والمعلوماتية والديمقراطية، التي أثبتت أن الاشتراكية نظام يفتقر إلى الانفتاح والديمقراطية والإبداع اللازم لمواجهة هذه التيارات العظيمة، بينما تطورت الديمقراطية الليبرالية واقتصاد السوق بشكل متوافق مع التيارات الجديدة. علاوة على ذلك، مع امتلاك الولايات المتحدة، التي تم تحديدها كعدو لدود لكوريا الشمالية، شروطًا قيادية غير مسبوقة في التاريخ، مما أدى إلى إنشاء نظام هيمنة لا مثيل له، شعرت كوريا الشمالية بقلق أكبر.

في الفترة من 1991 إلى 1992، سعت حكومة كيم إيل سونغ، التي كانت تبحث عن سبل للبقاء، إلى إثارة الأزمة النووية الأولى لكوريا الشمالية في عام 1993. وبعد ذلك، سعت حكومة كيم جونغ أون، التي تولت السلطة في عام 1994، إلى الخروج من أزمة ما بعد الحرب الباردة من خلال سياسة "الجيش أولاً" القوية بدلاً من تجميد الأسلحة النووية. في هذه العملية، بذلت كوريا الشمالية قصارى جهدها لتنظيم داخل النظام وخلق فرصة للتنمية الاقتصادية، وفي الوقت نفسه، بذلت قصارى جهدها لتهيئة بيئة دبلوماسية تضمن بقاء كوريا الشمالية على المدى الطويل. بناءً على العلاقات الدبلوماسية الثنائية بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية التي تم إنشاؤها خلال الأزمة النووية الأولى، سعت كوريا الشمالية إلى تحقيق تغيير فعلي في إلغاء ما يسمى بـ "سياسة العداء تجاه كوريا الشمالية" من قبل الولايات المتحدة، وفي الوقت نفسه، ركزت على تعزيز قدرتها الدفاعية على أساس قوتها العسكرية مع التركيز على سياسة "الجيش أولاً". أما بالنسبة لكوريا الجنوبية، فقد سعت إلى منع إعادة التوحيد القسري والاستفادة من سياسة الاحتواء الكورية الجنوبية تجاه كوريا الشمالية لتحقيق مكاسب عملية ضرورية لتطور النظام في المستقبل.

بالإضافة إلى ذلك، بذلت كوريا الشمالية جهودًا لتحسين العلاقات بشكل عملي مع الدول المجاورة مثل الصين وروسيا واليابان لزيادة الدعم الاقتصادي والدبلوماسي إلى أقصى حد. وفي الوقت نفسه، سعت أيضًا إلى مسار دبلوماسي براغماتي من خلال إقامة علاقات دبلوماسية مع دول غير آسيوية مثل أوروبا للحصول على فوائد اقتصادية ودبلوماسية جزئية.

ومع ذلك، بعد هجمات 11 سبتمبر 2001، واجهت كوريا الشمالية بيئة دبلوماسية أكثر صعوبة بسبب السياسة الخارجية الأمريكية المحافظة في سياق مكافحة الإرهاب. وفي النهاية، اندلعت الأزمة النووية الثانية لكوريا الشمالية في أكتوبر 2002، وعادت كوريا الشمالية إلى دبلوماسية "الجيش أولاً" المتصلبة التي تركز على برامجها النووية وأسلحتها النووية. على الرغم من استمرار المناقشات بشكل متقطع في إطار محادثات الستة أطراف حول التخلي عن الأسلحة النووية وتقديم المساعدة الاقتصادية لكوريا الشمالية، إلا أن كوريا الشمالية لم تتمكن من اتخاذ خيار استراتيجي بالتخلي عن الأسلحة النووية، ولم تكن ضمانات السلامة الإقليمية لكوريا الشمالية كافية، مما أدى إلى استمرار الجمود في قضية الأسلحة النووية حول قضية الأسلحة النووية.

قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية ليست قضية أسلحة نووية، بل هي قضية بقاء الكيان السياسي المتمثل في كوريا الشمالية. والدبلوماسية المتعلقة بالأسلحة النووية الكورية الشمالية ليست دبلوماسية تدور حول الأسلحة النووية، بل هي دبلوماسية بقاء كوريا الشمالية، وهي قضية تتعلق بالنظام الكوري الشمالي بأكمله في ظل نظام "العسكرية أولاً". طالما تفاعلت "الدبلوماسية النووية العسكرية أولاً" مع نظام "العسكرية أولاً" في كوريا الشمالية، فإن تحديث الدبلوماسية الكورية الشمالية وحدها أمر مستحيل. وبدون تحديث متصاعد في جميع مجالات كوريا الشمالية، مثل السياسة والاقتصاد والجيش والمجتمع، فإن تحديث الدبلوماسية الكورية الشمالية سيكون مستحيلاً.

علاوة على ذلك، لا يمكن تحقيق الأهداف المرجوة من خلال تحديث كوريا الشمالية وحدها. يجب أن تتطور سياسات الدول المجاورة تجاه كوريا الشمالية لدعم وتعزيز القوى داخل كوريا الشمالية التي تسعى إلى التحديث. وذلك لأن المخاوف السياسية لكوريا الشمالية سيتم معالجتها في سياق التحديث المتزامن بين كوريا الشمالية والدول المجاورة، وسيتم وضع اتفاقيات دبلوماسية وخطط تنفيذية لموقع كوريا الشمالية في المشهد شرق الآسيوي على المدى الطويل.

في هذا الفصل، نخلص إلى أنه إذا سارت الدبلوماسية الكورية الشمالية في مسار "الدبلوماسية النووية العسكرية أولاً" لدعم بناء دولة قوية، فلن تتمكن كوريا الشمالية في نهاية المطاف من البقاء كدولة طبيعية ومتطورة في المجتمع الدولي. نعتقد أنه من الضروري أن تولد كوريا الشمالية من جديد كدولة حديثة تلبي المعايير العالمية للقرن الحادي والعشرين من خلال قرار استراتيجي بالتخلي عن الأسلحة النووية، ولتحقيق ذلك، يجب أن يعمل تحديث نظام كوريا الشمالية وتحديث دبلوماسية كوريا الشمالية معًا بشكل تفاعلي. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى تطور سياسات الدول المجاورة تجاه كوريا الشمالية لدعم تحديث كوريا الشمالية. يستعرض هذا الفصل أولاً بإيجاز المسار التطوري للدبلوماسية الكورية الشمالية حتى الآن، ثم يحلل أسباب فشل "الدبلوماسية العسكرية أولاً" حتمًا. بعد ذلك، نقترح مسارًا لتحديث الدبلوماسية الكورية الشمالية على ثلاث مراحل، ومن خلال ذلك، نستكشف إمكانية أن تسير كوريا الشمالية والدول المجاورة معًا في مسار طبيعي وحديث للنظام الكوري الشمالي بأكمله.

2. محتوى وتقييم استراتيجية الدبلوماسية في عصر "الجيش أولاً"

(1) محتوى استراتيجية الدبلوماسية في عصر "الجيش أولاً"

تخدم دبلوماسية عصر "العسكرية أولاً" أهدافًا استراتيجية دبلوماسية تخدم الأهداف الاستراتيجية للسياسة العسكرية أولاً. إذا كانت السياسة العسكرية أولاً هي وسيلة لضمان بقاء النظام الاشتراكي في كوريا الشمالية بعد نهاية الحرب الباردة وتعزيزه في المستقبل، مع جعل الجيش المحور الأكثر أهمية ودفع العسكرة لجميع جوانب المجتمع، فإن الاستراتيجية الدبلوماسية تصبح أيضًا محورًا لدفع هذه الاستراتيجية. لذلك، تركز دبلوماسية عصر "العسكرية أولاً"، أي "الدبلوماسية العسكرية أولاً"، على ضمان بقاء النظام الاشتراكي الذي يتمحور حول الزعيم في كوريا الشمالية وتهيئة البيئة الدبلوماسية التي يمكن أن تؤدي إلى ما يسمى بالدولة القوية في المستقبل. بالإضافة إلى ذلك، مع تعزيز سلطة وقوة الجيش، لا مفر من أن تزداد مكانة الجيش وصوته في عملية صنع القرار السياسي الخارجي، وسيتم استخدام الأساليب العسكرية بشكل متكرر في اختيار وسائل السياسة الخارجية. إن تطوير الأسلحة النووية لاستخدامها كوسيلة دبلوماسية مهمة يمكن اعتباره أيضًا نتاجًا لنظام السياسة العسكرية أولاً.

