تاريخ يشبه الحرب أم تاريخ دبلوماسي؟

سلسلة أوراق عمل برنامج زمالة شرق آسيا رقم 4

ملخص

انخرطت دول شرق آسيا في نزاعات حول التاريخ. وفي حين أن خلافاتهم التاريخية قد سببت الشكوك والاحتكاكات فيما بينهم، أجادل بأنها قد خدمت أيضًا كوسيلة للحوار تساعد على إقامة فهم مشترك للواقع المعاصر لكل دولة واتجاهها المستقبلي. تساهم الخلافات التاريخية في مثل هذا الحوار فقط إذا أدرك الفاعلون الإقليميون بعضهم البعض كمشاركين شرعيين في حوار حول الماضي البارز، وعندما يتنازعون حول الماضي ضمن إطار مشترك للمعنى، يمكن للخلافات حول التاريخ أن تساهم في إنشاء مجال عام إقليمي. المجال العام الإقليمي هو منطقة خطابية يتبادل فيها الفاعلون الإقليميون فهمهم للماضي ورغباتهم للمستقبل، والتي ينبثق منها نقطة محورية جديدة للقضايا الإقليمية وفهم مشترك لهوياتهم الخاصة وهويات الآخرين. أنتجت شرق آسيا، من خلال الخلافات التاريخية في الثمانينيات والتسعينيات، شكلاً جنينيًا لمجال عام إقليمي، لكنها تقف الآن عند مفترق طرق بين تعزيز المجال العام الإقليمي أو تقسيمه إلى مجال عام مثير للجدل.

المؤلف

ج. ج. سوه هو أستاذ مساعد في الحكومة بجامعة كورنيل. يقوم بتدريس نظرية العلاقات الدولية، والأمن الدولي، والمؤسسات الدولية، والأمن الآسيوي، وسياسات الولايات المتحدة الخارجية والأمنية. تشمل اهتماماته البحثية التحالفات العسكرية، والإقليمية، وسياسة الأمن الأمريكية، وأسلحة الدمار الشامل، والأمن الآسيوي، وكوريا.

هذه الورقة البحثية هي مقال مقدم ضمن برنامج "برنامج زمالة معهد شرق آسيا للسلام والحوكمة والتنمية في شرق آسيا" بدعم من مؤسسة هنري لوس الأمريكية، ويتم توزيعه عبر الإنترنت فقط.

تتشاجر الدول الآسيوية حول التاريخ. الصين واليابان وكوريا عالقة في نزاعات حول كتاب التاريخ الياباني. اعتذار رئيس الوزراء الياباني عن ماضي اليابان كان قضية مؤلمة للصين وكوريا لأكثر من نصف قرن. دراسة صينية لتاريخ محلي (東北工程) أصبحت فجأة مصدر قلق للكوريين في عام 2004، وتدهورت إلى مصدر توتر بين البلدين اللذين كانا يصبحان صديقين مقربين بخلاف ذلك. نزاع إقليمي حول جزيرة صغيرة تدعيها اليابان وكوريا أو اليابان والصين يتصاعد بشكل روتيني إلى "حرب تاريخية" حيث تلجأ الحكومتان إلى نسختهما الخاصة من التاريخ كمصدر للأصالة التي تثبت ادعاءاتهما. هذه الخلافات التاريخية ليست مجرد خلافات أكاديمية. لقد أدت إلى مظاهرات شعبية عاطفية، وتبادل بيانات حكومية اتهامية، وحتى استدعاء سفراء. كان لها آثار سلبية على العلاقات الاقتصادية المزدهرة والمفيدة للطرفين. غالبًا ما تطغى على اجتماعات القمة، بل وتمنعها. الخلافات التاريخية محورية في العلاقات الدولية في شرق آسيا.

الموقع المركزي للخلافات التاريخية في العلاقات الدولية في المنطقة يثير عددًا من الأسئلة. لماذا تهتم دول شرق آسيا بتاريخ جيرانها لدرجة جعله قضية سياسية دولية؟ هل ستدين هذه الخلافات التاريخية المنطقة إلى ساحة من الخطابات المنقسمة والصراعية حيث تظل مصدرًا للشكوك والخلافات وربما الصراعات في المستقبل؟ هل تحمل النزاعات التاريخية الإمكانية للمساهمة في ظهور مجال عام إقليمي تتفاعل فيه دول شرق آسيا مع بعضها البعض في حوارات حول هوياتها ورغباتها ومخاوفها؟ هذه بعض الأسئلة التي أتناولها في هذا المشروع. بعبارة أخرى، لست مهتمًا بمسائل الدقة التاريخية: ما هي الحقائق التاريخية، ومن، إن وجد، حصل عليها بشكل صحيح؟ بل أنا مهتم أكثر بتحليل ظاهرة الخلافات التاريخية نفسها كوسيلة للتفكير في إمكانيات وصعوبات إنشاء وصيانة نظام إقليمي مستقر، بل وسلمي. المهمة المركزية للورقة هي فهم الطرق التي توسع بها النزاعات حول التاريخ الشق العاطفي بين دول شرق آسيا أو تضع أساسًا خطابياً لمجتمع.

ينقسم البحث الحالي حول تأثير التاريخ على شرق آسيا. يشير البعض إلى الاضطرابات الأخيرة حول كتاب التاريخ الياباني في كوريا والصين باعتبارها مجرد مصدر واحد من مصادر العداء التاريخي المتجذر التي لديها القدرة على تعطيل الاستقرار والسلام في المنطقة. لكن آخرين يلجأون إلى هذه الإرث التاريخي مثل النظام العالمي الكونفوشيوسي كدليل على أن سلام المنطقة الحالي له جذور تاريخية عميقة وبالتالي من المرجح أن يستمر في المستقبل. في هذا المشروع، أطور منظورًا ثالثًا للتاريخ: حجة مؤسسية مفادها أن التاريخ يمثل إضفاء طابع مؤسسي على الذاكرة يعكس اتفاقًا سياسيًا أبرمه الفاعلون الحكوميون في وقت معين. حجتي تتكون من جزأين. أولاً، التاريخ، بمجرد إضفاء الطابع المؤسسي عليه، يشكل واقعًا اجتماعيًا مشتركًا ونقطة محورية، وكلاهما يساعد الدول الثلاث على إجراء دبلوماسية "طبيعية" (بالمعنى الكوهيني). ثانيًا، التاريخ، إذا كان شكله المؤسسي يخلق تنافرًا مع الواقع على أرض الواقع، فإنه يعمل كوسيلة للإجراءات التواصلية، والتي من خلالها تحاول دول شمال شرق آسيا وضع مجموعة من المعلمات الجديدة للعبة الدبلوماسية. تشير الحجتان إلى أن "حروب التاريخ" تعكس، كما يقترح الفريق الأول من العلماء المتشائمين، خطوط الصدع بين الصين واليابان وكوريا، لكنها تساهم، كما يقترح الفريق الثاني، في الحفاظ على الاستقرار والسلام في المنطقة. من منظور مؤسسي، تبدو الخلافات التاريخية شبيهة بالحرب ولكنها تعمل كالدبلوماسية. لتفصيل الحجة واختبار الفرضيات المستمدة منها، تركز هذه المقالة على الجدل الدائر حول كتب التاريخ اليابانية، تاركة حالات أخرى من الخلافات التاريخية للبحث المستقبلي... (متابعة)