[تحديث عالمي لكوريا الشمالية] أغسطس 2023

تحديثات رئيسية

1) أدت التطورات الأخيرة في التعاون العسكري بين روسيا وكوريا الشمالية إلى فرض عقوبات على كيانات سهلت صفقات الأسلحة الخاصة بهم.

2) وضعت قمة كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان في كامب ديفيد أساسًا قويًا للتعاون الثلاثي المستمر والمستقر لمعالجة تهديدات كوريا الشمالية وتعزيز الأمن الإقليمي.

3) أثار إطلاق كوريا الشمالية "القمر الصناعي" الثاني مخاوف إقليمية ودفع إلى اتخاذ إجراءات ثلاثية.

التعاون العسكري بين روسيا وكوريا الشمالية

أثارت زيارة وزير الدفاع الروسي سيرغي شويغو إلى بيونغ يانغ الشهر الماضي في ضوء احتفالات كوريا الشمالية بالذكرى السبعين ليوم النصر في الحرب، اهتمامًا وقلقًا بشأن التعاون المتزايد بين روسيا وكوريا الشمالية. أكد ماثيو ميلر، المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية، على مخاوف الولايات المتحدة طويلة الأمد بشأن هذا التعاون، لا سيما فيما يتعلق بدعم كوريا الشمالية المزعوم لمشاركة روسيا في أوكرانيا (DOS 2023a). وأشار فيدان باتيل، نائب المتحدث الرئيسي، إلى أن زيارة شويغو إلى كوريا الشمالية كانت محاولة لإقناع كوريا الشمالية بتوفير المزيد من الذخائر، وبالتالي مساعدة روسيا في جهودها الحربية (DOS 2023b). وأكد أن مثل هذا التعاون الأمني أو صفقات الأسلحة بين كوريا الشمالية وروسيا ستنتهك بلا شك سلسلة من قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

ردًا على ذلك، أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية فرض عقوبات على ثلاث كيانات مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بأشوت مكرتشيف، وهو مواطن سلوفاكي سبق أن فرضت عليه الولايات المتحدة عقوبات لتورطه في تسهيل صفقات الأسلحة بين كوريا الشمالية وروسيا (DOS 2023c). تأتي هذه العقوبات في أعقاب محاولات مكرتشيف لتسهيل توريد الأسلحة إلى روسيا لمشاركتها في الصراع الدائر في أوكرانيا. نسق مكرتشيف مع مسؤولي المشتريات الكوريين الشماليين واستخدم فيرسور لإجراء مفاوضات مع شركات في الخارج (TREAS 2023). يؤكد هذا الإجراء الأخير التزام الولايات المتحدة بتحديد وكشف ومعاقبة الأفراد والكيانات من دول ثالثة تدعم أنشطة روسيا غير القانونية في أوكرانيا. وفي الوقت نفسه، تؤكد البيت الأبيض أن روسيا، بصفتها عضوًا دائمًا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، تتحمل مسؤولية مضاعفة للامتثال للعديد من قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المتعلقة بكوريا الشمالية (White House 2023a). أي فشل في الالتزام بهذه القرارات، لا سيما تلك المتعلقة بتكنولوجيا الدفاع الصاروخي الباليستي، سيشكل خرقًا للالتزامات الدولية.

قمة كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان في كامب ديفيد: المعالم الرئيسية وردود الفعل العالمية

في 18 أغسطس، عقد الرئيس يون سيوك يول لكوريا الجنوبية، والرئيس بايدن للولايات المتحدة، ورئيس الوزراء كيشيدا لليابان، قمة تاريخية استغرقت 65 دقيقة في كامب ديفيد بواشنطن العاصمة (MOFA Japan 2023a). كانت هذه هي المرة الأولى خلال فترة ولاية الرئيس بايدن التي وجه فيها دعوة لقادة أجانب إلى كامب ديفيد، وهو منتجع الرئاسة. خلال القمة، اعتمدوا مبادئ كامب ديفيد، مؤكدين من جديد التزامهم الراسخ برؤية مشتركة لشراكتهم ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ الأوسع. ومن بين النتائج الهامة للقمة كان موقفهم الحازم والموحد بشأن كوريا الشمالية، حيث أعربوا صراحة عن تفانيهم في نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية وعارضوا "أي محاولات أحادية لتغيير الوضع الراهن بالقوة أو الإكراه [في المحيطين الهندي والهادئ]" (The White House 2023). بروح كامب ديفيد، أعرب القادة عن قلقهم بشأن سرقات كوريا الشمالية السيبرانية والتهرب من العقوبات، وسلطوا الضوء على التزامهم بالحوار دون شروط مسبقة، وحثوا على احترام حقوق الإنسان. وكان تطور آخر جدير بالملاحظة هو تعهدهم بمشاركة بيانات الإنذار الصاروخي في الوقت الفعلي بشأن كوريا الشمالية بحلول نهاية عام 2023، بناءً على الالتزامات الموضحة في بيان بنوم بنه في نوفمبر 2022، وتسليط الضوء على عزمهم على معالجة تحديات الأمن الإقليمي. كما تم إنشاء آليات مؤسسية للتعاون الثلاثي على مختلف المستويات، بما في ذلك "القمم المنتظمة، والاجتماعات السنوية لموظفي الحكومة، وقناة اتصال للتنسيق السريع في أوقات الأزمات" (White House 2023b; PMOJ 2023a).

