[موجز معهد شرق آسيا] وجهات نظر متباينة حول تحسين العلاقات الثنائية: تحليل استطلاع الرأي المشترك بين كوريا واليابان لعام 2023

مقدمة

في عام 2023، بدأت العلاقات بين كوريا الجنوبية واليابان في الذوبان. منذ أن أعلنت وزارة الخارجية الكورية عن حل للنزاعات المتعلقة بالعمل القسري في عهد الاستعمار الياباني في مارس، عُقدت ست قمم ثنائية في الأشهر الستة التالية. كما زاد التبادل الحكومي الدولي بسرعة. بوساطة من الولايات المتحدة، أنشأت كوريا الجنوبية واليابان مجموعات استشارية لمعالجة قضايا مختلفة، مما خلق قنوات اتصال بين مكاتب الشؤون الخارجية والدفاع والصناعة والمال والأمن القومي. كما عادت التبادلات بين الأفراد، مدفوعة بشكل أساسي بالسياحة، إلى مستويات ما قبل جائحة كوفيد-19. منذ عام 2012، علقت العلاقات بسبب قضية النساء المتعة، وبعد حكم المحكمة العليا لعام 2018، كانت في حالة جمود بشأن قضية العمل القسري، وهي فترة يمكن اعتبارها "أزمة ثقة" بين الحكومتين. هل عام 2023 حقًا عام لكلا البلدين لتجاوز "العقد الضائع" وبدء عصر جديد؟ كيف يقيم مواطنو البلدين التغييرات في العلاقات بين حكوماتهم؟ ما الذي يعتقدون أنه القوة الدافعة وراء تحسين العلاقات؟ هل تحسن التصور المتبادل مع تحسن العلاقات؟ هل يدركون أن القضايا التاريخية، وهي سبب "العقد الضائع"، يتم حلها؟

نتائج استطلاع هذا العام، الذي يمثل العام الحادي عشر منذ بدئه في عام 2013، مثيرة للاهتمام للغاية وتحمل إمكانيات كبيرة للتفسيرات والآثار السياسية. أولاً، أدرك مواطنو كلا البلدين تحسنًا في علاقاتهما الثنائية. وصلت التقييمات الإيجابية إلى أعلى مستوياتها، بينما وصلت التقييمات السلبية إلى أدنى مستوياتها منذ بدء الاستطلاع.

ثانياً، هناك اختلاف ملحوظ في الطريقة التي ينظر بها مواطنو كلا البلدين إلى التقدم في العلاقات الثنائية. في حالة اليابان، زادت الآراء الإيجابية مع ارتفاع الشعبية تجاه كوريا الجنوبية، وأهمية العلاقات الكورية اليابانية، ودعم التعاون الأمني الثلاثي مع الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، ودعم حل قضية العمل القسري. من ناحية أخرى، لم تشهد الرأي العام الكوري زيادة مماثلة في المشاعر الإيجابية بشأن هذه القضايا، على الرغم من زيادة الوعي بالعلاقات المحسنة.

ثالثاً، تنعكس هذه الفوارق في النتائج في كيفية تقييم مواطني كلا البلدين لجهود حكوماتهم لتحسين العلاقات. يدعم الرأي العام الياباني جهود حكومته وحكومة كوريا الجنوبية لتحسين العلاقات، بينما لم يظهر الرأي العام الكوري دعمًا قويًا لها.

رابعاً، لا تزال القضايا التاريخية متغيرًا رئيسيًا يؤثر على العلاقات الثنائية. يعتبر مواطنو كلا البلدين القضايا التاريخية العامل الرئيسي في تطور العلاقات الثنائية. تركز كوريا الجنوبية على التصورات التاريخية لليابان، بما في ذلك القضايا المتعلقة بالحروب، والكتب المدرسية، والعمل القسري، والنساء المتعة. اليابان، من ناحية أخرى، تهتم بموقف كوريا الجنوبية، بما في ذلك التعليم المعادي لليابان، وتصريحات السياسيين الكوريين الجنوبيين ووسائل الإعلام حول اليابان، والأعمال العدائية المفرطة المناهضة لليابان من قبل الكوريين الجنوبيين. من هذا الاستطلاع، يمكن تفسير أن كوريا الجنوبية تعتقد أن التصورات التاريخية لليابان لم تتغير، بينما تعتقد اليابان أن الموقف الكوري الجنوبي المعادي لليابان يتم تصحيحه. ومع ذلك، تظل حقيقة وجود اختلافات كبيرة في التصورات التاريخية بين البلدين.

الآثار المترتبة على نتائج الاستطلاع واضحة. تحتاج كلا البلدين إلى توسيع وتعزيز التعاون الوظيفي في مجالات مثل الأمن والاقتصاد مع إحراز تقدم نحو المصالحة في التصورات التاريخية. فقط عندما تتحرك هاتان العجلتان من التعاون الوظيفي والمصالحة التاريخية معًا، يمكن للعلاقات الكورية اليابانية أن تسير حقًا على المسار الصحيح.

1. تحسن العلاقات الكورية اليابانية الذي يشعر به شعبا البلدين

وفقًا لنتائج الاستطلاع، يشعر شعبا كوريا الجنوبية واليابان بتحسن في العلاقات الكورية اليابانية (الشكل 1). انخفضت التقييمات السلبية للعلاقة بشكل حاد من 64.6٪ في عام 2022 إلى 42٪ في عام 2023. ويمثل هذا انخفاضًا كبيرًا مقارنة بذروة 88.4٪ في عام 2020 خلال تدهور العلاقات الثنائية في صيف عام 2019 عندما كانت هناك عقوبات اقتصادية. من ناحية أخرى، زادت التقييمات الإيجابية من 4.9٪ في عام 2022 إلى 12.7٪ هذا العام. في اليابان، التحسن في المشاعر أكثر وضوحًا. انخفضت التقييمات السلبية للعلاقة الثنائية من 39.8٪ في عام 2022 إلى 21.2٪ في عام 2023، بينما زادت التقييمات الإيجابية من 13.7٪ إلى 29٪ خلال نفس الفترة.

الشكل 1. العلاقات الحالية بين جمهورية كوريا واليابان

فيما يتعلق بمستقبل العلاقات الكورية اليابانية، يعتقد 28.8٪ من الكوريين الجنوبيين أنها ستتحسن، بينما يعتقد 48٪ أنها ستبقى كما هي. في اليابان، يتوقع 38.5٪ تحسنًا، و 31.3٪ يتوقعون بقاءها كما هي (الشكل 2). يشير هذا إلى اتجاه مستمر للتحسن والاعتقاد بأن العلاقات لن تتدهور مقارنة بالوضع الحالي.

الشكل 2. مستقبل العلاقات الكورية اليابانية

2. الاختلافات في التصورات اليابانية والكورية التي كشفت عنها الردود المتعلقة بالانطباعات عن الطرف الآخر

هل أدى التقييم الإيجابي للعلاقات الثنائية إلى زيادة الانطباع الإيجابي عن البلد الآخر؟ في حالة الكوريين الجنوبيين، لم يتغير انطباعهم عن اليابان بشكل كبير عن العام السابق. انخفضت نسبة ذوي الانطباع الإيجابي قليلاً من 30.6٪ في عام 2022 إلى 28.9٪ في عام 2023، بينما زادت نسبة ذوي الانطباع السلبي قليلاً من 52.8٪ إلى 53.3٪. على النقيض من ذلك، أظهر اليابانيون انطباعات أكثر إيجابية، حيث زادت نسبة ذوي الانطباع الإيجابي من 30.4٪ إلى 37.4٪ خلال نفس الفترة، وانخفضت نسبة ذوي الانطباع السلبي من 40.3٪ إلى 32.8٪ (الشكل 3). في كوريا الجنوبية، لم يؤد تحسن العلاقات إلى تحسن الشعبية، بينما في اليابان، يتوافق الاثنان.

الشكل 3. الانطباع عن البلد الآخر

تمتد هذه الاختلافات في التصورات أيضًا إلى تقييم رئيس الدولة الآخر في كلا البلدين. عند فحص التغيير في تصور رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا بين الكوريين الجنوبيين، ارتفعت نسبة ذوي الانطباع الإيجابي قليلاً من 6.6٪ في عام 2022 إلى 8.5٪ في عام 2023، بينما ارتفع الانطباع السلبي بشكل كبير من 21.8٪ في عام 2022 إلى 36.1٪ في عام 2023، بزيادة 14.3 نقطة. على العكس من ذلك، شهد التغيير في تصور الرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول بين المواطنين اليابانيين زيادة بمقدار 12 نقطة في ذوي الانطباع الإيجابي، من 20.1٪ في عام 2022 إلى 32.1٪ في عام 2023، وانخفاضًا طفيفًا في ذوي الانطباع السلبي من 4.6٪ في عام 2022 إلى 4.1٪ في عام 2023 (الشكل 4). يمكن تفسير ذلك كنتيجة لجهود قادة كوريا الجنوبية واليابان لتحسين العلاقات الثنائية، حيث أصبح لدى مواطني كلا البلدين انطباعات أوضح. والجدير بالذكر أن الفرق هو أن الانطباع السلبي لكوريا الجنوبية عن اليابان قد زاد، بينما زاد الانطباع الإيجابي لليابان عن كوريا الجنوبية.

الشكل 4. الانطباع عن زعيم البلد الآخر

تحليل نتائج استطلاع التصورات الذي استمر 11 عامًا بين البلدين، من الواضح أن الانطباعات عن البلد الآخر مرتبطة بجوانب مختلفة. توجد اختلافات في التصورات في تقييمات أهمية العلاقة، والاتجاه لمعالجة النزاعات الكورية اليابانية، ودعم التعاون العسكري والأمني الثلاثي بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان، والذي سيتم مناقشته في القسم الخامس. عندما سُئل عما إذا كانت العلاقة الحالية بين كوريا الجنوبية واليابان مهمة لبلدهم، أجاب 74.1٪ من المستجيبين الكوريين الجنوبيين و 61.8٪ من المستجيبين اليابانيين بـ "مهم" أو "مهم إلى حد ما". مقارنة بعام 2022، انخفضت نسبة الذين يعتبرون العلاقات الثنائية مهمة بنسبة 8.5٪ في كوريا الجنوبية وزادت بنسبة 5.3٪ في اليابان (الشكل 5).

الشكل 5. أهمية العلاقات الكورية اليابانية

فيما يتعلق باتجاه معالجة النزاعات المستقبلية بين كوريا الجنوبية واليابان، كان الرد الأكثر شيوعًا في كلا البلدين هو أن كلا الجانبين "يجب أن يبذلا جهودًا لإدارة النزاعات لمنع المشكلة من التصاعد"، حيث اختار 48.3٪ من المستجيبين الكوريين الجنوبيين و 42.8٪ من المستجيبين اليابانيين هذا الخيار. تم اختيار الرد بأن كوريا الجنوبية واليابان يجب أن تتغلبا بطريقة ما على نزاعاتهما الحالية بطريقة مستقبلية من قبل 31.3٪ في كوريا الجنوبية (انخفاض بنسبة 17.9 نقطة مئوية مقارنة بالعام السابق) و 26.1٪ في اليابان (انخفاض بنسبة 2.4 نقطة مئوية) (الشكل 6). بشكل خاص، أظهر الجانب الكوري الجنوبي موقفًا نقديًا تجاه التغلب المستقبلي على التوترات.

الشكل 6. طرق الاستجابة للنزاع المحتمل

3. السياسة الحكومية والموقف تجاه تحسين العلاقات الثنائية هما المحدد الرئيسي للانطباعات عن البلد الآخر

يوضح الشكل 7 أنه في حالة الكوريين الجنوبيين، تظل نسبة الذين يقيمون بشكل إيجابي جهود الحكومة الكورية الجنوبية لتحسين العلاقات الكورية اليابانية ثابتة تقريبًا عند 21.7٪، مقارنة بـ 21.2٪ في العام السابق. في الوقت نفسه، زادت نسبة ذوي التقييم السلبي قليلاً من 27.5٪ إلى 32.3٪. انخفض رقم التقييم الإيجابي بحوالي 10٪ مقارنة بالحكومة السابقة (30.8٪ في عام 2020، 30.2٪ في عام 2021). لا يدعم الرأي العام الكوري الجنوبي بنشاط جهود الحكومة الكورية الجنوبية لتحسين العلاقات مع اليابان.

