تصحيح المثلث: تعديل كوريا الجنوبية للمنافسة الصينية اليابانية

سلسلة أوراق عمل برنامج زملاء معهد شرق آسيا رقم 3

ملخص

تفتقر كوريا الجنوبية إلى استراتيجية واضحة لتعديل العلاقات المثلثة مع الصين واليابان في ظل العلاقات المتوترة مع حليفتها الولايات المتحدة. وفي حين تأخذ في الاعتبار شكوك الولايات المتحدة تجاه سعي الصين إلى الإقليمية وميولها المستقلة، إلا أنها لم تتكيف بعد مع تدهور العلاقات الصينية اليابانية. إن الانضمام إلى الصين أو الموازنة القوية مع الولايات المتحدة واليابان خيارات غير مرجحة، مما يترك الدور الأمثل كـ "ميسّر صبور" يركز على الروابط مع كلتا الجارتين القريبتين. مؤخرًا، تجاوزت سيول حدودها في استجابة يائسة لبيئة صعبة. يتتبع هذا البحث الخلفية التاريخية لهذا المثلث وتأثير الولايات المتحدة الأخير عليه. يقيم العلاقات مع اليابان، واضعًا في سياق مثلثي الانزلاق الحاد في التعاون. ثم يقيم العلاقات مع الصين ومدى صعوبة مزامنتها مع العلاقات الأخرى. وباعتبارها قوة متوسطة تواجه تهديدات كوريا الشمالية وهدف إعادة التوحيد، فإن سيول لديها سبب للتصرف بحذر وهي تحاول الحفاظ على توازن بين منافسين أقوياء وقريبين.



المؤلف

جيلبرت روزمان هو أستاذ علم الاجتماع في جامعة برينستون. يتخصص في المقارنات والعلاقات في شمال شرق آسيا، بما في ذلك الصين واليابان وروسيا. في عام 2000-2001، بدأ في إضافة كوريا إلى هذا المزيج. يقارن التطور التاريخي لهذه البلدان، ومجتمعاتها الحديثة، وبحثها عن هويات وطنية، واستراتيجياتها للعلاقات الدولية. تشمل أعماله المنشورة مؤخرًا: "اليابان وروسيا: الطريق الشاق نحو التطبيع 1949-1999"، "العلاقات عبر الحدود الصينية الروسية: تحويل القلاع إلى مناطق تجارة حرة"، "الإقليمية المعيبة: إعادة تصور شمال شرق آسيا في التسعينيات"، "اليابان من الباب الخلفي: البحث عن مخرج عبر الإقليمية واللامركزية".



هذه الورقة البحثية هي ورقة مقدمة إلى "برنامج زملاء معهد شرق آسيا حول السلام والحوكمة والتنمية في شرق آسيا" بدعم من مؤسسة هنري لوس الأمريكية، ويتم توزيعها عبر الإنترنت فقط.

باعتبارها قوة متوسطة (تحتل المرتبة العاشرة تقريبًا في العالم اقتصاديًا وعسكريًا)، تقع كوريا الجنوبية عند مفترق طرق لأربع قوى عظمى، تعتبر كل منها نفسها في أعلى المراتب وتستحق سياسة إقليمية حازمة. هذه بيئة فريدة، تختلف اختلافًا صارخًا عن بيئة قوة أوروبية متوسطة مثل إيطاليا بدون جيران حازمين أو بعض القوى المتوسطة المتفرقة مثل البرازيل البعيدة عن منافسة القوى العظمى. تواجه كوريا الجنوبية أيضًا تحديًا لا مثيل له في السعي إلى إعادة التوحيد مع دولة تتجاوز قدراتها العسكرية والاقتصادية الوسائل العادية لسيطرة المجتمع العالمي وتشكل تهديدًا هائلاً له. وبالتالي، فإن لديها حاجة دائمة للدعم من الدول الأخرى لمواجهة هذا التهديد، وإقناع كوريا الشمالية، وفي نهاية المطاف، احتضان إعادة التوحيد وتكاليفها الهائلة. في ظل هذه الظروف الدائمة، ظهرت ظاهرة جديدة: بدأ أقرب جيران الجنوب، على قدم المساواة تقريبًا، في تنافس شديد. من المرجح أن يكون لكيفية استجابتها عواقب وخيمة على علاقاتها مع حليفتها الوحيدة، الولايات المتحدة، وعلاقاتها بكوريا الشمالية، وقدرتها على تحويل وضعها كقوة متوسطة إلى أصل ذي مغزى في المنطقة الأكثر صعودًا في العالم.

