[موجز ADRN] تحرك اليابان التدريجي لمعالجة التحديات التكنولوجية التي تواجه الديمقراطية

التكنولوجيا الرقمية: سيف ذو حدين للديمقراطية

كانت التكنولوجيا الرقمية تُشاد ذات يوم بوظيفتها التحررية، حيث تحرر الناس من الحكم الاستبدادي.[1] كشفت الربيع العربي، وهو سلسلة من الحركات الاحتجاجية ضد الحكومات الاستبدادية في الدول العربية خلال أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عن اعتماد الناس على وسائل التواصل الاجتماعي وعززت الاعتقاد بأن التكنولوجيا الجديدة يمكن أن تساعد الديمقراطية. ومع ذلك، سرعان ما بدأت الحكومات الاستبدادية في استغلال التكنولوجيا الرقمية لتعزيز حكمها القمعي. والآن، يُعتقد على نطاق واسع أن وسائل التواصل الاجتماعي تساهم أيضًا في الانتشار العالمي للشعبوية.

لا تقتصر الوظائف المزدوجة للتكنولوجيا الرقمية على تغيير السياسات الداخلية فحسب، بل تؤثر بشكل متزايد على العلاقات الدولية. كانت العلاقات الدولية تستند في الأساس إلى مفهوم سيادة الدولة، حيث تكون الدول هي الجهات الفاعلة الرئيسية. ومع ذلك، مع تطور التكنولوجيا الرقمية، أصبح وجه العلاقات الدولية أكثر تعقيدًا. ويرجع ذلك إلى تمكين المواطنين. إن سهولة جمع المعلومات ونشرها عبر الإنترنت قد مكنت الأفراد من اتخاذ إجراءات تؤثر على العلاقات الدولية. يمكن لمجموعات الاستخبارات مفتوحة المصدر مثل Bellingcat، التي تجمع أشخاصًا من خلفيات متنوعة، أن تلعب الآن دور الصحافة الاستقصائية، مما يعزز الضوابط على الحكومات التي تفتقر إلى الشفافية. وفي الوقت نفسه، تسهل شبكات التواصل الاجتماعي (SNS) حشد الأفراد المتشابهين في التفكير، وتنظيم الاحتجاجات، ورفع الدعوات للحرية. مثل الصحفيين المواطنين في ميانمار بعد الانقلاب، يمكن للناس الآن استخدام عدم الكشف عن هويتهم لنقل الحقيقة، حتى عندما يتم قطع حرية الصحافة على المستوى الوطني.

من ناحية أخرى، جعل سيل المعلومات عبر الإنترنت من الصعب على الجمهور تمييز الحقيقة. ينشر الفاعلون الاستبداديون معلومات مضللة ودعاية لزعزعة استقرار المجتمعات الديمقراطية وإثارة الاستقطاب فيها. إن كشف المعلومات الشخصية لا ينتهك الخصوصية فحسب، بل يُستخدم أيضًا للقمع. لزيادة مراقبة الأفراد، قام الفاعلون الاستبداديون والمتعاونون معهم بتثبيت أبواب خلفية في شبكات الجيل الخامس (5G) وميزات تتبع ضغطات المفاتيح في وسائل التواصل الاجتماعي. إلى جانب تصدير الصين لتقنيات وأساليب المراقبة، تم استخدام تراكم البيانات الشخصية لحرمان الأفراد من حرياتهم. تُستخدم المعلومات المضللة أيضًا لإضفاء الشرعية على حرب غير قانونية تشنها دولة معتدية، كما يتضح في حالة الهجوم المعلوماتي الروسي في الحرب ضد أوكرانيا. توفر البيانات الشخصية المستخرجة من قبل شركات التكنولوجيا الكبرى للعملاء الأجانب أسلحة سيبرانية للاستهداف الدقيق والتضليل.

وبناءً على ذلك، كان هناك دعوة قوية لوضع قواعد ومبادئ دولية لمنع التكنولوجيا الرقمية من تقويض البيانات الخاصة والديمقراطية. تحرك الاتحاد الأوروبي أولاً لتنظيم طرق استخدام ومعالجة وتخزين البيانات الشخصية من خلال اعتماد اللائحة العامة لحماية البيانات التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2018.

تحرك اليابان الأخير لحماية البيانات الخاصة وتنظيم المعلومات المضللة

لحماية حقوق الأفراد من مراقبة الذكاء الاصطناعي، من الضروري صياغة قواعد دولية بشأن الوصول إلى البيانات والخصوصية. حتى الآن، وضعت منظمة التجارة العالمية (WTO) قواعد للمعاملات عبر الحدود. ومع ذلك، تنظم منظمة التجارة العالمية التجارة الدولية فقط على أساس ما إذا كانت السلعة المنقولة سلعة مادية أو خدمة، وعلى الأصل الجغرافي للسلع أو الخدمات المنقولة. اللوائح القائمة على هذه الركائز لا تفضي إلى تنظيم البيانات. هناك حاجة ملحة لقواعد دولية تضعها الديمقراطيات الراغبة في حماية حرية الأفراد وخصوصيتهم.