القضية الرئيسية المتعلقة بالتحسين هي حل قضية العمل القسري، حيث لا يحظى دعم الجمهور لطريقة التفويض من طرف ثالث التي تتبعها الحكومة الكورية الجنوبية بدعم كبير (28.4٪ مقابل 34.1٪). وبالمثل، فإن الرأي العام الكوري الجنوبي ينتقد بشدة موقف الحكومة اليابانية تجاه تحسين العلاقات الكورية اليابانية (الشكل 8). التقييمات الإيجابية عند 15٪، بينما التقييمات السلبية عند 34.2٪، وهو أقل بكثير مقارنة بتقييمات اليابانيين لجهود حكوماتهم لتحسين العلاقات، حيث التقييمات الإيجابية عند 34.5٪ والتقييمات السلبية عند 16.2٪. باختصار، يعبر الرأي العام الكوري الجنوبي عن عدم الرضا عن مواقف الحكومتين فيما يتعلق بالعلاقات الثنائية.

في المقابل، يقيم المواطنون اليابانيون جهود الحكومة الكورية الجنوبية لتحسين العلاقات الثنائية بشكل أكثر إيجابية (34.8٪)، والتقييمات السلبية أقل (19.3٪) من تلك الموجودة في كوريا الجنوبية. يُظهر الرأي العام الياباني تقييمًا أكثر إيجابية للتعامل مع قضية العمل القسري من قبل الحكومتين، بينما الرأي العام الكوري الجنوبي سلبي نسبيًا في هذا الصدد.

الشكل 7. تقييم سياسة الحكومة الكورية الجنوبية تجاه اليابان

الشكل 8. تقييم سياسة الحكومة اليابانية تجاه كوريا الجنوبية

ما هي المتغيرات التي لها التأثير الأكبر على تصورات المواطنين الكوريين واليابانيين عن بعضهم البعض؟ لتحديد ذلك، تم إجراء تحليل الانحدار اللوجستي الترتيبي على متغير الشعبية المتبادلة لمواطني كلا البلدين، لتحديد المتغيرات التي لها التأثير الأكبر على تغييرات انطباعاتهم.

الجدول 1. نتائج الانحدار اللوجستي الترتيبي لشعبية الكوريين الجنوبيين تجاه اليابان

يقدم الجدول 1 نتائج تحليل الانحدار اللوجستي الترتيبي لشعبية الكوريين الجنوبيين تجاه اليابان. يمكن تلخيص النتائج على النحو التالي:

أولاً، المتغيرات ذات الدلالة الإحصائية التي تؤثر على شعبية الكوريين الجنوبيين تجاه اليابان هي (1) جهود الحكومة الكورية الجنوبية لتحسين العلاقات، (2) جهود الحكومة اليابانية لتحسين العلاقات، (3) الأهمية المتصورة للعلاقات الكورية اليابانية، (4) تصورات العلاقات الاقتصادية الكورية اليابانية، (5) الانطباعات عن الصين، و (6) العمر. تظهر جميع هذه المتغيرات ارتباطًا إيجابيًا، مما يعني أنه كلما زاد تقييم الشخص بشكل إيجابي (1) جهود كل من الحكومتين الكورية الجنوبية واليابانية، (2) يعتبر العلاقة الكورية اليابانية مهمة، (3) يرى العلاقات الاقتصادية الكورية اليابانية على أنها تكميلية وليست تنافسية، (4) لديه انطباع أكثر إيجابية عن الصين، و (5) ينتمي إلى فئة عمرية أصغر، كلما أدرك اليابان بشكل أكثر إيجابية.

ثانياً، نظرًا لأن الحجم الأكبر لقيمة t يعني دليلًا أقوى ضد الفرضيات الصفرية، فمن الممكن الإشارة إلى أن أهم متغيرين يؤثران على شعبية الكوريين الجنوبيين تجاه اليابان هما "العمر" و "الأهمية المتصورة للعلاقات الكورية اليابانية"، يليهما "جهود الحكومة اليابانية لتحسين العلاقات" و "جهود الحكومة الكورية الجنوبية".