بعد اتباع سياسة "نوردبوليتيك" بنجاح لاستمالة موسكو ثم بكين إلى علاقات طبيعية، ثم إطلاق "سياسة أشعة الشمس" من خلال حشد الدعم من هاتين العاصمتين وكذلك واشنطن وطوكيو، فقدت سيول منذ عام 2001 وخاصة في 2005-2006 أرضيتها في العمل مع القوى العظمى. ليس من السهل أن تتأثر بأربع دول لا ترقى سياستها الخارجية، على ما يبدو، إلى المعايير المطلوبة لعصرنا، وكل منها يتفاعل مع الأحداث الدولية الأخيرة بتأكيد الاتجاهات المقلقة. وجه جورج دبليو بوش الولايات المتحدة نحو استراتيجية إقليمية غير متسقة تم فيها اتباع نهج ريتشارد أرميتاج "اليابان أولاً" ثم تشجيع روبرت زوليك للصين على أن تصبح "صاحبة مصلحة"، وتخلل ذلك احتواء شبه محافظ من قبل ديك تشيني للصين ورفض أيديولوجي للدبلوماسية مع كوريا الشمالية.1 في الوقت نفسه، يطغى هوس كويزومي جونيتشيرو بزيارة ضريح ياسوكوني على الدبلوماسية التقليدية، مما يحرم الجهود المبذولة لوقف تصاعد المطالبات القومية المتطرفة في اليابان أو محاولة احتواء الضرر في جميع أنحاء المنطقة. إن تجاوزات هو جينتاو أقل فظاعة، لكن البعض قد يجادل بأنه خان التوقعات المبكرة بأن الصين كانت مستعدة لإيجاد لغة مشتركة لطمأنة الولايات المتحدة واليابان من خلال استكشاف القيم المشتركة بشفافية متزايدة. أخيرًا، أحيا فلاديمير بوتين صورة زعيم استبدادي في موسكو مهتم بشكل ضيق بدعم الديكتاتوريين لتوسيع نفوذ دولته بغض النظر عن التأثير على الاستقرار الإقليمي وحقوق الإنسان. في ظل سعي الولايات المتحدة الملحة للحفاظ على نفوذها وصراع روسيا لإعادة تأكيد نفوذها، تواجه كوريا الجنوبية تحديًا للتكيف مع منافسة صينية يابانية جديدة تبدو كأكثر العواقب زعزعة للاستقرار في شمال شرق آسيا بسبب تغير علاقات القوى العظمى.

تفرض المنافسة المتزايدة بين الصين واليابان تحديات جديدة للعديد من البلدان. واجهت الولايات المتحدة قلقًا غير مسبوق من أن هذه المنافسة كانت تفسد جو التعاون الاستراتيجي في شرق آسيا، مما دفع المسؤولين إلى مناقشة التدخل الهادئ لإيجاد طريقة للتخفيف من الأضرار الناجمة عن زيارات كويزومي إلى ضريح ياسوكوني مع إعطاء الأولوية لتعزيز اليابان مقابل الصين. كافحت دول الآسيان مع تأثير المنافسة على خطط الإقليمية، موافقةً على رغبة اليابان في توسيع قمة شرق آسيا الجديدة بثلاثة أعضاء إضافيين كان لها تأثير في تخفيف هيمنة الصين المحتملة، ثم رحبت بدعوة الصين لتقييد المناقشة حول تشكيل مجتمع شرق آسيا في إطار "آسيان + 3" الأكثر إحكامًا. ناقشت روسيا والهند العروض المضادة من هذين المطالبين الآخرين بوضع القوة العظمى الآسيوية، دون إجراء تغييرات مفاجئة. ومع ذلك، أصبح شبه الجزيرة الكورية مرة أخرى ساحة المعركة الأكثر أهمية للصين واليابان، والتي تواجه القرارات الأكثر إلحاحًا بشأن كيفية إدارة هذه المنافسة وتحالف الولايات المتحدة المتداعي... (متابعة)