نخبة السياسة في كوريا الشمالية - غونغدان أوه

نشر الدكتور أوه غونغدان، الذي كرس جهوده باستمرار لأبحاث الأمن والعلاقات الدولية في شرق آسيا، عملًا جديدًا. يتناول هذا العمل الجديد، الذي يركز على نخبة السياسة في كوريا الشمالية، الطرق التي تدعم بها هذه النخبة قوتها، والأحزاب السياسية والنظام السياسي، ومسارات المعلومات، وينظم بشكل شامل أحدث المعلومات الواسعة النطاق، بما في ذلك الإنترنت والهواتف المحمولة.

الدكتور أوه غونغدان، الذي يشغل منصب كبير الباحثين في معهد بروكنغز،

"سياسات كوريا الشمالية النووية"، مجلة التاريخ المعاصر، مع رالف سي. هاسيغ (سبتمبر 2004)

"كوريا الشمالية: أصعب قضية"، مجلة السياسة الخارجية، مع رالف سي. هاسيغ (نوفمبر 2003)

"آفاق توحيد كوريا"، التعليم حول آسيا (خريف 2003)

"شمال شرق آسيا: التغييرات وإمكانية مستقبل تعاوني"، مجلة أبحاث السياسة NIRA (المجلد 16، العدد 1، 2003)

"الإرهاب يطغى على سياسة أشعة الشمس: العلاقات بين الكوريتين والولايات المتحدة"، تحديث آسيوي (جمعية آسيا، 2002)

وغيرها من الأبحاث المكثفة حول شبه الجزيرة الكورية ومنطقة شرق آسيا.

ملخص تنفيذي

كما هو الحال في أي دولة، فإن الوصول إلى المعلومات داخل جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية يسير عبر مسارين واسعين جدًا - رسمي وغير رسمي. وكما هو الحال في أي دولة أخرى، تتأثر هذه المسارات بمجموعة من العوامل الاجتماعية والسياسية. داخل جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية، تتجلى هذه العوامل في أقصى درجات التطرف التي لا تُشاهد عادة في دول أخرى.

أهم هذه العوامل هو أهمية وقرب الفرد أو المنظمة من كيم جونغ إيل والنخبة الحاكمة. لا يمتلك جندي المشاة العادي أو المواطن أي وصول على الإطلاق؛ ومع ذلك، كلما تقدم المرء في التسلسل القيادي العسكري أو داخل حزب العمال الكوري (KWP)، يزداد الوصول بحيث يكون لدى أعلى ثلاثة أعشار بالمائة من السكان - النخبة العسكرية والحاكمة ومرؤوسيهم المباشرين - أفضل وصول ممكن للمعلومات.

يجب فهم النخبة العسكرية داخل جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية على أنها لا تشمل فقط الأفراد داخل لجنة الدفاع الوطني الذين يحملون رتبًا عسكرية، بل أيضًا الأفراد العسكريين الموجودين ضمن النخبة الحاكمة الأوسع. من منظور تنظيمي، يشمل ذلك قيادة وزارة القوات المسلحة الشعبية (MPAF) ويمتد إلى قادة قيادة الحرس، وقيادة الأمن، والمكتب العام للخدمات اللوجستية، وإدارة الأركان العامة، وقيادة البحرية الكورية الشعبية، وقيادة القوات الجوية والدفاع الجوي الكورية، والفيلق، وعدد صغير من المكاتب الرئيسية لإدارة الأركان العامة (مثل مكتب الاستطلاع). كما يشمل الأفراد داخل حزب العمال الكوري (KWP)، وإدارة أمن الدولة (SSD)، ووزارة الأمن العام (MPS) الذين هم ضباط عسكريون عاملون.

عند النظر إلى الوصول إلى المعلومات بين النخبة العسكرية، من الضروري أن يضع القارئ جانبًا العديد من الأفكار المسبقة المتعلقة بالدولة والموضوع. وأكثر هذه الأفكار شيوعًا - وبالتالي الأكثر أهمية لوضعها جانبًا - هي أن جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية دولة "مغلقة". في حين أن هذا صحيح بالنسبة لغالبية سكانها، إلا أنه خاطئ بشكل صارخ عند النظر إلى النخبة العسكرية. إن قدرتهم على الوصول إلى المعلومات، 1 إذا رغبوا في ذلك، جيدة جدًا، ولكنها بالتأكيد أقل من قدرة نظرائهم في جمهورية كوريا (ROK، المعروفة أكثر باسم كوريا الجنوبية).

