[موجز سياسات ADRN] الانتخابات الفلبينية لعام 2022: الدين والسياسة وسط عدم اليقين الديمقراطي

مع اقتراب انتخابات مايو 2022 في الفلبين، يخشى الكثيرون، كما وصف بورخا وهيسيتا مؤخرًا في موجز ARDN آخر، أن تكون النتائج بمثابة "نقطة تحول في تاريخ أقدم ديمقراطية في جنوب شرق آسيا".[1] تشير استطلاعات الرأي إلى تقدم كبير للمرشح الرئاسي فرديناند 'بونغ بونغ' ماركوس جونيور والمرشحة لمنصب نائب الرئيس سارة دوتيرتي، وهو تحالف يعتبره الكثيرون تهديدًا لإرث ثورة "قوة الشعب" لعام 1986 والديمقراطية الليبرالية في البلاد. يخشى المراقبون أن تواجه منظمات المجتمع المدني والصحافة والمعارضة السياسية وحمايات حقوق الإنسان المزيد من التراجعات، بعد فترة حكم الرئيس الحالي رودريغو دوتيرتي المضطربة.

كان الزعماء والشبكات الدينية جزءًا من ائتلاف قوة الشعب الذي أسقط ديكتاتورية ماركوس خلال "الموجة الثالثة" العالمية للديمقراطية. كانت الكنيسة الكاثوليكية، التي تمثل حوالي 4 من كل 5 فلبينيين، محورًا لهذا الجهد، والتصريحات الأخيرة تشبه الدعوة للمؤسسات الديمقراطية في تلك الفترة. أعلن قادة كاثوليك بارزون مثل رئيس أساقفة لينغاين-داغوبان سوكريتس فيليجاس أن الكنيسة "لا يمكن أن تكون محايدة عندما نتحدث عن الخير أو الشر".[2] ومع ذلك، بينما يظل هذا الدور كمدافع أخلاقي عن الديمقراطية مهمًا، قد تكون هناك حدود لدور الدين في الحفاظ على الديمقراطية الليبرالية في عام 2022 وما بعده. التغييرات في المشهدين الديني والسياسي تقدم تحديات جديدة للزعماء الدينيين الذين يأملون في العمل مرة أخرى كضامنين للديمقراطية.

الدين والسياسة الفلبينية من قوة الشعب إلى داغانغ ماتويد

في العقود الثلاثة التي تلت سقوط نظام فرديناند ماركوس في عام 1986، نشأ توافق تقريبي حول الدور السياسي للدين، وخاصة الكنيسة الكاثوليكية، في السياسة الفلبينية. أعلن الدستور ما بعد الاستبداد عن فصل الكنيسة عن الدولة باعتباره "غير قابل للانتهاك"،[3] لكن المحاكم أوضحت أن هذا سيكون شكلاً من أشكال "العلمانية المتسامحة" التي حافظت على مساحة واسعة لما يسميه عالم الاجتماع خوسيه كازانوفا "الدين العام".[4] تشمل برامج حكومية مختلفة، من الصحة العامة إلى التعليم إلى الإغاثة والاستجابة للكوارث، شراكة وثيقة مع المنظمات الدينية، ويتمتع الزعماء الدينيون بما أطلق عليه غرزيمالا-بوس وسلايتر "الوصول المؤسسي" إلى السياسيين المحليين والوطنيين، والقدرة على التأثير في السياسة بشكل غير رسمي عبر علاقات مباشرة مع المسؤولين المنتخبين والموظفين المدنيين المخضرمين.[5] كانت كوري أكينو مدينة بجزء من صعودها السياسي لـ كاردينال سين في مانيلا عام 1986، وابنها، بينجينو 'نوي نوي' أكينو الثالث، عين رجال دين في حكومته بعد انتخابه بعد حوالي خمسة وعشرين عامًا.

