[ملخص قضية ADRN] موقف وسلوك الشباب الآسيوي تجاه الديمقراطية

※ تم نشر هذا الملخص القضائي كتكملة لندوة ADRN عبر الإنترنت بعنوان "الديمقراطية والأجيال الجديدة". قدم إيان ماكاليستر (أستاذ، الجامعة الوطنية الأسترالية)، وو تشانغ كانغ (أستاذ، جامعة كوريا)، وجانجيرا سومباتبونسيري (باحث، المعهد الألماني للدراسات العالمية والإقليمية)، وغامبات دامبا (رئيس مجلس الإدارة، أكاديمية التعليم السياسي) نتائج الأبحاث السابقة ودراسات الحالة القطرية. لمزيد من التفاصيل حول الحدث، يرجى متابعة هذا الرابط.

مع اقترابنا من الربع الثاني من هذا القرن، رسخت أجيال الألفية مكانتها كتيار رئيسي في المجتمع. وقد اتخذ الجيل التالي، الذي يشار إليه غالبًا بالجيل زد، خطواته الأولى في سوق العمل. ويتجلى هذا الاتجاه أيضًا في المشهد السياسي للدول الديمقراطية في آسيا. مع مرور الوقت، تزداد نسبة الأجيال الجديدة بين الناخبين بشكل طبيعي، مما يدفع الأحزاب السياسية إلى النظر في مطالبهم عند صياغة استراتيجيات الانتخابات والسياسات.

شهدت العديد من الدول الآسيوية تحولًا ديمقراطيًا خلال الموجة الثالثة للديمقراطية في الثمانينيات والتسعينيات. سمحت هذه الموجة للأجيال الجديدة في هذه البلدان باحتضان الديمقراطية كقيمة ومعيار متأصلين. ومع تقدم الديمقراطية نحو ترسيخها، لم تصبح "اللعبة الوحيدة المتاحة" فحسب، بل أصبحت أيضًا "اللعبة الوحيدة في العمر" للأجيال الجديدة. علاوة على ذلك، فتحت التطورات الكبيرة في تكنولوجيات المعلومات والاتصالات آفاقًا جديدة للوصول إلى المعلومات واتخاذ إجراءات للتغيير السياسي. وقد أدى ذلك إلى اعتقاد واسع الانتشار بأن المواطنين الأصغر سنًا هم بشكل عام أكثر تأييدًا للديمقراطية مقارنة بكبار السن.

على الجانب الآخر، توجد مخاوف من أن الأجيال الشابة أقل انخراطًا وغير مبالية بالسياسة نسبيًا. غالبًا ما تنبع هذه المخاوف من مؤشرات مقلقة مثل انخفاض نسبة المشاركة في التصويت، وتؤدي أحيانًا إلى نظرة متشككة بشأن مستقبل الديمقراطية. لذلك، أصبح من المهم بشكل متزايد التعمق في وجهات نظر الجيل الشاب حول الديمقراطية، وكذلك العوامل المؤثرة في مواقفهم تجاه السياسة. تستعرض هذه المقالة الموجزة الأبحاث السابقة التي أجريت من خلال تحليل المسوحات وتفحص مشاركة الشباب في المنطقة الآسيوية كدراسة حالة.

مطالب الشباب بالديمقراطية الجوهرية بدلاً من الإجرائية

يظهر الشباب الآسيويون العديد من المواقف المتميزة مقارنة بنظرائهم الأكبر سنًا. أجرى تشو وويلش (2015) تحليلًا لنتائج الموجة الثالثة من المسح الآسيوي للبارومتر (ABS) وحددا اتجاهًا ملحوظًا بين الشباب الآسيويين: ميلهم إلى النظر إلى الديمقراطية كمفهوم جوهري. عند سؤالهم عن اختيار معنى الديمقراطية من بين أربع قيم، كانت "الحكم الرشيد" هي الأكثر اختيارًا بنسبة 31٪ من المستجيبين، تليها "العدالة الاجتماعية" بنسبة 28٪. يشير هذا إلى أن 58٪ من المستجيبين تصوروا الديمقراطية بمصطلحات جوهرية، بينما ركز الباقون بشكل أكبر على الجوانب الإجرائية، وهي "المعايير والإجراءات" (23٪) و"الحرية" (21٪).