في ظل غياب اللوائح الرقمية التي تحكم المجتمع العالمي، ترى اليابان أن مجموعة السبع (G7) إطار مفيد لاستكشاف مثل هذه القواعد. في عام 2019، اقترح رئيس الوزراء آنذاك شينزو آبي مفهوم "تدفق البيانات الحر مع الثقة" (DFFT)، وبعد مناقشات متكررة في مجموعة السبع، تم وضع خطة عمل في عام 2022 ضمن إطار مجموعة السبع. تشجع خطة العمل هذه التعاون وتبادل المعرفة بين الدول بشأن اللوائح،[2] ومن المتوقع إحراز مزيد من التقدم في اجتماع مجموعة السبع في مايو 2023.

حظرت اليابان، مثلها مثل الدول الغربية الأخرى، فعليًا شركة هواوي من شبكة الاتصالات اللاسلكية للجيل الخامس (5G) لمنع استخدام التكنولوجيا التي قد تحتوي على أبواب خلفية مثبتة. ومع ذلك، فإن هذا ليس تنظيمًا حكوميًا بل هو قرار مستقل اتخذته شركات الهاتف المحمول الكبرى (سوفت بنك، إن تي تي دوكومو، وكدي دي آي) بالامتناع عن استخدام المعدات الصينية.

انضمت الحكومة اليابانية متأخرة إلى مبادرة ضوابط التصدير وحقوق الإنسان لأن تقنيات المراقبة بالذكاء الاصطناعي، مثل كاميرات المراقبة والتعرف على الوجوه، تُستخدم لقمع حقوق الإنسان في تركستان الشرقية وأجزاء أخرى من العالم. أطلقت أستراليا والدنمارك والنرويج والولايات المتحدة المبادرة في القمة الأولى للديمقراطية في ديسمبر 2021. قررت اليابان الانضمام إلى المبادرة بالتزامن مع القمة الثانية للديمقراطية، مما يرفع عدد الدول المشاركة إلى 25 دولة، بما في ذلك اليابان وكوريا الجنوبية.[3] الهدف هو منع نقل تكنولوجيا المراقبة إلى دول استبدادية، مثل الصين وروسيا.

تسارعت أيضًا إجراءات مكافحة المعلومات المضللة منذ عام 2022، على الرغم من أنها تخلفت عن الدول الأخرى. وراء ذلك حقيقة أن المعلومات المضللة التي تنشرها الحكومة الروسية لتعطيل الدول الداعمة لأوكرانيا قد اجتاحت اليابان أيضًا، وكان لها تأثير لا يستهان به على الفضاء الخطابي الياباني.[4]

في 1 أبريل 2022، أنشأت وزارة الدفاع منصب مسؤول الاستخبارات الاستراتيجية العالمية، ومهمته الأساسية هي تحليل المعلومات المضللة، وقامت بتوسيع وحدتها السيبرانية.[5] دعت استراتيجية الأمن القومي، التي تم تطويرها في ديسمبر 2022، إلى زيادة الجهود لمكافحة المعلومات المضللة.[6] تم اتخاذ قرار بزيادة عدد موظفي الأمن السيبراني إلى 4000 بحلول عام 2027.[7] في أبريل 2023، أعلنت وزارة الدفاع ووزارة الخارجية عن جهودهما المشتركة لمكافحة المعلومات المضللة، مع التركيز على تحليل ونشر المعلومات الدقيقة للجمهور تحت إشراف الأمانة العامة لمجلس الوزراء. ستكون مكتب المخابرات والأبحاث بمجلس الوزراء مسؤولاً عن تحليل المعلومات المضللة، وسيكون مكتب العلاقات العامة الدولية التابع لمكتب رئيس الوزراء مسؤولاً عن نشر المعلومات الدقيقة، مما يعزز إجراءات شاملة لمكافحة المعلومات المضللة.[8]

تتقدم مبادرات القطاع الخاص أيضًا بالتوازي. بناءً على التوصيات التي سبق أن قدمها فريق دراسة خدمات المنصات الذي أنشأته وزارة الشؤون الداخلية والاتصالات، أنشأت جمعية الإنترنت الأكثر أمانًا مركز اليابان للتحقق من الحقائق في أكتوبر 2022.[9] على الرغم من أن وسائل الإعلام اليابانية كانت لديها وظائفها الخاصة للتحقق من الحقائق في الماضي، إلا أن هذه هي المنظمة الأولى في اليابان المخصصة لإجراء التحقق من الحقائق.

الحاجة إلى إنشاء سرديات استباقية

من المتوقع مناقشة كيفية تكييف التكنولوجيا الرقمية مع الديمقراطية في قمة مجموعة السبع في هيروشيما في مايو 2023. وفي غضون ذلك، هناك بعض المبادرات التي يجب على كل من الحكومات والقطاع الخاص متابعتها، مثل تطوير سرديات مضادة.

