تصحيح المثلث: إدارة كوريا الجنوبية للتنافس الصيني الياباني

سلسلة أوراق عمل برنامج زمالة EAI رقم 3

ملخص

تحتاج كوريا الجنوبية إلى استراتيجية جديدة لإدارة العلاقات المثلثة مع الصين واليابان. يجب أن تعالج تدهور العلاقات الصينية اليابانية وكذلك شكوك الولايات المتحدة بشأن سعي الصين إلى الإقليمية وميول الجنوب الذاتية من خلال دور صبور كميسر، وليس كموازن. في عام 2005، تجاوزت حدودها في استجابة يائسة لبيئة صعبة. يتتبع هذا الورقة المعضلة التي تواجهها كوريا الجنوبية، ويركز أولاً على العامل الأمريكي والتأثير المحبط على خطط روه مو هيون للمشاركة مع كوريا الشمالية. ثم يقيم العلاقات مع اليابان، ويوضح أسباب وآثار الانزلاق الحاد في التعاون الثنائي مع صعوبة استعادته. بعد ذلك، يقيم العلاقات مع الصين وكيف يصعب مزامنتها مع العلاقات الأخرى. يشدد الاستنتاج على قيمة توازن القوى لكوريا الجنوبية. بصفتها قوة وسطى بين منافسين حازمين، يجب عليها أن تسير بحذر مع اهتمام خاص بتشكيل المثلث مع الصين واليابان.

المؤلف

جيلبرت روزمان هو أستاذ علم الاجتماع في جامعة برينستون. يتخصص في المقارنات والعلاقات في شرق آسيا، بما في ذلك الصين واليابان وروسيا. في عام 2000-2001، بدأ في إضافة كوريا إلى هذا المزيج. يقارن التطور التاريخي لهذه البلدان، ومجتمعاتها في العصر الحديث، وبحثها عن هويات وطنية، واستراتيجياتها للعلاقات الدولية. تشمل أعماله المنشورة مؤخرًا تحرير كتاب "اليابان وروسيا: الطريق الشاق نحو التطبيع 1949-1999", "العلاقات عبر الحدود الصينية الروسية: تحويل الحصون إلى مناطق تجارة حرة"، "الإقليمية المعيبة: إعادة تصور شرق آسيا في التسعينيات"، "اليابان الخلفية: البحث عن مخرج عبر الإقليمية واللامركزية".



هذه الورقة البحثية هي ورقة مقدمة في برنامج "برنامج زمالة EAI حول السلام والحوكمة والتنمية في شرق آسيا" بدعم من مؤسسة هنري لوس الأمريكية، ويتم توزيعها عبر الإنترنت فقط.

تتعرض كوريا الجنوبية لضغوط من أربع دول لا ترقى سياستها الخارجية إلى المعايير المطلوبة في عصرنا. لقد تفاعلت جميعها مع الأحداث الدولية الأخيرة من خلال التأكيد على الاتجاهات المقلقة التي شوهدت في السياسات السابقة ولا تظهر أي ميل لتغيير اتجاهها. لقد وجه جورج دبليو بوش الولايات المتحدة ليس فقط بعيدًا عن سياسة الانخراط مع الصين التي اتبعها كلينتون، ولكن أيضًا نحو استراتيجية إقليمية غير متسقة تم فيها دمج نهج "اليابان أولاً" لريتشارد أرميتاج مع متابعة روبرت زوليك لتشجيع الصين على أن تصبح "صاحبة مصلحة" مع شبه احتواء الصين من قبل المحافظين الجدد لديك تشيني، جنبًا إلى جنب مع رفض أيديولوجي للدبلوماسية مع كوريا الشمالية.1 لقد سمح كويزومي جونيتشيرو لهوسه بزيارة ضريح ياسوكوني بتجاوز الاحتراف الدبلوماسي التقليدي، ولم يبذل أي جهد لكبح جماح تصاعد المطالبات القومية المتطرفة في اليابان أو لمحاولة احتواء الضرر في جميع أنحاء المنطقة. لم يكن هو جينتاو صريحًا في انتهاكاته للدبلوماسية الحذرة، لكن البعض قد يجادل بأنه خان التوقعات المبكرة بأن الصين كانت مستعدة لإيجاد لغة مشتركة لطمأنة الولايات المتحدة واليابان من خلال استكشاف القيم المشتركة بشفافية متزايدة. أخيرًا، أعاد فلاديمير بوتين إحياء صورة القائد الاستبدادي في موسكو المهتم بشكل ضيق بدعم الديكتاتوريين لتوسيع نفوذ دولته بغض النظر عن التأثير على الاستقرار الإقليمي وحقوق الإنسان. في ظل النفوذ الأمريكي القوي والنفوذ الروسي الهامشي، تواجه كوريا الجنوبية تحدي إدارة التنافس المتزايد بين الصين واليابان.

من بين ثلاثة خيارات للدبلوماسية الكورية الجنوبية في السنوات القادمة، هناك خيار واحد فقط سيخدم المصلحة الوطنية على أفضل وجه. ومع ذلك، نظرًا للخيارات السياسية المفضلة في القوى المتنافسة الأربع وميل كوريا الشمالية إلى السعي لتحقيق مكاسب من الخطاب المبالغ فيه والتهديدات المتعمدة، فإن الطريق إلى الأمام ليس سهلاً. أحد الخيارات هو قبول رؤية المحافظين الجدد الأمريكيين والقوميين المتطرفين اليابانيين ورسم خط صارم ضد كوريا الشمالية في المحادثات السداسية الأطراف، مع الاعتراف بأن تحالفًا ثلاثيًا يجب أن يقف بحزم ضد سعي الصين إلى الإقليمية. سيكون اتخاذ هذا النهج اعترافًا بأن سياسة أشعة الشمس كانت خاطئة وأن الحرب الباردة مستمرة في آسيا، مما يعيد إحياء منطق الخمسينيات إلى الثمانينيات. الخيار الثاني هو قبول صعود الصين كمركز للإقليمية، والعودة أساسًا إلى النظام الصيني المركزي خلال الألفية قبل نهاية القرن التاسع عشر. نظرًا للتكامل الاقتصادي السريع بين كوريا الجنوبية والصين والتأثير البارز للصين في التعامل مع كوريا الشمالية، قد يبدو هذا تعديلاً واقعيًا للاتجاهات الجارية لو لم يكن واضحًا أنه سيكون خيانة لتطلعات الاستقلال والنفوذ في السياسة الخارجية التي أفلتت من الكوريين منذ القرن السابع وأصبحت فقط منذ عام 1990 إمكانية جادة. أخيرًا، يمكن لكوريا الجنوبية أن تسعى جاهدة لتحقيق منطقة متوازنة حيث يقابل وزن الصين وزن اليابان المجاورة مقترنًا بوزن الولايات المتحدة البعيدة، وسيتم تعظيم مرونتها الخاصة. هذا هدف جدير بالاهتمام لا يتعارض مع آراء معينة دعا إليها دبلوماسيون أمريكيون ويابانيون بالإضافة إلى خبراء في الصين، ولكن الطريقة التي تتطور بها العلاقات الصينية اليابانية قد تكون الآن العقبة الأبرز أمام تحقيقها... (يتبع)