في حين تشير البيانات أيضًا إلى أن الأجيال الشابة تعتبر جميع المبادئ الأربعة مهمة، فسر المؤلفون ذلك على أنه علامة على أن الشباب يتوقعون نتائج ملموسة من الحكم الديمقراطي. إذا فشلت الديمقراطيات في معالجة قضايا مثل الركود الاقتصادي والفساد، فقد يصبح المواطنون الشباب متشككين في الديمقراطية، حتى لو ظل الشرعية الإجرائية سليمة.

يظهر أيضًا فجوة بين الأجيال عند تصنيف المواطنين بناءً على توجههم الديمقراطي. في البلدان المصنفة على أنها "حرة" من قبل مؤشر الحرية هاوس، تكون نسبة "الديمقراطيين النقديين" الذين يتبنون القيم الديمقراطية ولكنهم أقل دعمًا لديمقراطيتهم الخاصة أعلى نسبيًا بين الفئات العمرية الشابة. بين الجيل زد، تتجاوز نسبة الديمقراطيين النقديين نسبة الديمقراطيين المتسقين الذين يؤيدون القيم الديمقراطية والدعم للديمقراطية. من المهم ملاحظة أن هذه العلاقة تعتمد جزئيًا على مستوى الديمقراطية، حيث يلعب البلد المحدد دورًا مهمًا كمتغير. ومع ذلك، يتحدى المسح الاعتقاد المتفائل بأن الشباب أكثر تقدمية بطبيعتهم.

استنادًا إلى هذه المؤشرات، قد ينبع انخفاض حماس الجيل الشاب تجاه السياسة من شعور بعدم الفعالية تجاه ديمقراطيتهم. وقد أدى ذلك إلى تضاؤل الاهتمام بالمؤسسات التقليدية للديمقراطية التمثيلية بين الأجيال الجديدة. ويعبرون عن رضا أقل عن سير الديمقراطية في بلدانهم مقارنة بالفئات العمرية الأكبر سنًا. تكشف بيانات ABS أنهم يصوتون بشكل أقل تكرارًا وأقل انخراطًا في السياسة من خلال الوسائل التقليدية، مثل الانضمام إلى الأحزاب السياسية.

لا تزال مشاركة الشباب في التصويت متأخرة والحواجز الانتخابية ضد السياسيين الشباب

في السنوات الأخيرة، شهدت كوريا الجنوبية ديناميكيات كبيرة داخل ديمقراطيتها، تميزت بعزل الرئيس في عام 2017 والتغيير المتتالي للحكومة. وشهدت نسبة المشاركة في الانتخابات الرئاسية والعامة والمحلية تحسنًا مع شعور الجمهور بفعالية سياسية أقوى. ولم يكن جيل الشباب استثناءً. ومع ذلك، لا تزال نسبة مشاركتهم هي الأدنى بين جميع الفئات العمرية. وفقًا للجنة الانتخابات الوطنية (NEC)، كانت نسب المشاركة للأفراد في العشرينات والثلاثينات من العمر في الانتخابات الرئاسية لعام 2022 هي 71.0٪ و 70.7٪ على التوالي. هذه الأرقام أقل بكثير من معدل المشاركة الإجمالي البالغ 77.1٪ وتلك الخاصة بالأفراد في الستينات والسبعينات من العمر، والتي بلغت 87.6٪ و 86.2٪ على التوالي. يتجلى هذا التفاوت العمري في المشاركة بشكل أكبر في الانتخابات العامة والمحلية، حيث تتخلف مشاركة الشباب أكثر عن الانتخابات الرئاسية.

يعكس هذا النمط من المشاركة في التصويت دورة الحياة النموذجية للمواطن الكوري. يُظهر الناخبون الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 19 عامًا معدلات مشاركة أعلى قليلاً من أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و 30 عامًا. ومع ذلك، مع دخول الشباب سوق العمل، تنخفض مشاركتهم، لتتعافى فقط عندما يصلون إلى الخمسينات والستينات من العمر، قبل أن تنخفض مرة أخرى مع ظهور المشكلات الصحية في سنواتهم الأخيرة. يشير هذا التشابه إلى أن المنافسة الشديدة من أجل حياة مستقرة مع العمل والسكن قد تثبط عزيمة الشباب عن الانخراط في الشؤون السياسية.