يمكن وصف تدفق المعلومات داخل جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية على أفضل نحو بأنه "محوره كيم" - عمودي وملتوٍ. وهذا يعني أنه نحو كيم جونغ إيل تتدفق جميع المعلومات الهامة. 1 يُستخدم مصطلح "محتمل" هنا لأنه من غير الواضح ما إذا كانت غالبية النخبة العسكرية والحاكمة ترغب حقًا في الوصول إلى معلومات من خارج البلاد بمفردها.

وتصدر منه جميع الأوامر والتوجيهات الهامة. بالنسبة للأمة بشكل عام، والجيش على وجه الخصوص، فإن هذا التدفق عمودي. في معظم الجيوش في العالم، تتدفق المعلومات صعودًا وهبوطًا في سلسلة القيادة وأفقيًا على كل مستوى، بينما تتدفق الأوامر هبوطًا. داخل جيش الشعب الكوري (KPA)، تتدفق المعلومات صعودًا في سلسلة القيادة وتتدفق الأوامر فقط هبوطًا. هناك تدفق أفقي ضئيل للغاية للمعلومات أو الاتصالات باستثناء المستويات العليا. يمكن للوحدات الرئيسية في جيش الشعب الكوري (مثل الفيالق والفرق والألوية) التواصل مع المقر الرئيسي فوقها والوحدات التابعة لها، ولكن يُسمح بقدر ضئيل جدًا من الاتصال بالوحدات المجاورة لها. هذا التدفق العمودي للمعلومات هو وسيلة للحفاظ على سيطرة صارمة على جيش الشعب الكوري. الاعتقاد هو أنه إذا سُمح للوحدات الرئيسية بالتواصل أفقيًا، فيمكنها الاتحاد وربما تنظيم انقلاب.

مع تدفق المعلومات صعودًا إلى النخبة العسكرية والحاكمة، تتم معالجتها بواسطة منظمات متداخلة ومتنافسة - والعديد منها في منافسة مع بعضها البعض من خلال ما يمكن وصفه على أفضل نحو بعدسة خداع ذاتي تتكون من أربع طبقات: رؤية عالمية تاريخية، وتلقين سياسي، وكراهية للولايات المتحدة، وقواعد ثقافية سلطوية.

هذه العدسة ملونة بشكل داكن لدرجة أنها بدلًا من التركيز والإضاءة، فإنها تشوه وتمثل الواقع بشكل خاطئ للمعلومات. ومما ينذر بالسوء، أن كيم جونغ إيل والنخبة العسكرية والحاكمة تبني قراراتها على هذه المعلومات والتحليلات.

يلعب الإنترنت (وبدرجة أقل الشبكة الداخلية الوطنية) دورًا متزايد الأهمية داخل جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية. السبب الأساسي لذلك بسيط: "المعلومات قوة". كيم جونغ إيل والنخبة العسكرية والحاكمة يفهمون هذا بوضوح، ولهذا السبب سعوا جاهدين لتقييد الوصول إليه. ومع ذلك، في الوقت نفسه، يفهمون الأهمية الحاسمة للمعلومات المتعلقة بالشؤون العالمية المتاحة على الإنترنت في تعزيز بقائهم الوطني.

نظرًا للتطرف المتأصل في الوصول إلى المعلومات وتدفقها بين النخبة العسكرية والحاكمة، فإن العملية برمتها معرضة للخداع الذاتي، والحمل الزائد، والتلاعب (المحلي أو الأجنبي)، والانهيار.

جدول المحتويات الرئيسي

أ. الجيش والنخبة الحاكمة

ب. لجنة الدفاع الوطني المنظمة

حزب العمال الكوري

وزارة القوات المسلحة الشعبية

أجهزة الاستخبارات والأمن الداخلي

مجلس الوزراء

ج. الوصول إلى المعلومات وتدفقها

الإنترنت والشبكة الداخلية والهواتف المحمولة

الوصول إلى المعلومات

تدفق المعلومات

عدسة الخداع الذاتي

د. ملخص

الملحق أ: وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية