[موجز ADRN] الناخبون اليابانيون يعاقبون الحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم في الانتخابات العامة لعام 2024 وسط فساد الأحزاب السياسية

تغيير القيادة وسط فضيحة أموال الحزب الليبرالي الديمقراطي السرية

في 14 أغسطس، أعلن رئيس الوزراء فوميو كيشيدا أنه لن يترشح لانتخابات رئاسة الحزب الليبرالي الديمقراطي المقبلة في سبتمبر وسيتنحى عن منصبه كرئيس للوزراء. وذكر أن السبب الرئيسي لقراره هو تحمل المسؤولية عن فضيحة "الأموال السرية" للحزب الليبرالي الديمقراطي.

يشير مصطلح "فضيحة الأموال السرية" إلى الممارسات الاحتيالية المحيطة بحفلات جمع التبرعات السياسية التي تنظمها الفصائل داخل الحزب الليبرالي الديمقراطي. وقد عقدت هذه الفصائل، إلى جانب المشرعين الأفراد، حفلات جمع تبرعات عن طريق بيع تذاكر الحفلات، التي يبلغ سعرها عادة حوالي 20 ألف ين (ما يعادل 130 دولارًا أمريكيًا)، للشركات والأفراد. وتعمل تذاكر الحفلات بمثابة تبرع سياسي بحكم الأمر الواقع، حيث يتم الاحتفاظ بتكاليف المناسبات (مثل الطعام والمشروبات وتكاليف المكان) عند الحد الأدنى، ولا يحضر بعض المشترين.

ظهرت الفضيحة في نوفمبر 2022، عندماشيمبون أكاهاتا، الصحيفة الرسمية للحزب الشيوعي الياباني (JCP)، أفادت بأن المشترين الرئيسيين لتذاكر الحفلات من خمس فصائل لم يحضروا في تقارير التمويل السياسي المقدمة إلى لجنة الانتخابات في كل محافظة. وفي نوفمبر 2023، كُشف عن أن قسم التحقيقات الخاصة في مكتب المدعي العام بمنطقة طوكيو كان يتابع تهمًا تتعلق بقضايا التمويل السياسي هذه، مما لفت انتباهًا كبيرًا إلى الفضيحة. عندما أقيمت حفلات جمع التبرعات السياسية، كانت الفصائل تطلب من مشرعيها بيع عدد محدد من التذاكر. ومع ذلك، لم تكشف الفصائل عن إيرادات مبيعات التذاكر في تقارير التمويل السياسي، ولم يبلغ المشرعون عن تلقي هذه الأموال من الفصائل، مما شكل خرقًا لقانون مراقبة الأموال السياسية. في جوهرها، يشير مصطلح "الأموال السرية" إلى تحويل الأموال من الفصائل إلى المشرعين التي لا يتم الإبلاغ عنها في تقارير التمويل السياسي. وقد تلقى ما مجموعه 85 عضوًا من فصيلي آبي ونيكاى مثل هذه الأموال، وتراوحت المبالغ من 40 ألف ين (ما يعادل 260 دولارًا أمريكيًا) إلى 51.54 مليون ين (ما يعادل 330 ألف دولار أمريكي).[1]

في انتخابات رئاسة الحزب الليبرالي الديمقراطي التي جرت في 27 سبتمبر، حصلت سانيي تاكاإيتشي على أعلى عدد من الأصوات، تلاها شيغيرو إيشيبا بالمركز الثاني في الجولة الأولى. ومع ذلك، نظرًا لعدم تمكن تاكاإيتشي من تأمين الأغلبية، أجريت جولة انتخابية ثانية بين تاكاإيتشي وإيشيبا، مما أسفر عن انتخاب إيشيبا رئيسًا للحزب.

نتائج انتخابات مجلس النواب

تم تعيين إيشيبا رئيسًا جديدًا للوزراء في 1 أكتوبر. وأعلن حل مجلس النواب في البرلمان بعد ثمانية أيام فقط من توليه رئاسة الوزراء. وسعى إيشيبا للاستفادة من نسبة التأييد الأولية المرتفعة لحكومته.

لم يرشح الحزب الليبرالي الديمقراطي 12 مشرعًا لم يبلغوا عن تحويل الأموال من فصيلهم في تقرير التمويل السياسي الخاص بهم (أي أولئك الذين تلقوا أموالًا سرية) ومنع 37 آخرين من الترشح في قائمة التمثيل النسبي (PR). يستخدم مجلس النواب نظامًا انتخابيًا مختلطًا يتكون من الدوائر الانتخابية الفردية (SMDs) والتمثيل النسبي. يسمح هذا النظام للمرشحين بالترشح في كل من مستويي الدوائر الفردية والتمثيل النسبي، مع فرصة للمرشحين الذين خسروا في دائرة فردية ليتم انتخابهم عبر قائمة التمثيل النسبي. وكان المشرعون الذين اقتصر ترشحهم على دائرة فردية أقل عرضة لإعادة انتخابهم.