الشكل 1. نسبة المشاركة في التصويت حسب الفئة العمرية وسنة الانتخابات: الانتخابات الرئاسية الكورية الجنوبية 2012-2022

يُعاني الشباب الكوري الجنوبي من نقص تمثيل ملحوظ في مجال الديمقراطية التمثيلية. في الانتخابات العامة لعام 2020، كانت نسبة المرشحين الذين تقل أعمارهم عن 30 عامًا 1.5٪ فقط، و 6.1٪ في الثلاثينات من العمر، بينما كان ما يقرب من نصف المرشحين في الخمسينات من العمر. يزداد نقص تمثيل الشباب بشكل أكبر بين الممثلين المنتخبين. في نفس الانتخابات، من بين 300 عضوًا تم انتخابهم للجمعية الوطنية، كان اثنان فقط أقل من 30 عامًا، وثلاثة عشر في الثلاثينات من العمر. نظرًا لأن الناخبين الشباب الذين تقل أعمارهم عن 40 عامًا يشكلون حوالي ثلث جميع الناخبين، فإن الفجوة بين النسبة الديموغرافية للناخبين الشباب ونسبتهم التمثيلية بين السياسيين المنتخبين كبيرة.

تنتج هذه الفجوة عن ارتفاع حاجز الدخول في السياسة ضد الشباب. يتطلب الترشح للانتخابات في كوريا الجنوبية من المرشحين دفع وديعة إلى اللجنة الانتخابية الوطنية بمبلغ يختلف بناءً على مستوى الانتخابات. على سبيل المثال، يدفع المرشحون للانتخابات التشريعية في الدائرة الانتخابية 15 مليون وون، أي ما يعادل حوالي 11 ألف دولار أمريكي. بالإضافة إلى ذلك، هناك نفقات حملات انتخابية يجب مراعاتها. قد تغطي الأحزاب ودائع مرشحيها وتكاليف حملاتهم، وتعوض الحكومة هذه النفقات بناءً على معدل الموافقة. ومع ذلك، فإن المنافسة لتأمين الترشيحات من الأحزاب الرئيسية شرسة، ويواجه الأجيال الجديدة تحديات في حشد الدعم بسبب محدودية اعترافهم وخبرتهم المهنية مقارنة بالمرشحين الأكبر سنًا. تشكل هذه النفقات حواجز كبيرة أمام مشاركة الشباب.

أدركت كل من الحكومة والأحزاب السياسية قضية انخفاض مشاركة الشباب ونقص تمثيلهم، وبذلت جهودًا لتنمية مشاركة الشباب وتوفير الفرص. أظهر الناخبون الشباب تقلبات أكبر نسبيًا في خيارات التصويت مقارنة بالأجيال الأكبر سنًا، الذين يميلون إلى الانحياز إلى المحافظين والليبراليين. وقد دفع هذا الأحزاب الرئيسية إلى تركيز حملاتها الانتخابية على الشباب، وتعهدت بتقديم المزيد من الدعم المالي وإبراز السياسيين الشباب في الخطوط الأمامية للحملة. ومع ذلك، فإن معظم هذه الاستراتيجيات تفقد زخمها بعد انتهاء الانتخابات. على المستوى الحكومي، بدأت كل وزارة في مجلس الوزراء في تعيين سكرتارية شباب ومجموعات استشارية لدمج أصوات الشباب في عملية صنع السياسات. ومع ذلك، فإن هذه الكيانات لها قيود بسبب سلطاتها الغامضة ونقص تمثيلها، حيث يتم تعيينها من قبل المسؤولين الحكوميين بدلاً من انتخابها من قبل الشباب.

