تقرير NSP رقم 35: رؤى العالم والتحالفات في منطقة الشرق الأوسط

الأستاذ إن نام سيك هو أستاذ زائر في معهد الدراسات الدبلوماسية والأمنية التابع لوزارة الخارجية والتجارة، وهو مسؤول عن دراسات الشرق الأوسط والإسلام. حصل الأستاذ إن نام سيك على درجة البكالوريوس والماجستير في العلوم السياسية من جامعة يونسي، ودرجة الدكتوراه في السياسة الشرق أوسطية من جامعة دورهام في المملكة المتحدة. كما عمل كمراسل لوكالة الأنباء البريطانية EBS، وباحث زائر في مركز الدراسات السياسية والاستراتيجية بصحيفة الأهرام المصرية بالقاهرة. من أبرز مؤلفاته "فهم النزاعات الدولية" (2000)، و"آفاق وتداعيات تأسيس حكومة ديمقراطية في العراق" (2004)، بالإضافة إلى العديد من الأعمال الأخرى. تشمل مجالات بحثه السياسة الشرق أوسطية والإرهاب. من بين أحدث كتبه "ظهور الإرهاب الشبكي الطوعي ومعناه" (2009)، و"معضلة باكستان والولايات المتحدة" (2008).

أولاً: مقدمة

يظهر عدم الاستقرار السياسي في منطقة الشرق الأوسط ظاهرة مزمنة. فهو ينطوي على هياكل نزاع متأصلة لدرجة أنه يُستخدم تعبير "عدم الاستقرار المتأصل" (inherent quality of instability). ويرتبط هذا عدم الاستقرار بحقيقة أن العديد من الدول التي حققت استقلالها بعد تفكك النظام الاستعماري ما بعد الحرب كانت تقع في منطقة الشرق الأوسط وأفريقيا. بشكل أساسي، تم إنشاء حدود مصطنعة وإنشاء مجتمعات سياسية على مستوى الدولة في شبه الجزيرة العربية ومنطقة بلاد الشام ومنطقة المغرب، والتي حافظت على تقاليد الثقافة البدوية القائمة على الوحدات القبلية. بالنسبة لغالبية سكان الشرق الأوسط الذين عاشوا منفصلين عن السياسة بعد أن كانوا جزءًا من ولايات الإمبراطورية العثمانية لأكثر من خمسة قرون، كان هذا شكلاً غريباً من أشكال المجتمعات السياسية. لذلك، ظل استقلال الدولة هشًا. ونتيجة لذلك، لم تتوقف تدخلات القوى الخارجية التي سعت إلى ممارسة تأثير مستمر على بناء الدولة وتشكيل النظام داخل منطقة الشرق الأوسط، بالتزامن مع إعادة تنظيم النظام الاستعماري. وقد أدت هذه العوامل الخارجية إلى تفاقم الاضطرابات السياسية من خلال التأثير على الشؤون الداخلية للدول حديثة النشأة في المنطقة. وكان الأهمية الجيوسياسية للشرق الأوسط في ظل الحرب الباردة والاهتمام بموارد النفط هما السببان الأوليان.

بالإضافة إلى هذه العوامل الخارجية، ساهمت المشاكل الداخلية في منطقة الشرق الأوسط أيضًا في تفاقم عدم الاستقرار الإقليمي. وأدى تداخل الطوائف والأعراق المتضاربة وعوامل النزاع التاريخية إلى خلق خلفية لتصادم المصالح المتنوعة. لم يتمكن الشرق الأوسط من ترسيخ استقراره أبدًا بسبب اندماج العوامل الثقافية والسياسية والدينية والاقتصادية مثل القبلية والإسلام وسلوك السعي وراء الريع التي تشكل الثقافة الداخلية للمنطقة. إن هياكل التحالف القائمة على الهوية ذات وجهين. فهي تشكل التماسك والتضامن الداخلي، وفي الوقت نفسه تفترض "الآخرية" و"الاستبعاد". لذلك، في الشرق الأوسط، حيث الهويات العائلية والعرقية والدينية واضحة وقوية، من المرجح أن تظهر هياكل التحالف القائمة على الهوية قدرًا كبيرًا من الاستبعاد. وهذا يؤدي بشكل طبيعي إلى خلق هياكل صراع اجتماعي مزمن (Ramsbottom 2005).

