[ميانمار الخاص] ③ ميانمار ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بعد انقلاب 2021

1. مقدمة

في فبراير 2021، شن الجيش في ميانمار انقلابًا آخر واستولى على السلطة. وقع الانقلاب في اليوم الذي كان من المقرر أن يجتمع فيه أعضاء البرلمان الذين فازوا في انتخابات نوفمبر 2020 لدورة برلمانية جديدة. وقد أطاح بالحكومة المدنية التي كانت في السلطة لمدة خمس سنوات منذ عام 2015 وأعاد البلاد إلى ما قبل عام 2011، قبل الإصلاح السياسي الذي قام به الجيش. لقد مر عام على هذا الحدث. خلال هذه الفترة، قتل الجيش حوالي 1500 شخص، وسُجن أكثر من 11000 شخص. وتعرض ما لا يقل عن 100 شخص للتعذيب حتى الموت في السجن ("ذا إيراوادي2022/01/05). بالطبع، من المحتمل أن تكون الأرقام الفعلية أعلى بكثير. على الرغم من المقاومة الكبيرة للحكم العسكري من قبل الشعب، والحكومة الوطنية الموحدة (NUG)، وقوة الدفاع الشعبي (PDF)، لا يزال الجيش ثابتًا. الانتقادات من المنظمات الإقليمية والدول المجاورة بما في ذلك آسيان، والدول الغربية مثل الولايات المتحدة وأوروبا، والأمم المتحدة، لم تفعل الكثير لتغيير الوضع.

2. ميانمار ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في عام 2021

خلال 70 عامًا منذ استقلال ميانمار في عام 1948، كانت أطول فترة لم تكن فيها البلاد تحت سيطرة الجيش هي 14 عامًا بين عامي 1948 و 1962، تليها خمس سنوات من 2015 إلى 2020، ليصبح المجموع 19 عامًا. بعبارة أخرى، شهدت البلاد 54 عامًا من الحكم العسكري. نفذ جيش ميانمار، الذي كان في حالة جمود على الرغم من محاولات الضغط والإقناع من المجتمع الدولي، فجأة إصلاحات سياسية وتدابير تحرير في عام 2011. بعد أربع سنوات فقط من تطبيق تدابير التحرير، تولت أونغ سان سو تشي والرابطة الوطنية للديمقراطية (NLD) التي قادتها السلطة في عام 2015. زادت التوقعات للتحرير السياسي والديمقراطية في ميانمار بشكل كبير. في نوفمبر 2020، فازت الرابطة الوطنية للديمقراطية بانتخاباتها الثانية في خمس سنوات، وكان من المقرر أن يجتمع البرلمان الجديد في 1 فبراير 2021 وفقًا لنتائج الانتخابات. في اليوم نفسه الذي كان من المقرر أن تبدأ فيه الحكومة المدنية الثانية، محا الجيش في ميانمار التحرير السياسي للبلاد بانقلابه العسكري.

منذ أن أصبحت ميانمار عضوًا في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في عام 1997، كانت عبئًا سياسيًا على المنظمة. كانت آسيان تأمل أن يستمر التحرير السياسي لميانمار في عام 2011، والذي كان من الصعب جدًا التحضير له، وأن يخفف في النهاية عبء آسيان السياسي. لا شك أن انقلاب فبراير 2021 حطم هذا الأمل. تدفقت ردود الفعل من آسيان ككل ومن دولها الأعضاء الفردية. في يوم الانقلاب، أصدر رئيس آسيان بيانًا يدعو إلى استعادة الوضع الراهن من خلال الحوار، مشيرًا إلى قيم الديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان والحرية المدرجة في ميثاق آسيان (آسيان 2021، 1). أصدرت ماليزيا وسنغافورة أيضًا بيانات، تدعوان فيها إلى العودة إلى الوضع الطبيعي واستعادة عملية الديمقراطية (وزارة الخارجية، سنغافورة 2021/03/02). بعد ذلك بوقت قصير، أصدرت دول أعضاء أخرى في آسيان بما في ذلك بروناي (24 فبراير)، وإندونيسيا (8 فبراير)، وتايلاند (1 مارس، 11 مارس)، والفلبين (9 فبراير، 3 مارس)، وكمبوديا (9 مارس) بيانات تعرب عن قلقها بشأن الوضع في ميانمار (الجزيرة 2021/02/01). سعت وزيرة خارجية إندونيسيا ريتنو مارسودي إلى استجابة على مستوى آسيان من خلال مناقشات مع وزراء خارجية الدول الرئيسية في آسيان، بينما رتبت أيضًا للقاء وزير خارجية ميانمار خلال زيارة الأخير إلى تايلاند في 24 فبراير لنقل مخاوف آسيان (إيروييدا وكويا 2021/02/24).

على الرغم من هذه البيانات الفردية الصادرة عن الدول الأعضاء في آسيان، استغرق الأمر حتى 24 أبريل، أي ما يقرب من ثلاثة أشهر بعد الانقلاب، حتى أصدرت آسيان ككل أي إجراء ملموس بشأن هذه المسألة. عقدت أمانة آسيان اجتماعًا خلال القمة لوضع "توافق النقاط الخمس" حول كيفية حل القضية في ميانمار. على الرغم من معارضة القوى الديمقراطية في ميانمار، حضر القائد العام للانقلاب، القائد العام مين أونغ هلاينغ، القمة أيضًا. خلال هذا الاجتماع، قدم القادة "توافق النقاط الخمس"، الذي تعهد بـ 1) وقف فوري للعنف وضبط النفس من جميع الأطراف، 2) حوار بناء للسعي إلى حل سلمي، 3) إرسال مبعوث خاص لرئيس آسيان لتسهيل الحوار، 4) مساعدة إنسانية من آسيان، و 5) زيارة إلى ميانمار من قبل المبعوث الخاص والوفد للقاء جميع الأطراف المعنية (آسيان 2021/04/24).