عندما يتعلق الأمر بموسم الانتخابات، تتجلى هذه العلمانية المتسامحة في التعاون الوثيق بين الشبكات الدينية والمنظمات التي تعمل على تعزيز سلامة الانتخابات. كانت مراقبة الانتخابات المدنية المحلية مرتبطة بالشبكات الدينية حتى في السنوات الأخيرة من الفترة الاستبدادية، حيث كانت الحركة الوطنية للمواطنين للانتخابات الحرة (NAMFREL) متجذرة بعمق في الشبكات الدينية، وخاصة المرتبطة بالمؤسسات الكاثوليكية البارزة للتعليم العالي وجمعيات الأعمال.[6] منذ ذلك الحين، واصلت NAMFREL والمجلس الرعوي للأبرشية للتصويت المسؤول (PPCRV) حشد مئات الآلاف من المراقبين المحليين للاقتراع، سواء في الأبرشيات الكاثوليكية أو عبر شبكات مسيحية وإسلامية أخرى. تشارك المنظمات الدينية بانتظام في ائتلافات الحكم الرشيد بالشراكة مع منظمات مثل الشبكة القانونية للانتخابات الصادقة (LENTE)، وفي بعض الأحيان عبر برامج مرتبطة بأوامر دينية معينة، مثل أبرشية سيمبانغانغ لينغكود نغ بايان التابعة للرهبنة اليسوعية. أصبح مكافحة المعلومات المضللة عبر الإنترنت، وهو تحدٍ كبير في الفلبين وخارجها، أولوية جديدة للعديد من الزعماء الدينيين في البيانات العامة خلال هذه الحملة.[7]

حدود التأثير الديني؟

قد يجعل هذا التاريخ الحديث يبدو أن الشبكات الدينية هي الضامن الرئيسي للديمقراطية الفلبينية خلال موسم الانتخابات المضطرب هذا. إلى حد ما، هذا صحيح. ستجري مراقبة الانتخابات المدنية المحلية مرة أخرى إلى حد كبير من خلال التعبئة الدينية، وقد أصدرت العديد من الزعماء الدينيين بيانات تدعو المرشحين ذوي الأخلاق الرفيعة لخدمة الأمة. لكن هذه المبادرات تجري في فلبين جديدة، تغيرت دينياً وسياسياً منذ الأيام الأسطورية لعام 1986.

دينياً، بينما لا تزال الفلبين معروفة (بشكل غير دقيق) [8] بأنها "الدولة الكاثوليكية الوحيدة في آسيا"، شهدت العقود العديدة الماضية تنوعًا في القيادة الدينية مما شكل تحديًا للتنسيق لصالح الديمقراطية الليبرالية. حدث بعض هذا خارج الأغلبية الكاثوليكية، حيث تولت مجتمعات مسيحية إنجيلية وخمسينية مختلفة أدوارًا بارزة من خلال الكنائس الضخمة اللامعة ووجودها الإعلامي الواسع.[9] حتى داخل الأغلبية الكاثوليكية، فإن التنوع هو واقع. قد تتحدث المؤتمرات الأسقفية الكاثوليكية في الفلبين (CBCP) باسم الأساقفة كمجموعة، لكن أفرادًا من رجال الدين يتبنون في بعض الأحيان مواقفهم الخاصة، على سبيل المثال، أيد خمسون رجلاً وامرأة من الرهبان رسميًا المرشحة ليني روبيريدو في فبراير 2022.[10] في المقابل، أيد المؤسس العلماني لحركة الشاداي الكاثوليكية الكاريزمية، التي تدعي ملايين الأعضاء، ماركوس ودوتيرتي في نفس الأسبوع.[11]

سياسياً، أدى هذا التنوع إلى تشكيك البعض في الثقل السياسي للنخب الدينية. حتى قبل فترة رئاسة دوتيرتي المثيرة للجدل، فوجئ العديد من القادة الكاثوليك عندما أعطى نوي نوي أكينو الأولوية لقانون الصحة الإنجابية الذي عارضته CBCP لفترة طويلة. دفعه عبر الهيئة التشريعية، وبدا أن رجال الدين الذين يدينون من يسمونهم فريق باتاي [فريق الموت] في الانتخابات اللاحقة ليس لهم تأثير يذكر.[12] لدوتيرتي علاقة أكثر إثارة للجدل مع CBCP. مع صعود حملته في عام 2016، أدان رئيس CBCP آنذاك المرشحين الذين أظهروا "لامبالاة إن لم يكن كرهًا وتجاهلاً للكنيسة"، متحدثًا عن دوتيرتي بالاسم تقريبًا.[13] ومع ذلك، حقق دوتيرتي فوزًا ساحقًا. تركت حملته الشهيرة "الحرب على المخدرات" آلاف القتلى وجذبت المزيد من الإدانة من العديد من الزعماء الدينيين. بينما وفرت التجمعات حماية محلية، استمرت الحملة وظلت شعبية دوتيرتي سليمة إلى حد كبير.[14] أطلق هجمات شعبوية على النقاد الدينيين "المنافقين" طوال فترة ولايته، وفي هذه العملية اكتسب دعمًا من طوائف دينية أصغر ولكنها ذات أهمية سياسية مثل إغليسيا ني كريستو.[15]