ثالثاً، في حالة قضية إطلاق مياه الصرف الصحي من فوكوشيما (الشكل 9)، عند استخدام المجموعة التي "تثق في تحقق الوكالة الدولية للطاقة الذرية وتعتقد أن تصرفات الحكومة اليابانية مبررة" كمجموعة مرجعية، فإن المجموعات الأخرى ("تثق في تحقق الوكالة الدولية للطاقة الذرية ولكن يجب على الحكومة اليابانية بذل جهود إضافية لمعالجة وتقليل انعدام الثقة"، "تعارض إطلاق المياه بغض النظر عن تحقق الوكالة الدولية للطاقة الذرية"، "تعارض إطلاق المياه لأن تحقق الوكالة الدولية للطاقة الذرية غير موثوق به"، "غير متأكد") لا تؤثر بشكل كبير على شعبية الكوريين الجنوبيين تجاه اليابان. هذا يشير إلى أن التصور السلبي للكوريين الجنوبيين لإطلاق مياه الصرف الصحي من فوكوشيما لا يترجم مباشرة إلى تصور سلبي لليابان. علاوة على ذلك، فإن متغيرات "ضرورة ودعم التعاون العسكري الكوري الياباني في مواجهة التهديد النووي الكوري الشمالي" و "الأيديولوجيا" ليس لها تأثيرات ذات دلالة إحصائية في النموذج 5، وهو النموذج الأكثر شمولاً.

الشكل 9. الرأي حول إطلاق مياه الصرف الصحي

بناءً على نتائج تحليل الانحدار هذه، من الجدير بالذكر أنه على الرغم من التقدم الكبير في تحسين العلاقات الثنائية على مدار العام الماضي، ظلت شعبية الكوريين الجنوبيين تجاه اليابان راكدة نسبيًا. يمكن أن يُعزى ذلك إلى انخفاض بنسبة 8.5٪ في نسبة الكوريين الجنوبيين الذين يعتبرون أهمية العلاقات الكورية اليابانية مهمة، بالإضافة إلى عدم رضاهم عن جهود كل من الحكومتين الكورية الجنوبية واليابانية. هذا يعني أنه حتى لو بذلت الحكومة الكورية الجنوبية جهودًا استباقية، فقد يكون من الصعب تحسين شعبية الكوريين الجنوبيين تجاه اليابان إذا لم تستجب الحكومة اليابانية بشكل إيجابي واتخذت موقفًا سلبيًا. فيما يتعلق بقضية إطلاق مياه الصرف الصحي من فوكوشيما، على الرغم من أن التفسير صعب حيث يعتمد التحليل على كيفية تغير المتغير التابع عندما يتحول المتغير المستقل من المجموعة الأساسية إلى مجموعات أخرى، فمن الممكن التأكد من أن متغير مياه الصرف الصحي لا يؤثر بشكل مباشر على شعبية الكوريين الجنوبيين تجاه اليابان. أي أن الانطباعات السلبية تجاه إطلاق مياه الصرف الصحي لا يبدو أنها تؤثر بشكل مباشر على الانطباعات السلبية عن اليابان.

يلخص الجدول 2 نتائج تحليل المتغيرات التي تؤثر على شعبية المواطنين اليابانيين تجاه كوريا الجنوبية، باستخدام نفس المتغيرات المطبقة على كوريا الجنوبية.

الجدول 2. نتائج الانحدار اللوجستي الترتيبي لشعبية اليابانيين تجاه كوريا الجنوبية

أولاً، المتغير الأكثر أهمية الذي يؤثر بشكل كبير على شعبية المواطنين اليابانيين تجاه كوريا الجنوبية هو "الأهمية المتصورة للعلاقات الكورية اليابانية"، يليه "تصورات العلاقات الاقتصادية الكورية اليابانية" و "جهود الحكومة الكورية الجنوبية لتحسين العلاقات".