تسعى المعلومات المضللة المخطط لها والمنتشرة استراتيجيًا من قبل الجهات الفاعلة الاستبدادية إلى التلاعب بالرأي العام من خلال تشويه الحقيقة. تكشف الحائزة على جائزة نوبل للسلام ماريا ريسا كيف استخدم نظام دوتيرتي وسائل التواصل الاجتماعي لمهاجمة الصحافة الاستقصائية والإعلام الحر الذي كان ينتقد أخطائه.[10] في مجتمع مستقطب سياسيًا، تساهم الأخبار الكاذبة في استقطاب الناس إلى معسكرين "نحن مقابل هم". إن إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي تقوض عمل الديمقراطية. إذا لم يتم إيقاف هذا الاتجاه، فقد تصبح العديد من ديمقراطيات العالم غير مستقرة للغاية مع انعدام الثقة والعنف بين الناس.

للأسف، التحقق من الحقائق وحده لا يكفي لمنع ذلك. هناك خطر لا يمكن إنكاره من أن يكون للتحقق من الحقائق تأثير عكسي، مما يعزز معتقدات المرسل. علاوة على ذلك، في حين أن التحقق من الحقائق يهدف إلى توصيل معلومات دقيقة، إلا أنه غالبًا ما يكون جافًا جدًا لجذب انتباه الجمهور. في عالم وسائل التواصل الاجتماعي عبر الإنترنت، يجب دمج الرسائل مع المشاعر والعواطف للوصول إلى الجمهور المتلقي. يميل الناس إلى الاهتمام بالسرديات المشحونة عاطفياً. وفقًا لماريا ريسا، لا يهتم الناس فقط بالعواطف السلبية مثل الغضب، بل أيضًا بالعواطف الإيجابية مثل الإلهام.

لذلك، من الضروري تشكيل سرديات بديلة يمكنها مواجهة سرديات المعلومات المضللة. للقيام بذلك، سيكون من الحكمة تحديد الفئات الديموغرافية المحددة التي تستهدفها الجهات الفاعلة الاستبدادية لحقن المعلومات المضللة والدعاية، وصياغة سرديات مضادة فعالة تجذب تلك المجموعات. يجب أن نكون استباقيين في بناء ونشر سرديات ملهمة مؤيدة للديمقراطية لتحقيق الاستقرار في مجتمعاتنا الوطنية والدولية.

[1] لاري دايموند. 2010. "تكنولوجيا التحرير." مجلة الديمقراطية، 21، 3: 69-83.

[2] مجموعة السبع ألمانيا. 2022. "خطة عمل مجموعة السبع لتعزيز تدفق البيانات الحر مع الثقة." مسار وزراء رقميين لمجموعة السبع - الملحق 1.

[3] مكتب المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية. 2023. "مدونة قواعد السلوك لمبادرة ضوابط التصدير وحقوق الإنسان الصادرة في قمة الديمقراطية".https://www.state.gov/export-controls-and-human-rights-initiative-code-of-conduct-released-at-the-summit-for-democracy/

[4] مايكو إيتشيهارا. 2022. "تأثير المعلومات المضللة على الديمقراطية في آسيا."https://www.brookings.edu/research/impact-of-disinformation-on-democracy-in-asia/

[5] أساهي شيمبون. 2022. "الغزو الروسي، وسائل التواصل الاجتماعي هي أيضًا ساحات معارك: حرب هجينة".

[6] مكتب مجلس الوزراء. 2022. "استراتيجية الأمن القومي لليابان."https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf

[7] نيكي. 2023. "قوات الدفاع الذاتي توسع لتصبح "دفاعًا نشطًا" إلى 4000 فرد سيبراني."https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA263WN0W2A221C2000000/

[8] أساهي شيمبون. 2023. "سيتم تحليل المعلومات المضللة تحت السيطرة المباشرة لمكتب رئيس الوزراء لتعزيز الجمع والنشر إلى الخارج."https://digital.asahi.com/articles/DA3S15611578.html

[9] مركز تدقيق الحقائق الياباني. 2022. "حول مركز تدقيق الحقائق الياباني." https://factcheckcenter.jp/n/n50986dc9216c

[10] ماريا ريسا. 2022. كيف تقف في وجه طاغية: معركة مستقبلنا. هاربر.

■ مايكو إيتشيهارا هي أستاذة مشاركة في كلية الحقوق بجامعة هيتوتسوباشي، اليابان، وزميلة زائرة في برنامج الديمقراطية والصراع والحوكمة في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي. وهي أيضًا رئيسة مشاركة لمشروع الديمقراطية للمستقبل في المركز الياباني للتبادل الدولي. طوال حياتها المهنية، أجرت أبحاثًا حول العلاقات الدولية، ودعم الديمقراطية، والسياسة الخارجية اليابانية. تشمل منشوراتها الأخيرة: "من العالمية إلى التعددية؟ القيم في السياسة الخارجية اليابانية"، في يويتشي فوناباشي وجي. جون إيكنبيري، محرران، أزمة الليبرالية: اليابان والنظام الدولي (واشنطن العاصمة: مطبعة مؤسسة بروكينغز، 2020)؛ ومساعدة اليابان الدولية للديمقراطية كقوة ناعمة: تحليل واقعي كلاسيكي جديد (نيويورك ولندن: روتليدج، 2017).

■ تمت المعالجة بواسطة جيسو بارك, باحثة مساعدة

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 208) | jspark@eai.or.kr