تم التعبير عن الشكوك حول التأثير الديني، وخاصة من أساقفة البلاد الكاثوليك، في الحملة الانتخابية لعام 2022. دون تسمية ترشح ماركوس مباشرة، أدانت الرسالة الرعوية للـ CBCP قبل الانتخابات في فبراير 2022 "التشوهات الجذرية في تاريخ الأحكام العرفية"، ودعت الفلبينيين إلى "الوقوف من أجل الحقيقة".[16] ظهر بعض الأساقفة الأفراد، والمزيد من رجال الدين، في الأماكن العامة مع مجموعات مؤيدة لروبيريدو. لكن التأثير النهائي لا يزال غير واضح. تماشيًا مع السوابق، لن تصادق CBCP على مرشح معين، وقد حذر بعض الأساقفة رجال الدين من استخدام المنبر لإلقاء الخطب المؤيدة لمرشحين معينين.[17] ربما ليس من المستغرب أن يكون معسكر ماركوس قد اشتكى من أن رجال الدين الكاثوليك "يتدخلون" في السياسة، بينما يستقبلون بسعادة تأييدًا من زعماء دينيين آخرين. ولكن حتى مرشح بارز آخر، عمدة مانيلا فرانسيسكو 'إيسكو' مورينو، ادعى أنه "مستاء" من استخدام الكنائس لحشد الناخبين مباشرة لصالح مرشح معين.[18] يبدو هذا بعيدًا عن دعوة الكاردينال سين للمتظاهرين للتجمع في الشوارع ضد ديكتاتورية ماركوس.

التأثيرات والآثار

إذن، أين يترك هذا الدور المحتمل للمنظمات الدينية، وخاصة الأغلبية الكاثوليكية، في استقرار الديمقراطية في الفلبين؟ وما هي الدروس المقارنة التي قد تحملها للمستقبل المضطرب للديمقراطية في زوايا أخرى من آسيا وخارجها؟ ثلاثة تبرز. كلها تعمل بشكل مختلف تمامًا عن دعوة المؤيدين مباشرة إلى الشوارع في أحدث تجسيد لقوة الشعب.

أولاً، التأثير الديني محلي. بينما تنجذب العناوين الرئيسية بشكل طبيعي إلى تصريحات القادة الدينيين الوطنيين، فإن التأثير السياسي للدين يكون أقوى عندما يعبر مستويات التحليل، من الشبكات المحلية إلى الوطنية وحتى الدولية. في الأبحاث المتعلقة بالحرب على المخدرات في الفلبين، على سبيل المثال، وجدت أنا وزميلي آثارًا محلية قوية للتجمعات الدينية في حماية المجتمعات من العنف، على الرغم من أن الحرب على المخدرات على المستوى الوطني استمرت طوال فترة دوتيرتي.[19] هذا هو السبب بالضبط في أن جهود المراقبة المدنية المحلية، سواء في الفلبين أو في أماكن أخرى، غالبًا ما ترتبط بالبنية التحتية الدينية الشعبية.[20] يجب أن تكون قدرة الدين على تعزيز المؤسسات الديمقراطية أقوى عندما تستفيد المبادرات من هذه الأنواع من الشبكات المحلية الكثيفة.

ثانياً، قد يعزز التحدث دفاعاً عن الديمقراطية السلطة الدينية، ولكنه قد يؤدي أيضاً إلى انقسامات داخلية. أظهرت الأبحاث من مجموعة متنوعة من العلماء أن المشاركة الدينية في السياسة يمكن أن تولد رد فعل عنيف عندما يُنظر إلى الزعماء الدينيين على أنهم يسعون لتحقيق مصالح ضيقة بدلاً من الصالح العام للمجتمع.[21] ومع ذلك، فإن الدعوة إلى انتخابات حرة ونزيهة قد تمثل شكلاً من أشكال الدين العام الذي يعيد بناء السلطة الأخلاقية للزعماء الدينيين. في البيانات التي تم جمعها مؤخرًا، على سبيل المثال، وجدت أنا وزميلي أن انتقاد انتهاكات حقوق الإنسان المرتبطة بالحرب على المخدرات في الفلبين عزز السلطة الأخلاقية للزعماء الدينيين في أذهان الكاثوليك الفلبينيين. من المعقول أن يكون للدعوة المنشطة للدفاع عن الديمقراطية تأثير مماثل. ومع ذلك، تشير بياناتنا أيضًا إلى بعض المقاومة لهذه التدخلات بين بعض الفلبينيين غير الكاثوليك.