نتيجة للعوامل الداخلية والخارجية المذكورة أعلاه، ومع تزايد الفوضى والصراع لأكثر من نصف قرن، بدأت ظاهرة التحالفات والتضامن في الظهور في منطقة الشرق الأوسط. في بداية الحرب الباردة، انعكس الصراع الناجم عن منطق المعسكرين الشرقي والغربي، وفي ظل التوترات مع الدول الاستعمارية السابقة، تم تشكيل تحالفات الحرب الباردة مثل "حلف بغداد"، مما أدى إلى تعاون وثيق بين القوى الخارجية ودول الشرق الأوسط. ومع اشتداد الحرب الباردة، شهدت منطقة الشرق الأوسط حركة تضامن سياسي قائمة على "القضية العربية"، والتي تطورت إلى قومية عربية، مما أدى إلى محاولات لبناء مجتمعات قومية وثقافية، مبتعدة عن هياكل المواجهة الأيديولوجية.

أدى انهيار الحرب الباردة إلى ظهور ديناميكيات وتضاريس جديدة في الشرق الأوسط. مع انهيار الإطار الأيديولوجي الذي شكل هيكل الصراع لنصف قرن، تم طرح تأملات حول هياكل الصراع الجديدة في القرن الحادي والعشرين. فيما يتعلق بمنطقة الشرق الأوسط، وعلى عكس المناطق الأخرى، برزت خطاب الحضارة بسرعة، وبدأت أطروحة هنتنجتون تكتسب مصداقية، وانتشرت رؤية فوكوياما في الولايات المتحدة والغرب. بالتزامن مع ذلك، بدأت "حركة الصحوة الإسلامية"، التي كانت كامنة تحت السطح، في التسييس بشكل كامل. أدى 11 سبتمبر إلى ظهور مسار مكافحة الإرهاب ومنع الانتشار، وجلبت حروب أفغانستان والعراق تغييرات في المشهد السياسي للشرق الأوسط. برزت إيران، وزاد عدد الدول والمنظمات السياسية التي انضمت إلى مسار الثورة الإسلامية الإيرانية. دفع الشعور المعادي للولايات المتحدة المنتشر في منطقة الشرق الأوسط إلى انتشار الإرهاب، ولكن في ظل صعوبة الارتباط بتنظيم القاعدة، الذي يمثل جوهر الإرهاب الإسلامي، اكتسب التحالف المناهض للولايات المتحدة وإسرائيل بقيادة إيران قوة.

يشير صعود إيران وتوسع التحالف الشيعي إلى ظهور شكل جديد من هياكل التحالف. يمكن اعتباره أيضًا ظهور تحالف إسلامي قائم على القيم المتعالية في منطقة الشرق الأوسط، التي كانت في حالة فراغ أيديولوجي بعد تراجع القومية العربية القائمة على المجتمعات الثقافية. بالتزامن مع ذلك، تم استشعار ظهور نوع من "تحالف الاستجابة" للدول السلطوية العربية السنية، التي تتمحور حول الممالك الخليجية والجمهوريات العلمانية، تجاه إيران والتحالف الشيعي، مع تزايد التوترات. وفي الوقت نفسه، يثار السؤال حول كيفية تأثير إدارة أوباما على هذه الديناميكيات، وبالتزامن مع ذلك، يتعمق التساؤل حول ما إذا كان التحالف بين الولايات المتحدة وإسرائيل، الذي حافظ على علاقات تحالف كلاسيكية، سيستمر.

في هذا السياق، يبحث هذا التقرير أولاً في طبقات الهوية التي تشكل التحالفات والتضامن في منطقة الشرق الأوسط، ثم يتتبع التغيرات في الأيديولوجيات المهيمنة على هذا الأساس. نعتبر التحول من الهوية الثقافية "العربية" إلى الهوية الدينية "الإسلامية" كمتغير خلفي للتغيرات في نظام التحالفات في الشرق الأوسط مؤخرًا. من خلال تتبع أنماط تشكيل التحالفات السياسية المرتبطة بحركة الصحوة الإسلامية، والتي تم رصدها كظاهرة سياسية عامة في منطقة الشرق الأوسط مؤخرًا، نسعى إلى فهم المشهد السياسي العام في منطقة الشرق الأوسط. بالإضافة إلى ذلك، نتوقع كيف ستستجيب حركة الصحوة الإسلامية، التي عارضت سياسات الإدارة الأمريكية المتشددة أحادية الجانب في عهد بوش، للسياسة الجديدة للإدارة الأمريكية في الشرق الأوسط... (يتبع)