NSPR9 الإمبراطورية العسكرية في عصر المعلومات

ملخص

تواجه كوريا والولايات المتحدة حاليًا تحديات مختلفة. هناك العديد من القضايا التي يجب على التحالف الكوري-الأمريكي التغلب عليها، بما في ذلك فجوة إدراك التهديد تجاه كوريا الشمالية، وزيادة النزعة القومية بين الشعب الكوري، وتغيير مفهوم التحالف بسبب تعديل الاستراتيجية العالمية للولايات المتحدة. السبب في ظهور عوامل التحدي هذه هو أن الوضع الذي يواجهه التحالف الكوري-الأمريكي يتغير بشكل جذري. الجدل حول المرونة الاستراتيجية وخطة العمل 5029 هي قضايا تظهر بوضوح الاختلاف في وجهات النظر بين البلدين. لمناقشة هذه القضايا، أطلقت كوريا والولايات المتحدة مؤتمر التخطيط للسياسة الأمنية الكورية-الأمريكية (SPI) ليحل محل FOTA منذ نهاية العام الماضي، لكن المخطط العام الذي سيحدد مستقبل التحالف لا يزال غير مكتمل إلى حد كبير.

القوات الأمريكية في كوريا، التي تشكل العمود الفقري للتحالف الكوري-الأمريكي، تخضع حاليًا لعملية تعديل شاملة. جوهر خطة خفض القوات الأمريكية في كوريا التي وافقت عليها كوريا والولايات المتحدة نهائيًا هو خفض عدد القوات الأمريكية في كوريا، بما في ذلك لواء القتال الثاني الأمريكي الذي تم استدعاؤه لدعم حرب العراق، بمقدار 12,500 جندي على ثلاث مراحل من عام 2004 إلى عام 2008. بالإضافة إلى ذلك، وافق البلدان على نقل قاعدة يونغسان ونقل الفرقة الثانية الأمريكية إلى أوسان وبيونغتايك. وبهذا، دخل خفض القوات الأمريكية في كوريا وإعادة تعديل التحالف الكوري-الأمريكي مساره الرسمي.

بيئة الأمن في شبه الجزيرة الكورية غير مستقرة للغاية حاليًا بسبب الأزمة النووية الكورية الشمالية الثانية. في الوقت الذي تشتد فيه الحاجة إلى المساهمة الأمنية الأمريكية، التي لعبت دورًا في أمن كوريا على مدى نصف القرن الماضي، أكثر من أي وقت مضى، لماذا تسعى الولايات المتحدة إلى إجراء تغييرات مهمة مثل خفض القوات الأمريكية في كوريا وتعديل التحالف؟

التغييرات الأخيرة في التحالف الكوري-الأمريكي ليست قضية ظهرت فجأة. في الواقع، بدأت وزارة الدفاع الأمريكية في إعادة تقييم سياسات التحالف الأمريكية وقواعدها الخارجية على مستوى العالم مباشرة بعد نهاية الحرب الباردة، وتسارعت هذه العملية بشكل أكبر بعد هجمات 11 سبتمبر. كان جوهر التغيير في بيئة الأمن الدولي بعد 11 سبتمبر هو توسع أنواع وكميات التهديدات الأمنية لتتجاوز العلاقات التقليدية بين الدول، ومع توسع الجهات الفاعلة غير الحكومية كجهات تهديد أمني، أصبح من الضروري اتباع نهج مختلف في تحديد وإدارة العلاقات الدولية مقارنة بالماضي. على وجه الخصوص، أصبحت التهديدات غير المتماثلة مثل أسلحة الدمار الشامل والإرهاب واسع النطاق قضايا أمنية رئيسية في القرن الحادي والعشرين.