ثالثًا، وعلى نحو أقل تفاؤلاً، فإن الدين ليس محصنًا ضد القوى التي تتحدى ترسيخ الديمقراطية. لقد أصبح الدين، خاصة عند اقترانه بالمعتقدات التآمرية، عاملًا مركزيًا يتنبأ بالدعم للعنف السياسي غير الليبرالي في الولايات المتحدة. [22] في الفلبين، تجمعت القوى غير الليبرالية تحت راية الشعبوية التي تتميز بقدر كبير من السياسات المناهضة للنخبة. ونظرًا لأن الدين المنظم، وخاصة الكنيسة الكاثوليكية، يرتبط ارتباطًا وثيقًا بأنماط أوسع من السلطة السياسية والاقتصادية في البلاد، فقد وقعت هذه الهجمات المناهضة للنخبة بشكل مباشر على الزعماء الدينيين أيضًا. وهذا يساعد على تفسير سبب تحمل دوتيرتي لتكلفة سياسية محدودة بسبب الخطاب الذي يهاجم رجال الدين في واحدة من أكثر الدول تديناً في آسيا. [23] يبدو أن البابا فرنسيس يدرك هذا التحدي، لا سيما عند تشجيع الأساقفة العالميين على أن يكونوا “رعاة برائحة الخراف”. [24]

لم يكن الدين السبب الوحيد للانتقال إلى الديمقراطية في الموجة الثالثة في أماكن مثل الفلبين، على الرغم من أنه لعب دورًا أساسيًا. وبينما تواجه المؤسسات الديمقراطية تحديات في الفلبين وخارجها، لا يزال لدى القادة والشبكات الدينية القدرة على لعب دور في تعزيز الانتخابات والحريات المدنية. ومع ذلك، يجب عليهم الاستجابة لواقع سياسي جديد لا تقدم فيه أساطير الثمانينيات توجيهًا كاملاً.■

[1] بورخا، أنتوني إل. وهيكتا، إيان ج. 2022. “نشرة الانتخابات الفلبينية لعام 2022: منظور المواطنة الديمقراطية.” ADRN Issue Briefing 4 مارس. http://www.adrnresearch.org/publications/list.php?at=view&idx=236

[2] إسماقيل الثاني، باترنو ر. 2022. “‘الكنيسة لا يمكن أن تكون محايدة بشأن الخير أو الشر’ – المطران فيليجاس.” Rappler 5 مارس. https://www.rappler.com/nation/elections/video-catholic-church-cannot-be-neutral-good-evil-archbishop-soc-villegas/

[3] https://www.constituteproject.org/constitution/Philippines_1987?lang=en

[4] حول العلمانية الخيّرة، انظر بوكلي، ديفيد ت. Faithful to Secularism: The Religious Politics of Democracy in Ireland, Senegal, and the Philippines. Religion, Culture, and Public Life. New York, NY: Columbia University Press, 2016. لأعمال كازانوفا، انظر كازانوفا، خوسيه. Public Religions in the Modern World. Chicago: University of Chicago Press, 1994.

[5] لتطبيق هذا المفهوم على الفلبين، انظر غرزيمالا-بوس، آنا، وسلاتر، دان. "Making Godly Nations: Church-State Pathways in Poland and the Philippines." Comparative Politics 50, no. 4 (2018): 545-64.

[6] انظر على سبيل المثال يونغ بلود، روبرت إل. Marcos against the Church : Economic Development and Political Repression in the Philippines. إيثاكا، نيويورك: مطبعة جامعة كورنيل، 1990؛ هيدمان، إيفا-لوتا إي. "Mapping the Movement: Namfrel in Six Philippine Cities." South East Asia Research 7, no. 2 (1999): 189-214.

[7] موسى، بول. 2018. “الأخبار الكاذبة والقتل والأساقفة الفلبينيون.” Commonweal 13 فبراير. https://www.commonwealmagazine.org/fake-news-murder-philippine-bishops

[8] من الناحية الديموغرافية البحتة، تيمور الشرقية أكثر كاثوليكية بشكل ساحق من الفلبين. تحتوي الفلبين على أقليات دينية كبيرة، وخاصة المسلمين والطوائف المسيحية غير الكاثوليكية.

[9] انظر على سبيل المثال كورنيليو، جاييل سيرانو. "Jesus Is Lord: The Indigenization of Megachurch Christianity in the Philippines." في Pentecostal Megachurches in Southeast Asia، 127-55: ISEAS Publishing، 2018.