يسلط مثال كوريا الجنوبية الضوء على التحديات في ضمان الفرص السياسية للشباب وكيف ترتبط هذه التحديات بانخفاض مشاركتهم. على المستوى الإقليمي، كانت مشاركة الشباب الآسيوي في الهيئات التشريعية أقل نشاطًا مقارنة بالشباب في أوروبا أو الأمريكتين. عند مقارنة الغرف الدنيا والغرف الفردية في جميع أنحاء العالم، بلغ متوسط نسبة البرلمانيين الذين تقل أعمارهم عن 40 عامًا في الدول الآسيوية 16.01٪، بينما شكل البرلمانيون الشباب الأوروبيون والأمريكيون 24.13٪، على التوالي (IPU 2021). يعد ضمان تمثيل الشباب في العمليات السياسية أمرًا بالغ الأهمية لدمج وجهات نظرهم وتحقيق نتائج مستدامة ومتجاوبة (OECD 2021). يعد معالجة مشكلة نقص التمثيل أمرًا ضروريًا لتعزيز فعالية الديمقراطية، حيث يساهم في شعور المواطنين الشباب بالمشاركة وينعش استدامة المعايير والإجراءات الديمقراطية.

السياسة التعبيرية للشباب وإمكاناتهم كعوامل تغيير سياسي

ومع ذلك، يمتلك الأجيال الجديدة القدرة على أن يكونوا قوة دافعة للتغيير السياسي. لاحظ تشو وويلش أن الشباب يمكن أن يكونوا غير منخرطين ومنخرطين في نفس الوقت، اعتمادًا على السياق السياسي. كشفت بيانات ABS أن الشباب الآسيويين أقل نشاطًا في العملية الانتخابية وطرق المشاركة الرسمية، ولكن لديهم شعور قوي نسبيًا بقدرتهم على المشاركة والتأثير في السياسة. يستند هذا التقييم الذاتي إلى خصائصهم، مثل كونهم متعلمين تعليماً عالياً، ولديهم سهولة الوصول إلى مصادر المعلومات، ويعبرون بنشاط عن أفكارهم عبر الإنترنت والشبكات الاجتماعية. وتُلاحظ إمكاناتهم كعامل تغيير في المفترق السياسي الحرج على مستوى العالم.

في آسيا، أظهر الشباب في تايلاند مؤخرًا قدرتهم كعامل تغيير. واجه المدافعون الشباب عن الديمقراطية التحديات التي يفرضها النظام الهجين وسعوا إلى تعبئة القوى الإصلاحية في السنوات الأخيرة. شكلت انتخابات عام 2019 حافزًا لجهودهم لتحقيق الحكم الديمقراطي. جسد حزب المستقبل إلى الأمام (FFP) تطلعات الجيل الجديد وصعد ليصبح ثالث أكثر الأحزاب تصويتًا بأكثر من ستة ملايين صوت. ومع ذلك، كان تأثيرهم السياسي قصير الأجل حيث تم حل الحزب بقرار من المحكمة الدستورية، مستشهدة بقرض غير قانوني. أدى هذا القرار إلى تعبئة جماهيرية بقيادة نشطاء FFP الشباب.

توالت سلسلة من الاحتجاجات الضخمة بين عامي 2020 و 2021. أعرب المشاركون عن معارضتهم للحكم العسكري ودعوا إلى الديمقراطية وتعديلات دستورية. ومع وصول الاحتجاجات إلى ذروتها في أكتوبر 2020، لعب مستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي دورًا نشطًا للغاية خلال نفس الفترة. استجابت الحكومة الحالية للحركة باستراتيجيات قمع متنوعة ومتطورة، بما في ذلك المضايقات المستهدفة، ومراقبة النشطاء، بالإضافة إلى حملات التشهير والوصم عبر الإنترنت.

على الرغم من أن حماس الجيل الجديد المعبر عنه من خلال الاحتجاجات قد خفت إلى حد ما، فقد استمرت سياسة الأحزاب في توفير منصة للمواطنين الشباب. برز حزب التقدم (MFP)، الذي تأسس عام 2014، كوريث للحزب المذاب FFP. قاد الحزب بيتا ليمجاروينرات، الذي يبلغ من العمر أربعين عامًا، واقترح الحزب أجندات إصلاحية تستهدف الجيش والحكومة الحالية وحتى الملكية. اعتمد الحزب على دعم الجيل الشاب بينما يسعى لإقناع الناخبين الأوسع بتأييد مستقبل أفضل.