ثانياً، ومن المثير للاهتمام، أن "جهود الحكومة اليابانية لتحسين العلاقات" لا تؤثر بشكل كبير على شعبية المواطنين اليابانيين تجاه كوريا الجنوبية. وبالمثل، لم يكن لمتغيرات "ضرورة التعاون العسكري الكوري الياباني في مواجهة التهديدات النووية الكورية الشمالية" أو "هوية الحزب" أي تأثير ذي دلالة إحصائية. يبدو من الواضح أن جهود الحكومة الكورية الجنوبية لتحسين العلاقات الثنائية، وخاصة الجهود الاستباقية لحكومة يون سوك يول، لعبت دورًا مهمًا في دفع التصورات الإيجابية عن كوريا الجنوبية بين المواطنين اليابانيين.

4. العلاقات الكورية الأمريكية: القوة الدافعة الرئيسية وراء تحسين العلاقات الكورية اليابانية

تؤكد الولايات المتحدة، في استراتيجيتها للهند والمحيط الهادئ التي صدرت في فبراير 2022، على التعاون الأمني الثلاثي بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان كعنصر أساسي في استراتيجيتها للهند والمحيط الهادئ وتذكر صراحة الحاجة إلى استعادة العلاقات الكورية اليابانية. في الواقع، لعبت الحكومة الأمريكية دورًا محوريًا في العملية التي أدت إلى اتفاق النساء المتعة الكوري الياباني لعام 2015 (سوهن 2018)، وحتى في خضم الاحتكاكات الدبلوماسية بين إدارة مون جاي إن وإدارة آبي بشأن قضية العمل القسري، بذلت الولايات المتحدة جهود وساطة مختلفة. عندما تم الإعلان عن حل القضية في مارس، أصدر الرئيس بايدن بيانًا غير مسبوق رحب فيه به باعتباره "فصلاً جديدًا رائدًا من التعاون والشراكة بين أقرب حليفين للولايات المتحدة".

في هذا السياق، يصبح من الواضح أن الكوريين الجنوبيين يعتبرون أيضًا العوامل الأمريكية، مثل العلاقة والتحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة، عناصر رئيسية في تحسين علاقات كوريا الجنوبية مع اليابان. عندما سُئل المستجيبون الكوريون الجنوبيون عما إذا كان تحسين العلاقات الكورية اليابانية ضروريًا لتقدم التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة، أجاب 71.6٪ منهم بـ "أوافق بشدة" أو "أوافق" (الشكل 10). تشير هذه النتائج إلى إمكانية دفع المزيد من التقدم في تحسين العلاقات الكورية اليابانية، مع الأخذ في الاعتبار التصور القوي للكوريين الجنوبيين لأهمية التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة في التعامل مع التهديدات الخارجية مثل كوريا الشمالية.

الشكل 10. العلاقات الكورية اليابانية في إطار التحالف الكوري الأمريكي

5. دعم شعبي قوي في كلا البلدين للتعاون الأمني الكوري الياباني

يعرب مواطنو كلا البلدين عن دعمهم القوي للتعاون الأمني الثلاثي بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان. بلغت نسبة المستجيبين المؤيدين لتعزيز التعاون العسكري والأمني الثلاثي 60.6٪ في كوريا الجنوبية و 49.9٪ في اليابان (الشكل 11). على الرغم من أن معدل الاستجابة الإيجابية من المواطنين اليابانيين أقل من الكوريين الجنوبيين، إلا أنه وصل إلى أعلى مستوى له منذ أن طرح الاستطلاع هذا السؤال لأول مرة في عام 2018، بزيادة 12 نقطة مئوية من 37.9٪ في عام 2022. عندما سُئل المستجيبون الذين وافقوا على تعزيز التعاون العسكري والأمني الثلاثي عن الأسباب، كان الرد الأكثر شيوعًا في كلا البلدين هو أن التعاون ضروري لنزع السلاح النووي لكوريا الشمالية والاستقرار في شبه الجزيرة الكورية (الشكل 12).