لمواجهة هذه التغييرات في البيئة الأمنية، تعيد الولايات المتحدة النظر بشكل جذري في استراتيجيتها العسكرية. جوهر التغيير هو استراتيجية عسكرية جديدة لمواجهة التهديدات الجديدة، ويعد تعديل القواعد الأمريكية في الخارج على مستوى العالم وإعادة تأسيس شبكات التحالف جزءًا مهمًا من الاستراتيجية العسكرية الجديدة. خلال فترة الحرب الباردة، أعطت الاستراتيجية العسكرية الأمريكية أهمية أولية للقوات الكبيرة المنتشرة في الخطوط الأمامية لمواجهة الحرب الباردة. ومع ذلك، فإن استراتيجية ما بعد الحرب الباردة تمنح أهمية أكبر للشبكات التي تربط بين النقاط بدلاً من النهج المرتكز على النقاط. هذا التغيير له آثار مهمة جدًا على كوريا، التي تربطها علاقة تحالف مع الولايات المتحدة.

المجال الذي تركز عليه استراتيجية الأمن العسكري الأمريكي الجديد هو بناء قوة عسكرية متقدمة تستخدم التكنولوجيا المتقدمة. في هذا الصدد، تجري العديد من الأبحاث والمناقشات.

الأول هو البحث في الابتكار العسكري والتحول العسكري. الابتكار العسكري يعني تغيير طريقة الحرب بشكل جذري من خلال تطبيق تكنولوجيا المعلومات المتقدمة على القوة العسكرية لتغيير المنظمات والعقائد. التحول العسكري هو عملية تطبيق الابتكار العسكري فعليًا لتغيير بنية الجيش، وجوهره هو تحويل القوة العسكرية للمجتمع الصناعي إلى قوة عسكرية لعصر المعلومات وتغيير الوضع العسكري للحرب الباردة إلى وضع ما بعد الحرب الباردة من خلال تطبيق تكنولوجيا علوم المعلومات المتقدمة.

الثاني هو مفهوم الحرب المرتكزة على الشبكة (network-centric warfare). الحرب المرتكزة على الشبكة، مثل الحوسبة المرتكزة على الشبكة (network-centric computing)، هي مفهوم يهدف إلى بناء شبكة اتصالات تربط العالم بأسره، مما يسمح لأي منصة - سواء كانت سفينة حربية، طائرة، مركبة قتال برية، أو حتى جندي مشاة عادي - بتسجيل الدخول إلى الشبكة في أي وقت والقيام بتحميل وتنزيل البيانات بحرية. يمكن للأنظمة الأسلحة، بغض النظر عن موقعها في ساحة المعركة، المشاركة بسرعة في هجمات مركزة قائمة على التأثير بمجرد وجودها على الشبكة، مما يقلل بشكل كبير من متطلبات الحركة والنقل ويزيد من المعرفة المشتركة بين المشاركين في القتال. في هذه الحالة، يصبح من المهم جدًا كيف يمكن للمنصات أن تعمل معًا بدلاً من ماهيتها.

ثالثًا، تميل العقيدة العسكرية الأمريكية الحديثة إلى التأكيد على أهمية العمليات الحاسمة السريعة (RDO: Rapid Decisive Operation). في العمليات الحاسمة السريعة، يتم التأكيد على أبعاد مثل التجسيم، التكامل، الدقة، والخفة، وتظهر أنماط الحرب المستقبلية على أنها عمليات مشتركة جوية وبرية متزامنة ومتوازية بدلاً من كونها متسلسلة. وفقًا لوثائق هيئة الأركان المشتركة الأمريكية، فإن العمليات الحاسمة السريعة هي مفهوم عمليات مشتركة للحرب المستقبلية. تهدف العمليات الحاسمة السريعة إلى تحقيق النتائج السياسية والعسكرية المرغوبة من خلال الجمع بين المعرفة والقيادة والسيطرة والعمليات القائمة على التأثير. من خلال العمليات الحاسمة السريعة، ستكون الولايات المتحدة وحلفاؤها متصلين بالشبكة لشن هجوم غير متماثل في اتجاهات وأبعاد لا يستطيع العدو مقاومتها، مما يؤدي إلى السيطرة على شروط وسرعة العمليات.