في انتخابات مجلس النواب لعام 2023، حصل حزب التقدم على 151 مقعدًا من أصل 500 مقعد، ليصبح أكبر حزب في مجلس النواب. ومع ذلك، بسبب وجود أعضاء رشحهم المجلس العسكري في مجلس الشيوخ، فشل حزب التقدم في تشكيل ائتلاف، ولم يحصل ليمجاروينرات على دعم كافٍ ليصبح رئيسًا للوزراء. مع تزايد المؤسسات التي تقيد إمكانية تغيير النظام، مما يثبط عزيمة المدافعين الشباب، يقف الشباب في تايلاند عند مفترق طرق بين المقاومة المستمرة والشعور باليأس.

خاتمة

تُظهر تصورات واهتمامات ومشاركة المواطنين الشباب في الديمقراطية خصائص مميزة مقارنة بالأجيال الأكبر سنًا، وتتأثر أحيانًا بالظروف الاجتماعية. من الضروري التمييز بين هذه الخصائص واللامبالاة أو السلبية البحتة.

يمكن أن يكون للمشاركة عبر المنصات عبر الإنترنت والتعبئة، التي غالبًا ما ينخرط فيها الأجيال الجديدة، تأثير كبير على ديمقراطيات بلدانهم وتؤدي إلى التغيير. ومع ذلك، فإن الديمقراطية التمثيلية هي التي تحدد في النهاية معظم المؤسسات والسياسات التي تؤثر على حياة الأجيال القادمة. لتعزيز تأثير الشباب، يجب على الأحزاب السياسية تشجيع أعضائها الأصغر سنًا على السعي للحصول على فرص للترشح في الانتخابات وعكس وجهات نظر الجيل الشاب في سياساتهم. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري خفض الحواجز أمام دخول السياسيين الشباب إلى الساحة السياسية.

لا يمكن تحسين فعالية الديمقراطية للشباب فقط من خلال زيادة عدد الممثلين والمسؤولين الشباب. من الضروري العمل باستمرار على تحسين أداء الديمقراطية من حيث الفرص الاقتصادية والعدالة الاجتماعية. يجب على دعاة الديمقراطية أن يتذكروا أن مفتاح الديمقراطية المستدامة يكمن في ما إذا كانت السياسة يمكن أن تعالج بفعالية الشواغل الجوهرية للجيل الشاب وتقدم نتائج أفضل. ■

المراجع

تشو، يان هان، وبريدجيت ويلش. 2015. "جيل الألفية ومستقبل الديمقراطية في شرق آسيا." مجلة الديمقراطية 26، 2: 151-164.

الاتحاد البرلماني الدولي: IPU. 2021. "مشاركة الشباب في البرلمانات الوطنية." https://www.ipu.org/youth2021

منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. 2021. نظرة عامة على الحكومات 2021. باريس: منشورات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. https://doi.org/10.1787/1c258f55-en

■ غانبات دامبا هو رئيس مجلس إدارة أكاديمية التعليم السياسي، أولان باتور، منغوليا. من عام 1999 إلى عام 2010 عمل كمدير تنفيذي للأكاديمية. من عام 2009 إلى عام 2017 كان مستشارًا لرئيس منغوليا في مجال البحث ومديرًا لمعهد الدراسات الاستراتيجية في منغوليا. من سبتمبر 2017 إلى 2021 كان سفير منغوليا لدى جمهورية ألمانيا الاتحادية. حصل على درجة الدكتوراه في عام 2002 من أكاديمية العلوم في منغوليا. نشر العديد من المقالات التي تبحث في الديمقراطية، والقيم الديمقراطية والسلطوية، والانتخابات، وتطور الأحزاب السياسية، ومبادئ السياسة الخارجية والأمنية لمنغوليا.

■ هانسو بارك هو باحث مشارك في معهد شرق آسيا.

■ تم تنسيق النص بواسطة هانسو بارك، باحث مشارك

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 204) | hspark@eai.or.kr