ومع ذلك، سرعان ما شابت هذه الخطوة الأولية لاستبعاد السياسيين الفاسدين مع بدء فترة الحملة الانتخابية في 15 أكتوبر. وفي 23 أكتوبر، أفادت صحيفة شيمبون أكاهاتاأن مقر الحزب الليبرالي الديمقراطي قد حول 20 مليون ين إلى الفروع المحلية للحزب للمرشحين الذين تلقوا أموالًا سرية ولم يتم ترشيحهم. وفي حين كانت هذه التحويلات قانونية، إلا أن الناخبين ردوا بقوة ضد هذا الدعم الفعلي للمرشحين غير المرشحين. وزاد رد الحزب الليبرالي الديمقراطي غير الكافي على فضيحة الأموال السرية من تآكل الدعم الشعبي للحزب.

كانت نتائج انتخابات 27 أكتوبر مذهلة، مع خسارة كبيرة في المقاعد للحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم وحزب كوميتو (انظر الجدول 1). إجمالي 215 مقعدًا لم يكن كافيًا لتحقيق الأغلبية في مجلس النواب المكون من 465 مقعدًا. وبشكل خاص، انخفضت مقاعد الحزب الليبرالي الديمقراطي من 247 قبل الانتخابات إلى 191. ومن بين المشرعين الذين قبلوا أموالًا سرية، فاز أربعة فقط من أصل اثني عشر مرشحًا غير مرشحين أو مستقلين، بينما فاز 14 فقط من أصل 34 مرشحًا ترشحوا في دائرة فردية فقط بمقعد.

كما شهد حزب كوميتو انخفاضًا في مقاعده من 32 إلى 24. ومن الجدير بالذكر أن زعيم الحزب المعين حديثًا، كييتشي إيشي، الذي تولى المنصب في 28 سبتمبر، خسر مقعده. بالإضافة إلى ذلك، فشل الحزب في تأمين أي مقاعد في محافظة أوساكا، وهي منطقة كان يحتفظ فيها سابقًا بأربعة مقاعد في انتخابات 2012 و 2014 و 2017 و 2021.

على العكس من ذلك، شهدت بعض أحزاب المعارضة مكاسب ملحوظة في تمثيلها. شهد الحزب الديمقراطي الدستوري (CDP) زيادة في مقاعده من 98 إلى 148، وشهد الحزب الديمقراطي للشعب (DPP) ارتفاعًا ملحوظًا في تمثيله، حيث زاد من 7 إلى 28 مقعدًا. وفاز حزب الابتكار الياباني (JIP) بجميع المقاعد الـ 19 في محافظة أوساكا ولكنه واجه صعوبات في المحافظات الأخرى، مما أدى إلى انخفاض إجمالي مقاعده من 44 إلى 38. وفي الوقت نفسه، شهد الحزب الشيوعي الياباني (JCP) انخفاضًا في مقاعده من 10 إلى 8. بالإضافة إلى ذلك، حققت الأحزاب الصغيرة الجديدة تقدمًا ملحوظًا: حزب ريوا شينسينغومي من 3 إلى 9 مقاعد، وحزب سانسايتو من 1 إلى 3، وحزب المحافظين الياباني (CPJ) من 0 إلى 3.

الجدول 1. عدد المقاعد في انتخابات مجلس النواب لعام 2024

تُظهر نتائج هذه الانتخابات تحولًا كبيرًا عن النظام الحزبي الذي ساد في اليابان من عام 2012 إلى عام 2024. منذ عودته إلى السلطة في عام 2012، تمتع الحزب الديمقراطي الليبرالي بفترة من هيمنة الحزب الواحد تضاهي حكمه من عام 1955 إلى عام 1993، والذي عُرف بـ "نظام 1955". في انتخابات مجلس النواب في أعوام 2012 و 2014 و 2017، حصل الحزب الديمقراطي الليبرالي وحده على أكثر من 60% من المقاعد، بينما احتفظ ائتلاف الحزب الديمقراطي الليبرالي وحزب كوميتو باستمرار بأغلبية الثلثين، مما مكنهم من تجاوز رفض مجلس الشيوخ في مجلس النواب (الشكل 1). إن عدم قدرة الحزب الديمقراطي الليبرالي، حتى مع حزب كوميتو، على الاحتفاظ بالأغلبية في انتخابات عام 2024 يشير إلى نهاية، على الأقل في الوقت الحالي، لفترة هيمنة الحزب الديمقراطي الليبرالي التي استمرت 12 عامًا منذ عام 2012.