لقد تم بالفعل التحقق من فعالية مفهوم حرب الشبكة المركزية وعملية المعركة الخاطفة في حروب أفغانستان والعراق. ومع ذلك، من ناحية أخرى، هناك جدل كبير مفاده أن الحرب التكنولوجية المتقدمة ليست المتغير الوحيد الذي سيحكم ساحة المعركة المستقبلية. من المرجح أن تكون الحروب المستقبلية مزيجًا من الحروب المتقدمة والتقليدية، وعلى الرغم من أن القوة البحرية والجوية والأسلحة الدقيقة ستوجه التيار العام للحرب، إلا أن المشاة الذين يحملون البنادق سيظلون ضروريين لإنهاء الحرب.

على هذا النحو، تضع الولايات المتحدة مفاهيم جديدة للتحالفات بناءً على بيئة أمنية متغيرة وعقيدة عسكرية، وتقوم بتجسيدها تدريجيًا. جوهر مفهوم التحالف الجديد ليس تحالفًا إقليميًا ثابتًا قائمًا على معاهدات الدفاع المتبادل كما في الماضي، بل هو شبكة متعددة الأبعاد تربط بين التحالفات والمرونة التي تعتمد على المهام. استجابة لمفهوم التحالف الجديد، تقوم وزارة الدفاع الأمريكية بتغيير استراتيجيتها العسكرية والأمنية في اتجاه التوجه من النقاط إلى الخطوط، ومن ثم إلى الشبكات. تتجلى التغييرات التي تسعى إليها الاستراتيجية العسكرية والأمنية الأمريكية في الجانب المادي من خلال الابتكار العسكري والتحول العسكري القائم على تكنولوجيا المعلومات المتقدمة، وفي الجانب البرمجي من خلال إضفاء الطابع الشبكي على سياسات الحلفاء/القواعد.

تجري عملية تحويل القوة العسكرية الأمريكية لمواجهة بيئة أمنية جديدة على ثلاثة مستويات: شبكات التحالف، والقدرات العسكرية، والوضع الدفاعي العالمي. يُعرف إعادة تنظيم الوضع الدفاعي العالمي باسم GPR. على وجه الخصوص، ما يجب أن نلاحظه من وجهة نظرنا هو تعديل الوضع الدفاعي العالمي وإعادة تنظيم شبكة التحالفات وفقًا لذلك.

أولاً، يهدف تعديل الوضع الدفاعي العالمي إلى مواءمة انتشار القوات الأمريكية في الخارج مع الواقع الجديد للبيئة الأمنية. خلال الحرب الباردة، احتفظت الولايات المتحدة باستراتيجية تتمثل في نشر قوات كبيرة محصنة على الخطوط الأمامية لمواجهة العدو، وردع العدو، وإظهار الالتزام بالدفاع عن الحلفاء، والاستجابة فورًا في الموقع عند وقوع عمل عدائي. ومع ذلك، مع نهاية الحرب الباردة، تحتاج القوات الأمريكية إلى الاستجابة بسرعة للتغيرات، لذلك بدلاً من الاعتماد على القواعد الدائمة الكبيرة في الخارج، ستتبع نهج الانتشار الدوري في مرافق أصغر.

ثانياً، يهدف المفهوم الأساسي للوضع الدفاعي العالمي الجديد إلى التعامل بشكل أكثر فعالية ومرونة مع الحرب ضد الإرهاب والتهديدات المستقبلية. لهذا الغرض، من الضروري تعزيز شبكة علاقات التحالف الحالية، وإنشاء علاقات تحالف جديدة، وإظهار المرونة من خلال مد يد العون للدول التي كانت معادية في الماضي.