في كلمته خلال المؤتمر الصحفي المشترك عقب القمة الثلاثية للقادة في كامب ديفيد، أكد الرئيس يون على الحاجة الملحة لتعزيز التعاون استجابة لتهديدات كوريا الشمالية النووية والصاروخية المتطورة (MOFA 2023). مشددًا على إلحاح الوضع، ذكر أن البلدان الثلاثة قد أجرت مناقشات جوهرية حول طرق عملية لتعزيز قدرات الاستجابة الجماعية الخاصة بهم. علاوة على ذلك، كجزء من جهودهم الشاملة لمواجهة التهديدات النووية والصاروخية لكوريا الشمالية، أقر القادة بأهمية التدريبات الدفاعية الثلاثية. والتزموا بوضع خطط سنوية لمناورات كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان، مؤكدين من جديد تفانيهم في الأمن الإقليمي. في قمة ثنائية بين كوريا الجنوبية واليابان عقدت في نفس اليوم، أقر الزعيمان بأن التقدم الأخير في الشراكة الثلاثية يعزز التنسيق بين تحالف الولايات المتحدة واليابان وتحالف كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، مما يرفع التعاون الأمني الثلاثي إلى آفاق جديدة (MOFA Japan 2023c). كما سلطوا الضوء على إمكانية تعاون أكثر فعالية بين كوريا الجنوبية واليابان كعضوين غير دائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة العام المقبل.

ردًا على التطورات الأخيرة في الشراكة الثلاثية، أعربت كل من الصين وروسيا عن مخاوفهما، مما أثار تساؤلات حول الآثار المترتبة على ديناميكيات الأمن الإقليمي. وصف المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية، وانغ ونبين، المبادرة الثلاثية بأنها محاولة لتشكيل "تكتلات إقصائية" تحت ذريعة قضايا شبه الجزيرة الكورية. وحذر من تصعيد مواجهات الكتل الإقليمية ودعا إلى الابتعاد عن "عقلية الحرب الباردة"، مؤكدًا على الحاجة إلى حوارات هادفة لمعالجة "المخاوف المشروعة" لكل طرف (MOFA China 2023). خلال الدورة الأولى للجنة التحضيرية للمؤتمر الاستعراضي الحادي عشر للأطراف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT)، أبرز رئيس وفد الاتحاد الروسي ما يعتبره نفاقًا أمريكيًا في اتهام جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية بانتهاكات معاهدة عدم الانتشار، لا سيما في ضوء الاتفاق الأخير بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية على "تخطيط نووي مشترك" (MOFA Russia 2023). وأعرب الرئيس عن قلقه من أن مثل هذه الإجراءات لا تقوض الجهود لحل قضية شبه الجزيرة الكورية فحسب، بل تقوض أيضًا نظام قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الهادف إلى نزع السلاح النووي.

إطلاق كوريا الشمالية ثاني قمر صناعي واستجابة ثلاثية

في 24 أغسطس، أطلقت كوريا الشمالية ثاني "مركبة إطلاق فضائي" تحمل قمرًا صناعيًا استطلاعيًا عسكريًا. اتخذ الصاروخ مسارًا عبر المجال الجوي بين جزيرة أوكيناوا الرئيسية في اليابان وجزيرة ميياكوجيما، مما أدى إلى استجابة سريعة من كبير أمناء مجلس الوزراء الياباني. وذكر أن هذا الإطلاق استخدم تكنولوجيا الصواريخ الباليستية، مما زاد من تصعيد التهديد الأمني الإقليمي (PMOJ 2023b). بالإضافة إلى ذلك، خلال اجتماع هاتفي أخير، أدان وزراء خارجية اليابان والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية بشدة هذا العمل وأعربوا عن قلقهم بشأن التزايد في وتيرة وطرق إطلاق صواريخ كوريا الشمالية المتطورة. وأكد الوزراء الثلاثة مجددًا التزامهم بالتعاون الثنائي والثلاثي لنزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية، بما يتماشى مع قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