الشكل 1. حصة المقاعد للحزب الديمقراطي الليبرالي وحزب كوميتو

ما هي العوامل التي ساهمت في خسارة الحزب الديمقراطي الليبرالي لمقاعد كبيرة، بينما شهد الحزب الديمقراطي الدستوري وحزب الديمقراطي التقدمي زيادة في المقاعد؟ كان السبب الرئيسي هو انشقاق مؤيدي الحزب الديمقراطي الليبرالي. وفقًا لاستطلاع رأي عند الخروج أجرته وكالة كيودو نيوز (نيهون كيزاي شيمبون، 2024-10-29: ص. 7)، حدد 31.8% من المشاركين أنفسهم كمؤيدين للحزب الديمقراطي الليبرالي، مما يمثل انخفاضًا ملحوظًا عن نسبة 40.4% المسجلة في انتخابات عام 2021. ومع ذلك، كانت هذه النسبة مماثلة لنسبة 32% المسجلة في انتخابات عام 2017، والتي حصل خلالها الحزب الديمقراطي الليبرالي على 61.1% من المقاعد. يشير هذا إلى أن انخفاض مؤيدي الحزب الديمقراطي الليبرالي لم يؤدِ مباشرة إلى خسارة الحزب لمقاعده في عام 2024. بدلاً من ذلك، كانت السمة المميزة لهذه الانتخابات هي أن 69% فقط من مؤيدي الحزب الديمقراطي الليبرالي صوتوا للحزب في الانتخابات النسبية، بانخفاض عن 77% في عام 2021، و 82% في عام 2017، و 79% في عام 2014. بشكل ملحوظ، في هذه الانتخابات، صوت 7% من مؤيدي الحزب الديمقراطي الليبرالي للحزب الديمقراطي الدستوري في الانتخابات النسبية، و 6% لحزب الديمقراطي التقدمي، و 4% لحزب الأمل الياباني. لعب انشقاق مؤيدي الحزب الديمقراطي الليبرالي دورًا هامًا في خسارة الحزب لمقاعده.

بمعنى آخر، لم يبدو أن الزيادة الكبيرة في مقاعد الحزب الديمقراطي الدستوري نتجت عن توسع قاعدة دعمه الخاصة. يشير استطلاع الرأي عند الخروج الذي أجرته وكالة كيودو نيوز إلى أن 17.7% من المشاركين عرفوا أنفسهم كمؤيدين للحزب الديمقراطي الدستوري، مما يمثل انخفاضًا طفيفًا عن نسبة 18.1% في عام 2021. ومع ذلك، زادت نسبة مؤيدي الحزب الديمقراطي الليبرالي الذين صوتوا للحزب الديمقراطي الدستوري في الانتخابات النسبية من 4% في عام 2021 إلى 7.1% في عام 2024. مرة أخرى، ساهم انشقاق مؤيدي الحزب الديمقراطي الليبرالي - وخاصة أصواتهم للحزب الديمقراطي الدستوري - في مكاسب الحزب الديمقراطي الدستوري من المقاعد.

في حين كانت فضيحة أموال الرشوة قضية رئيسية، كانت المخاوف الاقتصادية هي التركيز الأساسي للناخبين. كما يشير استطلاع رأي عند الخروج أجرته وكالة جيجي برس، فإن أهم قضية سياسية للناخبين كانت "الظروف الاقتصادية، والتوظيف، وزيادة الأجور" (35.8%)، تليها "المعاشات التقاعدية، والرعاية الطبية، ورعاية كبار السن" (17.6%)، و "تربية الأطفال وتدابير انخفاض معدل المواليد" (12.9%). احتلت "السياسة والمال والإصلاحات السياسية" المرتبة الرابعة (9.2%) (جيجي برس 2024-10-27). كانت عدم رضا الناخبين عن السياسات الاقتصادية وسياسات الضمان الاجتماعي للحكومة الديمقراطية الليبرالية هي العوامل الرئيسية التي ساهمت في هزيمتها الانتخابية. شهدت الأجور الحقيقية انخفاضًا لمدة 26 شهرًا متتاليًا من أبريل 2022 إلى مايو 2024، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الضغوط التضخمية التي فرضت صعوبات اقتصادية على الأفراد. بالإضافة إلى ذلك، أعرب الناخبون عن مخاوفهم بشأن آفاقهم المستقبلية فيما يتعلق بالتقاعد والرعاية الصحية وتربية الأطفال. في الختام، لا يمكن عزو هزيمة الحزب الديمقراطي الليبرالي إلى قضية أموال الرشوة وحدها؛ بل يمكن اعتبارها استجابة لعدم رضا الجمهور عن الظروف المعيشية وسياسات الضمان الاجتماعي.