ثالثاً، يجب أن يواكب التعديل المستمر للقوات التعديل في الوضع الدفاعي العالمي. في الماضي، تم تنظيم القوات الأمريكية للقتال ضد جيوش كبيرة، ولكن الآن تتطلب معارك مثل شبكات الإرهاب الصغيرة حركة سريعة. لذلك، في المستقبل، ستكون الألوية الصغيرة والموحدة، والاتصالات المتقدمة، والتكامل والتنسيق بين الأفرع، والتنسيق السريع والفعال أكثر تفضيلاً من الفرق الكبيرة والبطيئة. تعتبر حرب الشبكة المركزية والعمليات المشتركة والموحدة ضرورية في حروب العصر الجديد.

ما يمكن استنتاجه من هذه المناقشات هو أن أهمية الشبكات ستزداد تدريجياً في البيئة العسكرية والأمنية في القرن الحادي والعشرين، وأن الاستراتيجية العسكرية الأمريكية تتغير استجابة لذلك. ستتغير طبيعة الحرب العسكرية والأمنية في القرن الحادي والعشرين من حرب دولة لدولة إلى حرب دولة لشبكة، وعلى الرغم من أن النمط المهيمن للحرب سيظل على المستوى الوطني، فمن المتوقع أن تزداد أهمية الشبكات في الحرب تدريجياً.

ترتبط كوريا الجنوبية بتحالف عسكري مع الولايات المتحدة. لذلك، فإن التغيرات في الاستراتيجية العسكرية الأمريكية لها آثار هامة على الأمن الكوري الجنوبي. ولهذا السبب، فإن الفهم الشامل للاستراتيجية العسكرية والأمنية الأمريكية أمر بالغ الأهمية، ومن الضروري فهم استراتيجية الشبكة للإمبراطورية في القرن الحادي والعشرين من خلال تحليل جوانب خصائص الشبكة التي تظهر في الاستراتيجية العسكرية الجديدة. تسعى الولايات المتحدة أيضًا إلى بناء استراتيجية عسكرية وأمنية قائمة على الشبكة كبديل للتغلب على القيود التي لا يمكن حلها حتى بالقوة الساحقة للقوة العظمى، مثل التغيرات في سياسات الانتشار الخارجي، والتغيرات في سياسات الدول المتحالفة، وبناء تحالفات لمكافحة الإرهاب ومنع الانتشار. وفي هذا الصدد، هناك بعض الأسئلة التي يجب طرحها من وجهة نظرنا.

أولاً، نحتاج إلى مراجعة دقيقة لسبب حاجتنا إلى التعاون مع الولايات المتحدة، ولماذا تحتاج الولايات المتحدة إلى تحالف مع كوريا الجنوبية. على الأقل حتى يتم توحيد شبه الجزيرة الكورية سلميًا، فإن التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة هو الأداة الأكثر فعالية لتكملة القدرات العسكرية والأمنية لكوريا الجنوبية في حالة الطوارئ. من وجهة نظر الولايات المتحدة أيضًا، بالنظر إلى التوسع المتزايد لنفوذ الصين وروسيا في المنطقة، فإن التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة له وظيفة تكميلية للتعاون الأمني بين الولايات المتحدة واليابان. لذلك، ترى الولايات المتحدة أن التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة له قيمة استراتيجية. مع الأخذ في الاعتبار هذه الظروف، من المرغوب فيه الحفاظ على التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة وثيقًا على الأقل على المستوى الحالي، ولكن كيفية التغلب على الطبيعة الاستبعادية للتحالف، خاصة مخاوف بأنه قد يُنظر إليه على أنه تطويق للصين، يبقى تحديًا هامًا للتحالف في المستقبل.



ثانيًا، ما هي تحديات التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في ضوء التحول العالمي في الاستراتيجية العسكرية والأمنية الأمريكية؟ في ظل فترة انتقالية لتعديل التحالف، فإن ما يجب أن نضعه في الاعتبار أولاً هو ضرورة النظر في قابلية التشغيل البيني للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. في المستقبل، يجب على كوريا الجنوبية والولايات المتحدة التفكير مليًا في كيفية الحفاظ على شبكة التحالف. على الرغم من أن دور الردع للقوات الأمريكية في كوريا الجنوبية قد اختفى مع نقل الفرقة الأمريكية الثانية إلى جنوب نهر هان، إلا أن 'خط الردع الموثوق' يجب أن يظل قائمًا، ولكي يصبح التحالف فعالاً في القرن الحادي والعشرين، يجب على جيشي البلدين تعزيز شبكتهما في إطار مفهوم قابلية التشغيل البيني.

