دراسات الحوكمة لمعهد شرق آسيا (EAI) [2] رئيس الاقتصاد؟: استكشاف محددات موافقة الرئاسة لميونغ باك لي

ورقة عمل دراسات الحوكمة لمعهد شرق آسيا رقم 2

المؤلف

كون-سو يي هو باحث أول في مركز أبحاث الحوكمة في معهد شرق آسيا. وهو أيضًا أستاذ مساعد في قسم الإدارة العامة بجامعة دايجو. حصل على درجة الدكتوراه في الإدارة العامة من جامعة دايجو، وتشمل اهتماماته البحثية حوكمة القطاع العام ودراسات السياسة الاجتماعية. اهتمامه الأخير هو كيفية تفسير موافقة الرئاسة في كوريا الجنوبية من منظور سياسي-اقتصادي. نشر العديد من المقالات، وتشمل منشوراته الأخيرة "التغير البيئي المحيط بالحكومات المحلية والإنفاق على الرعاية الاجتماعية"، "سياسة تنظيم الكائنات المعدلة وراثيًا في الاتحاد الأوروبي"، "تحليل العوامل المؤثرة على موافقة الرئاسة بعد السنة الأولى من إدارة لي ميونغ باك"، "خصائص الحكومة المحلية والإنفاق الاجتماعي العام"، "المحددات السياسية والاقتصادية للثقة العامة في الحكومة".

ملخص

تشير موافقة الرئاسة إلى تقييم الجمهور لأداء الرئيس الوظيفي وتعكس مستوى رضا الجمهور عن الإدارة الحالية. لذلك، فإن موافقة الرئاسة العالية هي قوة دافعة للحوكمة الرشيدة. الغرض الأساسي لهذه الورقة هو استكشاف محددات موافقة الرئاسة لميونغ باك لي من خلال تطبيق نموذج سياسي-اقتصادي يشمل متغيرات اقتصادية وغير اقتصادية. يمكن تلخيص النتائج على النحو التالي: الاقتصاد مهم لموافقة الرئاسة؛ ومع ذلك، تميل المحددات السياسية إلى أن يكون لها تأثير أقوى من المحددات الاقتصادية على موافقة الرئاسة في كوريا. تشير نتائج هذا البحث إلى أنه عندما يحصل الرئيس على أداء اقتصادي مرئي يمكن للجمهور التعرف عليه، فإن موافقة الرئاسة ستزداد بشكل كبير؛ عندها، يمكن اعتبار الرئيس لي "رئيس الاقتصاد".

الكلمات المفتاحية: موافقة الرئاسة، لي ميونغ باك، التصور الاقتصادي

مقدمة

تشير موافقة الرئاسة إلى تقييم الجمهور لأداء الرئيس الوظيفي، وتعكس مستوى رضا الجمهور عن السياسات الرئيسية التي يروج لها الرئيس. في المجتمع الديمقراطي، يعد الدعم العام للرئيس هو الأساس السياسي لتوجيه شؤون الدولة، وفي الوقت نفسه يمارس تأثيرًا كبيرًا على قيادة الرئيس. موافقة الرئاسة العالية لها آثار إيجابية على أداء الرئيس، في حين أن الموافقة المنخفضة يمكن أن تخفف من أنشطة الرئيس وخططه المستقبلية (كا 2005، 154-156). لحل العديد من القضايا الاقتصادية والاجتماعية المتنازع عليها التي تواجه كوريا الجنوبية، هناك حاجة إلى دفع سياسات نشطة من قبل الرئيس لي ميونغ باك بدعم شعبي قوي.

ومع ذلك، ظل معدل موافقة الرئيس لي على أدائه خلال العامين الأولين من رئاسته منخفضًا بمتوسط 30-40 بالمائة فقط. هذا يتناقض بشكل صارخ مع الاتجاهات في الولايات المتحدة، حيث تمكن الرؤساء السابقون بيل كلينتون وجورج دبليو بوش من الحفاظ على معدلات موافقتهم حول 50 بالمائة حتى في ظل ظروف غير مواتية، مثل الحرب، وفضائح، وركود اقتصادي. تم تحليل الأسباب المحتملة لانخفاض معدل موافقة لي على مستويات مختلفة؛ قضايا تتعلق بإدارة الموظفين منذ توليه منصبه، ونقص القيادة السياسية، ومقاومة المواطنين، وتفاقم الأزمة الاقتصادية التي سببتها الأزمة المالية العالمية عام 2008، وقضايا خلافية مختلفة تتعلق بمشروع استعادة الأنهار الأربعة ومدينة سيجونغ. لكن معظمها تفسيرات صحفية بدلاً من تفسيرات أكاديمية أو تجريبية (يي 2009).