الشكل 11. آراء حول تعزيز التعاون العسكري والأمني الثلاثي بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان

الشكل 12. أسباب تعزيز التعاون العسكري والأمني الثلاثي بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان

في غضون ذلك، أعرب المستجيبون الذين كانوا سلبيين بشأن تعزيز التعاون الثلاثي بشكل رئيسي عن قلقهم من أنه سيؤدي إلى تصعيد التوترات في شبه الجزيرة الكورية. والجدير بالذكر أنه في اليابان، كان الرد الذي يفيد بأن "الأعمال التاريخية لكوريا الجنوبية تثير شكوكًا حول مصداقيتها" هو الأعلى بنسبة 70.9٪ في عام 2022 ولكنه انخفض بشكل كبير إلى 39.3٪ في عام 2023 (الشكل 13). على الرغم من أن هذه البيانات تتعلق بالمستجيبين ذوي الآراء السلبية حول التعاون المعزز، إلا أنها تشير إلى انخفاض كبير في الشكوك بين المواطنين اليابانيين تجاه كوريا الجنوبية، والذي كان عقبة أمام التعاون العسكري والأمني.

الشكل 13. أسباب عدم تعزيز التعاون العسكري والأمني الثلاثي بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان

في استطلاع هذا العام، سُئل المستجيبون عن اتجاه التعاون الأمني الكوري الياباني في مواجهة التهديد المتزايد لقدرات كوريا الشمالية النووية والصاروخية. أشار 82٪ من المستجيبين الكوريين الجنوبيين و 71.4٪ من المستجيبين اليابانيين إلى الحاجة إلى تبادل المعلومات أو مستويات أعلى من التعاون الأمني (الشكل 14). على هذا النحو، لا يدرك مواطنو كلا البلدين الحاجة إلى التعاون الثلاثي الحالي القائم على تحالفات جمهورية كوريا والولايات المتحدة والولايات المتحدة واليابان فحسب، بل يدركون أيضًا ضرورة التعاون الأمني بين كوريا الجنوبية واليابان. يتوافق هذا الرأي العام مع جهود كلا البلدين لتوسيع التعاون الأمني، كما يتضح في إعلان تطبيع اتفاقية الأمن العام للمعلومات العسكرية بين كوريا الجنوبية واليابان (GSOMIA) في أعقاب قمة كوريا الجنوبية واليابان في مارس.

الشكل 14. اتجاه التعاون الأمني الكوري الياباني في مواجهة جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية

6. اتجاهات لصالح التعاون الاقتصادي الكوري الياباني

أكد هذا الاستطلاع أيضًا على الاتجاهات الإيجابية فيما يتعلق بالعلاقة الاقتصادية بين كوريا الجنوبية واليابان. عندما سُئل المستجيبون عن آرائهم حول العلاقات الاقتصادية الكورية اليابانية، كانت نسبة الذين أجابوا بأن العلاقة تكميلية بشكل متبادل 44.6٪ في كوريا الجنوبية و 38.5٪ في اليابان. كانت نسبة الذين أجابوا بأن العلاقة تنافسية 38.1٪ في كوريا الجنوبية و 24٪ في اليابان (الشكل 15). مقارنة بنتائج عام 2022، شهدت كوريا الجنوبية انعكاسًا، حيث يميل المزيد من المستجيبين إلى وجهة نظر التكامل المتبادل بدلاً من المنافسة، بينما في اليابان، كان هناك انخفاض مستمر في وجهة نظر أن العلاقة تنافسية منذ عام 2021.

الشكل 15. العلاقات الاقتصادية بين كوريا الجنوبية واليابان

عندما طُلب من المستجيبين اختيار جميع البلدان أو المناطق المهمة بشكل خاص لبلدهم من حيث العلاقات الاقتصادية، صنف المواطنون الكوريون الجنوبيون اليابان على أنها ثالث أهم دولة، بعد الولايات المتحدة والصين. من ناحية أخرى، صنف المواطنون اليابانيون كوريا الجنوبية على أنها رابع أهم دولة، بعد الولايات المتحدة والصين والهند. زادت نسبة المستجيبين الذين اختاروا البلدان المقابلة كبلدان مهمة قليلاً في كلا البلدين مقارنة بعام 2022 (الشكل 16).