ثالثًا، يجب أن نتذكر أن إعادة تموضع القوات الأمريكية في كوريا الجنوبية، وهو تعبير ملموس عن الثورة العسكرية الأمريكية في القرن الحادي والعشرين، ليست مجرد مسألة دفاع وطني مستقل، بل هي قضية مرتبطة ارتباطًا مباشرًا بالثورة العسكرية الكورية في القرن الحادي والعشرين. إن إعادة تموضع القوات الأمريكية في كوريا الجنوبية ليست قضية يجب القلق بشأنها فقط، بل هي رسالة مفادها أنه يجب علينا الاستفادة القصوى من الوقت المتاح لنا. لقد حان الوقت لنا أيضًا لبدء التفكير الجاد في التحول العسكري على النمط الكوري. من الواضح أن سعي كوريا الجنوبية إلى تحول عسكري يركز على التكنولوجيا المتقدمة مثل الولايات المتحدة ليس ممكنًا ولا مرغوبًا فيه. إذن، ماذا يجب أن نأخذ في الاعتبار لتحقيق تحول عسكري يناسب وضعنا؟ هناك حاجة ملحة لفحص الأولويات.

رابعًا، في بيئة الأمن الدولي التي تزداد تشابكًا، ما هي الشبكات التي يجب أن نقودها؟ في ظل شبكة التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة الواسعة، نحتاج إلى التفكير والبحث بجدية في نوع الشبكات التي يجب علينا نصبها لتأمين بقائنا وتحقيق السلام والازدهار في بيئة الأمن المستقبلية. صحيح أن هناك مخاوف بشأن الدخول في شبكة تقودها الولايات المتحدة، ولكن من الضروري إدراك أن فوائد تعزيز التحالف أكبر نسبيًا من مخاطر تخفيفه.

خلاصة القول، سيصبح العالم في المستقبل عصرًا سيكون فيه من المهم جدًا كيفية استخدام شبكات العنكبوت المزدوجة والثلاثية التي تنصبها الجهات الفاعلة القوية في السياسة الدولية. البيئة التي سنعيش فيها ستظل لفترة طويلة شبكة تتمحور حول الولايات المتحدة. ومع ذلك، هذا لا يعني إهمال الشبكات مع الدول الأخرى باستثناء الولايات المتحدة. البيئة المستقبلية التي ستعيش فيها كوريا الجنوبية هي عصر الشبكات المعقدة المتشابكة على المستوى المحلي، وشبه الجزيرة الكورية، وشمال شرق آسيا، والمستوى العالمي. أولاً، يجب علينا الاستفادة جيدًا من شبكة العنكبوت التي نصبتها الولايات المتحدة، وبذل قصارى جهدنا لنصب شبكات عنكبوتية مستقلة حول شبه الجزيرة الكورية بقدر ما نستطيع. في شمال شرق آسيا، سيستمر الاتجاه في أن التحالف بين الولايات المتحدة واليابان سيواجه تعزيز التعاون العسكري والأمني بين الصين وروسيا الذي يتضح تدريجيًا، ولكن في عصر الشبكات المعقدة، لا حاجة لنا لتقييد مساحة مناوراتنا من خلال تعريف هذا على أنه هيكل الاختيار بين شيئين. إذا لم نكن قادرين على نصب شبكات عنكبوتية تربط الآخرين، فإن الاستفادة الجيدة من الشبكات التي نصبها الآخرون ستكون حكمة لبقاء الدول المحاطة بقوى عظمى مثل كوريا الجنوبية.

المؤلف

لي سانغ هيون، معهد سيجونغ