[10] داغل، روبين م. 2022. “أكثر من 500 كاهن وراهبة يؤيدون روبيريدو للرئاسة.” Rappler 15 فبراير. https://www.rappler.com/nation/elections/priests-nuns-endorse-robredo-for-president-2022/

[11] https://newsinfo.inquirer.net/1554734/velardes-endorsement-of-marcos-jr-personal-not-representative-of-whole-el-shaddai-says-bacani

[12] ديونيسيو، إليانور ر. "Catholic Partisanship in the 2013 Elections: `Churchifying` Democracy or Democratizing the Church?". Philippine Sociological Review 62 (2014): 11-40.

[13] بوكلي، ديفيد ت. 2016. “هل يمكن للكنيسة الكاثوليكية العمل مع رئيس الفلبين الجديد؟” America: The Jesuit Review of Faith & Culture 23 يونيو. https://www.americamagazine.org/issue/dutertes-tough-talk

[14] بروكي، ستيفن، بوكلي، ديفيد ت، ديفيد، كلاريسا سي، وميندوزا، رونالد يو. "Religious Protection from Populist Violence: The Catholic Church and the Philippine Drug War." American Journal of Political Science Forthcoming (2021).

[15] The Philippine Star. 2016. “إنه دوتيرتي-ماركوس لـ Iglesia ni Cristo.” 5 مايو. https://www.philstar.com/headlines/2016/05/05/its-duterte-marcos-iglesia-ni-cristo

[16] ديفيد، بابلو فيرجيليو س. 2022. “الحق يحرركم (يوحنا 8:32).” Catholic Bishops’ Conference of the Philippines 25 فبراير. https://cbcpnews.net/cbcpnews/the-truth-will-set-you-free-john-832/

[17] لالو، غابرييل بابيكو. 2022. “رئيس أساقفة سيبو للكهنة: لا تستخدموا المنبر للترويج للمرشحين الانتخابيين.”إنكوايرر 11 فبراير.https://newsinfo.inquirer.net/1553577/cebu-archbishop-to-priests-dont-use-pulpit-to-campaign-for-poll-bets

[18] غونزاليس، كاثرين. 2022. “إيسكو مورينو يوجه المرشحين: لا تستخدموا الكنيسة الكاثوليكية لتجمعات الحملات الانتخابية.”إنكوايرر 5 مارس.https://newsinfo.inquirer.net/1563846/isko-moreno-tells-candidates-dont-use-catholic-church-for-campaign-rallies

[19] بروك، ستيفن، ديفيد تي باكلي، كلاريسا سي ديفيد، ورونالد يو ميندوزا. 2021. “الحماية الدينية من العنف الشعبوي: الكنيسة الكاثوليكية والحرب على المخدرات في الفلبين.”المجلة الأمريكية للعلوم السياسية.

[20] مونتيفيتشيو، قيصر. 2019. “بيان سينكو حول الانتخابات.”شبكة بناء السلام الكاثوليكية 7 يناير.https://cpn.nd.edu/news-events/news/cenco-statement-on-elections/

[21] غريمالا-بوس، آنا. 2015.دول تحت الله: كيف تستخدم الكنائس السلطة الأخلاقية للتأثير على السياسة. برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون. هاوت، إم. وك. إس. فيشر. 2002. “لماذا لدى المزيد من الأمريكيين لا تفضيل ديني: السياسة والأجيال.”المجلة الأمريكية لعلم الاجتماع 67: 165-90.

[22] أرمالي، مايلز تي، ديفيد تي باكلي، وآدم إم إندرز. 2022. “القومية المسيحية والعنف السياسي: الضحية، الهوية العرقية، المؤامرة، ودعم هجمات الكابيتول.”السلوك السياسي: 1-24.

[23] لمزيد من المعلومات حول الدين، ومعاداة النخبوية، والشعبوية، انظر ديفيد تي. باكلي، ستيفن بروك، وبرايس كلاينستيوبر، “كيف يشارك الشعبويون الدين: الآليات والأدلة من الفلبين،”الديمقراطية، قيد النشر.

[24] غوميز، روبن. 2021. “البابا للكهنة: كونوا “رعاة برائحة الخراف.”أخبار الفاتيكان 7 يونيو.https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2021-06/pope-francis-priests-students-church-louis-french.html

■ديفيد تي. باكلي هو أستاذ مشارك في العلوم السياسية، وكرسي بول ويبر للسياسة والعلم والدين في جامعة لويفيل، حيث يشغل منصب المدير المؤقت لمركز الديمقراطية الآسيوية.

■ تمت الموازنة بواسطةجينكيونغ بايك مديرة قسم الأبحاث وباحثة أولى

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 209) | j.baek@eai.or.kr