نوع النظام والذاكرة الوطنية

سلسلة أوراق عمل برنامج زمالة معهد شرق آسيا رقم 22

المؤلف

جينيفر ليند أستاذ مساعد في قسم الحكومة بجامعة دارتموث. حصلت على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، وماجستير في الشؤون الدولية للمحيط الهادئ من جامعة كاليفورنيا، سان دييغو، وبكالوريوس من جامعة كاليفورنيا، بيركلي.

الأستاذة ليند هي مؤلفة كتاب "دول آسفة: الاعتذارات في السياسة الدولية"، وهو كتاب يدرس تأثير ذاكرة الحرب على المصالحة الدولية (مطبعة جامعة كورنيل، 2008). كما ألفت مقالات علمية في مجلتي "الأمن الدولي" و"مراجعة المحيط الهادئ"، وكتبت لجمهور أوسع في مجلتي "الأطلسي" و"السياسة الخارجية". عملت الأستاذة ليند كمستشارة لمؤسسة راند ولمكتب السكرتير بوزارة الدفاع الأمريكية، وعاشت وعملت في اليابان. تشمل اهتماماتها البحثية الحالية مرونة نظام كوريا الشمالية، والتخطيط للمهام العسكرية الأمريكية في حالة انهيار كوريا الشمالية، والمنافسة على الطاقة وتداعياتها الأمنية على شرق آسيا، والديمقراطية والاستقرار في شرق آسيا.

هذه الورقة البحثية هي ورقة مقدمة إلى "برنامج زمالة معهد شرق آسيا حول السلام والحوكمة والتنمية في شرق آسيا"، ويتم توزيعها بصيغة إلكترونية فقط. يُجرى برنامج زمالة معهد شرق آسيا برعاية مؤسسة تشانغ كينغ كو في تايوان ومؤسسة هنري لوس في الولايات المتحدة.

ملخص

تكهن المحللون بأن نوع النظام له تأثير قوي على كيفية تذكر الدول، وبالتالي على إمكانية المصالحة الدولية. يجادل الباحثون بأنه في حين أن الأنظمة الاستبدادية تروج لأساطير شوفينية حول سلوكها الماضي، فإن الديمقراطيات أكثر عرضة لتذكر الماضي بطرق تصالحية، لأن القادة يتمتعون بالشرعية الانتخابية، وبسبب سوق الأفكار الحرة. في هذه الورقة، (1) أستنتج فرضية من هذه الحكمة التقليدية. أقدم أدلة على أن الديمقراطيات وحدها مستعدة وقادرة على الانخراط في نقاشات وطنية ذاتية التأمل حول عنفها الماضي، وقد أدت هذه النقاشات (كما يتضح من حالة ألمانيا) إلى ذاكرة تصالحية. ومع ذلك، أتحدى الحكمة التقليدية بحجتين. (2) لا تمتلك الأنظمة الاستبدادية بالضرورة دائمًا حوافز لتعزيز القومية الأجنبية: فهي تروج أحيانًا لأساطير أجنبية حول الدول التي تسعى للمصالحة معها. أيضًا، (3) أستنتج حجة توضح أن سوق الأفكار الحرة لن تقضي بالضرورة على الأساطير بنفس الكفاءة التي يعتقدها العديد من الباحثين. سيوفر السوق الحر الأفكار التي يطلبها المستهلكون، الذين غالبًا ما يتجنبون التأمل الذاتي والشعور بالذنب لصالح سرد تاريخي أكثر تركيزًا على الذات، وأحيانًا شوفيني.

برزت الآثار السياسية للذاكرة كقضية مهمة في الشؤون الدولية المعاصرة. يجادل الباحثون بأن جودة ذاكرة الدولة تؤثر على الثقة الدولية وآفاق المصالحة بين الخصوم السابقين. يُقال إن الذاكرة القومية والأجنبية تخلق نزاعات وتحافظ على انعدام الثقة؛ يجادل الباحثون بأن الذاكرة التصالحية تسهل المصالحة. على سبيل المثال، تعثرت العملية المضطربة نحو التطبيع الدبلوماسي بين تركيا وأرمينيا بسبب رفض أنقرة الاعتراف أو الاعتذار عن قتل تركيا الجماعي للأرمن في 1915-1918. إن إنكار الهولوكوست من قبل قادة إيرانيين بارزين يخلق استياء في تل أبيب وحول العالم، مما يزيد من تصور التهديد ويمكّن دعاة الضربة الاستباقية ضد المنشآت النووية الإيرانية. العلاقات العربية الإسرائيلية مشوبة بالنزاعات حول التاريخ؛ إن رفض اليابان الاعتراف بفظائعها في الحرب العالمية الثانية يفاقم العلاقات في شرق آسيا.

تكهن المحللون بأن نوع النظام له تأثير قوي على كيفية تذكر الدول، وبالتالي على إمكانية المصالحة. يجادل الباحثون بأن الأنظمة الاستبدادية، التي تواجه تحديًا للشرعية وتعتمد على سوق أفكار خاضع للرقابة، تروج لأساطير شوفينية حول سلوكها الماضي. هذا يزيد من عدم الثقة في نواياها بين الدول الأخرى، ويؤدي إلى نزاعات مدمرة حول التاريخ، ويعيق المصالحة. على العكس من ذلك، يتوقع الباحثون أنه في الديمقراطيات، تؤدي الشرعية الانتخابية للقادة وسوق الأفكار الحرة إلى ذاكرة أكثر تصالحية، مما يمكّن الدول من المضي قدمًا في العلاقات.

يعد فهم تأثير نوع النظام على الذاكرة الوطنية مهمًا لأسباب عديدة. على الرغم من أن نوع النظام ليس بالضرورة متغيرًا يمكن التلاعب به، إلا أن الفهم الأفضل لما يحرك الذاكرة في الدول الاستبدادية مقابل الديمقراطية أمر ضروري مع تزايد نشاط الدول أو المجتمع الدولي في محاولاتهما للتأثير على كيفية تذكر الدول. علاوة على ذلك، نظرًا للتكهنات حول التحرير السياسي في شرق آسيا (التحرير السياسي الصيني وتوحيد كوريا)، فإن فهم كيفية تأثير التغييرات في الحكم على الذاكرة والقومية في تلك البلدان يجعل هذه القضية ذات أهمية خاصة للمنطقة.

تقدم هذه الورقة عدة مساهمات لتعزيز النقاش حول العلاقة بين نوع النظام والذاكرة الوطنية. (1) أستنتج فرضية ("كبش فداء للمستبدين") من الحكمة التقليدية بأن الأنظمة الاستبدادية أكثر عرضة لترويج أساطير شوفينية حول الماضي، مما يزيد من عدم الثقة ويخلق نزاعات دولية حول التاريخ. بالاستعانة بالأدلة، أشير إلى أنه صحيح أن الديمقراطيات وحدها مستعدة وقادرة على الانخراط في نقاشات وطنية ذاتية التأمل حول عنفها الماضي، ويمكن لهذه النقاشات (كما يتضح من حالة ألمانيا) أن تؤدي إلى ذاكرة تصالحية... (تابع)