في حالات الدول الغربية المتقدمة، ارتبطت دراسات موافقة الرئاسة ارتباطًا وثيقًا بتحليل الانتخابات الرئاسية. ومع ذلك، في كوريا، يكاد يكون النهج الأكاديمي لموافقة الرئاسة غير موجود. قد يكون هذا بسبب حقيقة أن فترة طويلة من الاستبداد، والصراع الأيديولوجي، والإقليمية بعد التحول الديمقراطي في التسعينيات جعلت من الصعب الخروج بتفسيرات مختلفة لموافقة الرئاسة. ومع ذلك، أظهرت العديد من استطلاعات الرأي العام التي أجريت بعد إدارة روه مو هيون تغييرًا ذا مغزى، وهو أن تفضيلات الجمهور قد تنوعت في الأبعاد الأيديولوجية والإقليمية. في الواقع، كانت السمة الأكثر أهمية للانتخابات الرئاسية السابعة عشرة هي أن التركيز على القضايا الاقتصادية تجاوز جميع المشاكل الأخرى، ولعب دورًا حاسمًا كمحدد لنتيجة الانتخابات. وقد فسّر بعض المؤلفين تحليل الانتخابات الرئاسية بأن العوامل الاقتصادية لها تأثير كبير على اختيار الناخبين (جونغ 2007؛ كوون 2008؛ لي 2008).

في الواقع، كانت العوامل الاقتصادية أقوى تفسير لموافقة الرئاسة في الولايات المتحدة أو أوروبا الغربية بعد دراسة مولر في عام 1970 (ديفيس ولانجلي 1995). ومع ذلك، في البلدان النامية أو المتخلفة ذات الأنظمة السياسية الديمقراطية الهشة والأداء الاقتصادي الضعيف، تم تقديم تفسيرات سياسية بشكل أعمق من التفسيرات الاقتصادية. مؤخرًا في كوريا، حلل بعض المؤلفين نتائج الانتخابات باستخدام نموذج التصويت الاقتصادي الذي يركز على تصورات الناخب للاقتصاد، على الرغم من أنه لم يُستخدم على نطاق واسع بعد في تفسير موافقة الرئاسة. وبالتالي، سأحاول معالجة مدى تأثير العوامل الاقتصادية على موافقة الرئاسة. على وجه الخصوص، خلال حملة الانتخابات الرئاسية، كان يُنظر إلى الرئيس لي بشكل أساسي من قبل الجمهور على أنه "رئيس الاقتصاد" الذي كان يُعتقد أن لديه إمكانات أكبر لحل المشاكل الاقتصادية المحلية مقارنة بالمرشحين الآخرين. في هذا الصدد، سيكون من المثير للاهتمام فحص ما إذا كان التصور العام للاقتصاد الوطني يلعب دورًا حاسمًا في تقييم الأداء الرئاسي أم لا. إذا كان الأمر كذلك، فإن مسألة مدى تأثير التصور الاقتصادي على موافقة الرئاسة تحتاج إلى مناقشة كافية. وبالتالي، سيكون تحليل العوامل الاقتصادية لموافقة الرئاسة ذا مغزى في فهم الدعم الشعبي لـ لي.

في هذا السياق، يتمثل هدف هذه الدراسة في تحليل العوامل التي تحدد موافقة الرئاسة مع التركيز الأساسي على العوامل الاقتصادية. للقيام بذلك، استخدمت هذه الدراسة نموذج التصويت الاقتصادي للتحليل. سيتم إجراء الدراسة بالإجراءات التالية: أولاً، سأنظر فيما إذا كان من الممكن استخدام العوامل الاقتصادية لتفسير موافقة الرئاسة، وسأفحص العوامل غير الاقتصادية التي تمت مناقشتها في الأدبيات ذات الصلة كمتغيرات تفسيرية محتملة. ثانيًا، بناءً على المناقشة النظرية حول موافقة الرئاسة، سأصمم نموذج تحليل يجمع بين العوامل الاقتصادية وغير الاقتصادية. ثالثًا، سأتحقق من العوامل المؤثرة في تفسير موافقة الرئاسة من خلال الاستفادة من بيانات استطلاعات الرأي. رابعًا، سأناقش الآثار العملية والنظرية لموافقة الرئاسة بناءً على النتائج.

مناقشة نظرية حول موافقة الرئاسة

منذ نتائج مولر (1970)، تركزت معظم دراسات موافقة الرئاسة على الاتجاهات المجمعة، وبشكل خاص ركزت على العلاقة السببية بين الأحداث، والاقتصاد، وشكل التغطية الإعلامية، والوقت، والمتغيرات الرئيسية الأخرى (دركمان وهومز 2004). في هذه الأبحاث، تنقسم المتغيرات التفسيرية لموافقة الرئاسة بشكل أساسي إلى عوامل اقتصادية وغير اقتصادية... (يتبع)