في الواقع، يرتبط الخطاب حول السياسة العسكرية أولاً في كوريا الشمالية ارتباطًا وثيقًا بتقييم الوضع الدولي وتحديد اتجاه السياسة الخارجية المستقبلية. بمعنى آخر، من خلال تحليل بيئة السياسة العسكرية أولاً، يتم البحث عن "المهمة الأساسية التي يطرحها العصر الحالي" في سياق السياسة الدولية. الهدف من السياسة الخارجية هو "الدفاع عن الاشتراكية ذات الفكر الذاتي، معقل الاشتراكية العالمية، ضد الهجوم المشترك لقوى الإمبريالية المتحدة والحفاظ عليه وتحقيق قضية الفكر الذاتي". لمزيد من التوضيح، "طالما بقيت الإمبريالية على وجه الأرض واستمرت مؤامرات العدوان الإمبريالي، فلا يمكن أبدًا إسقاط البندقية، ويجب التمسك بها بإحكام لتحقيق النصر النهائي لقضية الفكر الذاتي"، و"يجب خوض معركة حتى النهاية مع الإمبرياليين الذين يسعون إلى سحق الاشتراكية ذات الفكر الذاتي من خلال حشد كامل للقوة العسكرية والسياسية والاقتصادية، وإنشاء مجتمع جديد سلمي بشكل مستقل"، وهذا هو الجوهر الذي ينبض في فكر العسكرية أولاً، وهو يوضح اتجاه الاستراتيجية الدبلوماسية.

تتكون "الدبلوماسية العسكرية أولاً" بشكل ملموس من تعزيز الردع العسكري، وضمان بيئة البقاء من خلال المفاوضات مع الولايات المتحدة، والدبلوماسية البراغماتية للحصول على موارد اقتصادية، والدبلوماسية تجاه الجنوب التي تطرح استراتيجية توحيد وطني لكسب الدعم الاقتصادي من كوريا الجنوبية والحصول على موارد دبلوماسية ضرورية لبيئة البقاء. فيما يتعلق ببيئة البقاء، تعبر كوريا الشمالية عن ذلك بقولها: "إن الرد العسكري القوي على القوى الإمبريالية المعادية التي تسعى فقط إلى الحرب العدوانية هو الطريق الوحيد المؤدي إلى السلام"، و"إن السياسة العسكرية أولاً تضمن البيئة السلمية التي هي شرط أساسي للتوحيد الوطني". وفيما يتعلق بالحصول على المساعدات الاقتصادية، تشرح كوريا الشمالية: "عندما عانت البلاد بأكملها من نقص الغذاء والطاقة بسبب الحصار الاقتصادي الأمريكي ومؤامرات الإبادة العسكرية، كان الجيش هو الذي تولى هذه المجالات وحل العقد، مما أدى إلى تنشيط الاقتصاد بأكمله، وهذه ثمرة السياسة العسكرية أولاً"، وتوضح أنه من الضروري "تسريع بناء الاشتراكية الشاملة بقوة مع جعل الجيش في المركز والقوة الرئيسية". وفيما يتعلق بالاستراتيجية تجاه الجنوب، تدعي كوريا الشمالية: "إن السياسة العسكرية أولاً هي أقوى سيف للتوحيد يمكنه تحقيق التوحيد الوطني الذي تتوق إليه الأمة في جيلنا"، و"يمكنها تهيئة البيئة السلمية للتوحيد، وهي الشرط الأساسي للتوحيد الوطني، من خلال إحباط محاولات الولايات المتحدة لشن حرب شمالية"، و"ذلك لأن السياسة العسكرية أولاً هي نظام سياسي يوفر قوة ردع للحرب تمنع خطر الحرب في شبه الجزيرة الكورية"ورية...(مبودية"...

مقدمة: طريق تحديث كوريا الشمالية عام 2032: بناء دولة شبكة مركبة

العدد 1: دراسة حول استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: السياسة

العدد 2: دراسة حول استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: الدبلوماسية

العدد 3: دراسة حول استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: الجيش

العدد 4: دراسة حول استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: الاقتصاد

العدد 5: دراسة حول استراتيجية التطور المشترك لكوريا الشمالية: حقوق الإنسان