الشكل 16. البلدان والمناطق المهمة اقتصاديًا

7. الخاتمة

يشير استطلاع الرأي العام المشترك بين كوريا واليابان لعام 2023 إلى أن المشاعر العامة في كلا البلدين تبتعد ببطء عن "العقد الضائع" الذي تميز بانعدام الثقة المتبادل والصراعات العاطفية المتعلقة بالمسائل التاريخية، والتي استمرت منذ عام 2012. وقد أدى استعادة الثقة بين قادة البلدين إلى تحسن سريع في العلاقات بين الحكومات، وينظر الجمهور إلى هذا الاتجاه بشكل إيجابي. ويمكن أن يُعزى ذلك إلى الجهود النشطة التي تبذلها الولايات المتحدة لتعزيز تحسين العلاقات بين كوريا الجنوبية واليابان وتزايد الإدراك للتهديدات التي تشكلها استفزازات كوريا الشمالية النووية والصاروخية والصين. في حالة كوريا الجنوبية، أدت التهديدات الأمنية المتزايدة من كوريا الشمالية والصين إلى تعزيز التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة، وكان تحسين العلاقات بين كوريا الجنوبية واليابان مطلوبًا لتعزيز التعاون الثلاثي الذي كانت تدعو إليه الولايات المتحدة. ويبدو أن علاقة سببية مماثلة تنطبق على اليابان أيضًا.

ومع ذلك، فإن الجمهور في كوريا الجنوبية حذر في موقفه تجاه جهود الحكومتين لتحسين العلاقات. بذلت إدارة يون سوك يول جهودًا في دبلوماسية ثنائية مع الحكومة اليابانية وأصحاب المصلحة المحليين، مقدمةً حلاً يتعلق بقضية العمل القسري. ومع ذلك، لم تستجب إدارة كيشيدا، التي تتمتع بتقييمات موافقة منخفضة لمجلس الوزراء، بشكل إيجابي لجهود الحكومة الكورية الجنوبية. يُظهر الرأي العام في كوريا الجنوبية تأييدًا غير كافٍ للمبادرات الاستباقية للحكومة الكورية الجنوبية بسبب غياب مساهمات الشركات اليابانية في صندوق تعويض لضحايا العمل القسري أو التعبير عن الندم تجاه الضحايا. قد يشير غياب استجابة مقابلة من اليابان إلى أن استعادة الثقة الكاملة غير مؤكدة، وأن آفاق مسار أوسع نحو التعاون المستقبلي قد لا تتماشى مع تطلعات الحكومات.

إن القول بأن التعاون المستقبلي غير ممكن دون معالجة القضايا التاريخية هو خطأ. وبالمثل، فإن التأكيد على أن التعاون المستقبلي بين سيول وطوكيو سيصحح تلقائيًا القضايا التاريخية هو أمر مضلل بنفس القدر. تحتاج كلتا الحكومتين إلى العمل بجدية على تعزيز حل القضايا التاريخية مع بذل الجهود أيضًا لتعزيز التعاون في المجالات المتعلقة بالتهديدات النووية والصاروخية لكوريا الشمالية، والأمن الاقتصادي، والتحديات العابرة للحدود. فيما يتعلق بمسائل مثل قضيتي نساء المتعة والعمل القسري، من الضروري أن تتعاون الدولتان في معالجة الإصابات العميقة لكرامة وشرف الضحايا، وتوسيع جهودهما إلى ما هو أبعد من الدعم المالي. ■

المراجع

سوهن، يول. 2018. "السياسة الدولية لاتفاق نساء المتعة: رابطة الهوية-الأمن-الاقتصاد وسياسة إدارة بارك غيون هي تجاه اليابان." المجلة الكورية للعلاقات الدولية 58، 2: 145-177.

■ يول سوهن هو رئيس معهد شرق آسيا وأستاذ الدراسات الدولية في جامعة يونسي.

■ يانغ جيو كيم هو باحث رئيسي في معهد شرق آسيا.

■ هانسو بارك هو زميل باحث في معهد شرق آسيا.

■ تمت المعالجة بواسطة هانسو بارك، زميل باحث في معهد شرق آسيا

    للاستفسارات: هاتف. 82 2 2277 1683 (داخلي 204) hspark@eai.or.kr