حكومة الأقلية الضعيفة تسعى لإصلاحات التمويل السياسي

في مؤتمر صحفي عقد في 28 أكتوبر، صرح رئيس الوزراء إيشيبا رسميًا بأن الحكومة لا تنظر في تشكيل ائتلاف مع أي أحزاب سياسية أخرى غير حزب كوميتو في الوقت الحالي. وبالمثل، صرح يويتشيرو تاماکی، زعيم حزب الديمقراطي التقدمي، الذي يحمل مواقف سياسية هي الأكثر توافقًا مع مواقف الحزب الديمقراطي الليبرالي، في مؤتمر صحفي في 29 أكتوبر بأن الحزب ليس لديه نية للانضمام إلى ائتلاف الحزب الديمقراطي الليبرالي وحزب كوميتو. ونتيجة لذلك، من المرجح أن تواجه حكومة إيشيبا، التي تعمل كحكومة أقلية، تحديات سياسية كبيرة. لكي تتمكن الحكومة من تمرير الميزانيات والمشاريع، ستحتاج إلى دعم أحزاب المعارضة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن تقديم اقتراح بحجب الثقة عن الحكومة في أي وقت.

في غضون ذلك، تواجه أحزاب المعارضة الرئيسية، بما في ذلك حزب الديمقراطي التقدمي، والحزب الديمقراطي الدستوري، وحزب الأمل الياباني، تدقيقًا مكثفًا من الجمهور فيما يتعلق بمدى وطريقة تعاونهم أو صراعهم مع حكومة إيشيبا. قد يؤثر هذا الموقف على مستوى دعمهم الشعبي وعدد مقاعدهم في المستقبل. في ضوء انتخابات مجلس الشيوخ المقبلة المقرر إجراؤها في يوليو من العام المقبل، يبدو حتميًا أن تشهد السياسة اليابانية فترة من عدم اليقين وعدم الاستقرار في الفترة التي تسبق الانتخابات.

وقد أعرب رئيس الوزراء إيشيبا عن التزامه بمعالجة القضايا المتعلقة بتقاطع السياسة والتمويل. ويشمل ذلك الإلغاء المقترح لصناديق الأنشطة السياسية، والتي تُخصص حاليًا للمشرعين من قبل الأحزاب السياسية دون اشتراط الكشف العام عن استخدامها. علاوة على ذلك، يدعو إلى الكشف الإلزامي عن مليون ين الممنوح شهريًا للمشرعين كأموال للبحوث السياسية وإعادته. وقد وضعت أحزاب المعارضة هذه الإصلاحات المعززة للتمويل السياسي كشرط مسبق لتعاونها مع الحكومة. في سياق التدقيق العام المكثف، سيُجبر رئيس الوزراء إيشيبا على التفاوض مع الحزب الديمقراطي الليبرالي، وشريكه في الائتلاف حزب كوميتو، وأحزاب المعارضة بشأن هذه المسائل المحورية، مما يضع إصلاح التمويل السياسي كبند أساسي على الأجندة السياسية. يبقى أن نرى ما إذا كان سينجح في مساعي الإصلاح السياسي هذه. ■

المراجع

جيجي برس. 2024. "景気・賃上げを重視　投票先判断、年金も優先―出口調査【２４衆院選】" (التركيز على الاقتصاد وزيادة الأجور والمعاشات التقاعدية قبل قرارات التصويت) 27 أكتوبر. https://www.jiji.com/jc/article?k=2024102700809&g=pol (تم الوصول إليه في 7 نوفمبر 2024)

نيهون كيزاي شيمبون. 2024. "石破内閣支持32%、18ポイント減　共同通信世論調査" (دعم حكومة إيشيبا 32%، بانخفاض 18 نقطة: استطلاع كيودو نيوز) 29 أكتوبر.

[1] كان لدى الحزب الديمقراطي الليبرالي ستة فصائل: فصيل آبي (96 عضوًا اعتبارًا من يناير 2024)، وفصيل آسو (55)، وفصيل كيشيدا (46)، وفصيل موتيغي (45)، وفصيل نيكاي (38)، وفصيل موراياما (8). تم حل خمسة فصائل - باستثناء فصيل آسو - عن طريق وقف الاجتماعات المنتظمة، وإغلاق المكاتب، وإلغاء تسجيلها كمنظمات سياسية.

■ ناعوفومي فوجيمورا هو أستاذ في كلية الدراسات العليا للقانون بجامعة كوبي.

■ تحرير بواسطة هانشو بارك, باحث مشارك

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 204) | hspark@eai.or.kr