خاتمة

في الأشهر الأخيرة، تعمق الانقسام بين شراكة الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان وتحالف روسيا وكوريا الشمالية والصين بشكل ملحوظ. على وجه التحديد، وضعت قمة كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان في كامب ديفيد الأساس لترسيخ التعاون الثلاثي لمعالجة تحديات كوريا الشمالية وتعزيز الأمن الإقليمي. أدت الانتقادات من الصين وروسيا بشأن هذه الشراكة الثلاثية، إلى جانب إطلاق كوريا الشمالية الأخير للقمر الصناعي، إلى تفاقم هذا السيناريو المواجه. تجدر الإشارة إلى أن قادة كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان ناقشوا خططًا لإجراء تمرين دفاعي ثلاثي وهدفوا إلى تعزيز التنسيق بين تحالف الولايات المتحدة واليابان وتحالف كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، وبالتالي رفع مستوى التعاون الأمني الثلاثي إلى مستويات غير مسبوقة. من ناحية أخرى، فيما يتعلق بالاجتماع الأخير بين زعيمي كوريا الشمالية وروسيا في 13 سبتمبر، حيث أعرب الرئيس الروسي بوتين عن استعداده لدعم كوريا الشمالية في جهود تطوير أقمارها الصناعية وأكد أن عقوبات الأمم المتحدة على كوريا الشمالية لن تعيق التطور المستقبلي للعلاقات بين روسيا وكوريا الشمالية، يصبح من الضروري للحكومة الكورية تقييم ما إذا كانت مشاركة روسيا ستؤدي إلى تحولات في موقف كوريا الشمالية أو تؤثر على تفاعلاتها مع اللاعبين الإقليميين الآخرين، وخاصة الصين. مع استمرار تطور ديناميكيات الأمن الإقليمي، سيظل الحفاظ على خطوط اتصال مفتوحة ومشاركة مع جميع أصحاب المصلحة أمرًا ضروريًا. 

المراجع

وزارة خارجية اليابان (MOFA Japan). 2023a. "مبادئ كامب ديفيد." 18 أغسطس. https://www.mofa.go.jp/files/100541778.pdf

__________________________. 2023b. "روح كامب ديفيد: بيان مشترك لليابان." 18 أغسطس. https://www.mofa.go.jp/files/100541827.pdf

__________________________. 2023c. "اجتماع وزراء خارجية اليابان والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية عبر الهاتف." 24 أغسطس. https://www.mofa.go.jp/press/release/press1e_000455.html

وزارة خارجية جمهورية كوريا (MOFA). 2023. "كلمة الرئيس يون سيوك يول في المؤتمر الصحفي المشترك عقب القمة الثلاثية للقادة في كامب ديفيد." 28 أغسطس. https://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5674/view.do?seq=320864&page=1

وزارة خارجية جمهورية الصين الشعبية (MOFA China). 2023. "المؤتمر الصحفي المنتظم للمتحدث باسم وزارة الخارجية وانغ ونبين في 21 أغسطس 2023." 21 أغسطس. https://www.fmprc.gov.cn/eng/xwfw_665399/s2510_665401/2511_665403/202308/t20230821_11129753.html

وزارة خارجية الاتحاد الروسي (MOFA Russia). 2023. "بيان رئيس وفد الاتحاد الروسي في الدورة الأولى للجنة التحضيرية للمؤتمر الاستعراضي الحادي عشر للأطراف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (مناقشة عامة)." 1 أغسطس. https://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/1899782/

مكتب رئيس وزراء اليابان (PMOJ). 2023a. "المؤتمر الصحفي المشترك لقادة اليابان والولايات المتحدة وجمهورية كوريا." 18 أغسطس. https://japan.kantei.go.jp/101_kishida/statement/202308/18kyodo_kaiken.html

_______________________________. 2023b. "بيان كبير أمناء مجلس الوزراء بشأن إطلاق كوريا الشمالية باستخدام تكنولوجيا الصواريخ الباليستية." 24 أغسطس. https://japan.kantei.go.jp/101_kishida/decisions/2023/0824_seimei.html

وزارة الخارجية الأمريكية (DOS). 2023a. "إحاطة صحفية للوزارة - 7 أغسطس 2023." 7 أغسطس. https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-august-7-2023/#post-469040-nkorea

__________________________. 2023b. "إحاطة صحفية للوزارة - 15 أغسطس 2023." 15 أغسطس. https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-august-15-2023/

__________________________. 2023c. "فرض عقوبات على كيانات مرتبطة بتجار الأسلحة بين روسيا وكوريا الشمالية." 16 أغسطس. https://www.state.gov/sanctioning-entities-connected-to-russia-dprk-arms-dealer/

وزارة الخزانة الأمريكية (TREAS). 2023. "الخزانة تفرض عقوبات على كيانات مرتبطة بصفقات أسلحة بين كوريا الشمالية وروسيا." 16 أغسطس. https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1697

البيت الأبيض الأمريكي (White House). 2023a. "مبادئ كامب ديفيد." 18 أغسطس. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/08/18/camp-david-principles/

__________________________. 2023b. "إحاطة صحفية للمستشار الوطني للأمن جيك سوليفان." 18 أغسطس. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/press-briefings/2023/08/18/press-gaggle-by-national-security-advisor-jake-sullivan-thurmont-md/

_________________________. 2023b. "كلمة الرئيس بايدن والرئيس يون سيوك يول لجمهورية كوريا ورئيس الوزراء كيشيدا فوميو لليابان في المؤتمر الصحفي المشترك." 18 أغسطس. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2023/08/18/remarks-by-president-biden-president-yoon-suk-yeol-of-the-republic-of-korea-and-prime-minister-kishida-fumio-of-japan-in-joint-press-conference-camp-david-md/