يمكننا تقدير أن آسيان بذلت جهدًا للتوصل إلى اتفاق لحل الأزمة في ميانمار. ومع ذلك، في حين أن بيان الرئيس يعترف بأن الوضع في ميانمار مشكلة، فإنه يعكس أيضًا رغبة آسيان في تجنب الصراعات والتوترات بين الدول الأعضاء. عنوان بيان رئيس آسيان لا يذكر ميانمار. "توافق النقاط الخمس" موجود في صفحة منفصلة كملحق. يتكون البيان من تسع فقرات، ولا يُذكر ميانمار إلا في الفقرتين الثامنة والتاسعة، بعد مسائل عامة مثل مركزية آسيان، وتوقعات وتقييم الدور الذي ستلعبه بروناي كرئيس لآسيان، وتقييم بناء مجتمع آسيان، والاستجابة لـ COVID-19، والتعاون مع الدول الشريكة. وتجدر الإشارة إلى أن ذكر الروهينجا المدفون في الفقرة التاسعة كإشارة إلى الوضع في ولاية راخين يخلط الانقلاب مع هذه القضية. تضمن بيان الرئيس أيضًا إشارة إلى قضية الروهينجا، على الرغم من أن هذه الإشارة صِيغت على أنها "الوضع في ولاية راخين"، وهو المكان الذي تحدث فيه المشكلة، بدلاً من إشارة مباشرة إلى شعب الروهينجا.[1] تم تهميش الانقلاب العسكري في ميانمار ومشكلاته في الفقرة الثامنة و"توافق النقاط الخمس" في الملحق.

كان تنفيذ البنود الخمسة المتفق عليها خلال قمة أبريل محفوفًا بالمشاكل. عندما عاد مين أونغ هلاينغ إلى وطنه من القمة، أصدر الجيش بيانًا تجاهل فعليًا التوافق وبنوده. ذكر البيان أن الجيش "سيعطي اعتبارًا دقيقًا للاقتراحات البناءة" ولكن الأولوية القصوى لميانمار في الوقت الحالي هي "الحفاظ على القانون والنظام" و"استعادة السلام والهدوء المجتمعي (بهافان 2021/04/27)." كان الهدف من إرسال مبعوث آسيان هو تحقيق الاستقرار في الوضع في ميانمار، وأوضح جيش ميانمار أنه لا يمكنه النظر في تنفيذ توافق النقاط الخمس لآسيان إلا بعد استعادة النظام المحلي. في يونيو، زار وزير خارجية بروناي الثاني إريوان يوسف، رئيس آسيان، ميانمار مع الأمين العام لآسيان، ليم جوك هوي، لكنهما عادا خاليي الوفاض. تم القيام بهذه الزيارة دون التوصل إلى اتفاق بشأن مبعوث آسيان، مما زاد لاحقًا من الارتباك حول ما إذا كان ينبغي اعتبار الزيارة من المبعوث الخاص (هيئة التحرير 2021/06/10).

بعد هذا الارتباك، تم تعيين إريوان يوسف مبعوثًا خاصًا لآسيان في 4 أغسطس (توم 2021/08/05). جاء تعيينه بعد العديد من التقلبات، لكنه في النهاية لم يتمكن من فعل الكثير. لم توافق آسيان على إرسال المبعوث الخاص إلى ميانمار ما لم يُسمح لهم بلقاء أونغ سان سو تشي، وهو ما رفض الجيش الموافقة عليه (جرانت 2021). تم تأجيل إرسال المبعوث الخاص، الذي كان مقررًا في أكتوبر. في خضم هذا التأخير، كانت قمة آسيان المقررة للنصف الثاني من العام تقترب. تفاقمت انتقادات المجتمع الدولي لقدرة آسيان واستعدادها للتعامل مع الوضع في ميانمار بسبب الأخطاء التي ارتكبت فيما يتعلق بإرسال المبعوث الخاص. انتقد المجتمع الدولي إجراءات آسيان حتى الآن، قائلاً إن آسيان تفتقر إلى الاستعداد والقدرة على التعامل مع المشكلة. لم تتمكن المنظمة من اتخاذ أي تدابير لدحض هذا النقد. في النهاية، قررت آسيان عدم دعوة أي ممثلين من ميانمار لحضور قمة أكتوبر ("ABC News2021/10/16).

من منظور آسيان، كان عليها بطريقة ما الاستجابة للانتقادات بأنها كانت فاترة في جهودها لحل الوضع في ميانمار، وهي دولة عضو. كان استبعاد ميانمار إجراءً غير عادي لآسيان. منطقيًا، لا يمكن لآسيان استبعاد ميانمار من القمة. تتبع عملية صنع القرار في المنظمة مبدأ الإجماع، مما يعني غياب الاعتراض القوي (رودولفو 2006). هذا يعني أنه إذا لم تدعُ آسيان ميانمار إلى القمة، فإن ذلك يتطلب موافقة ميانمار للقيام بذلك. كان جيش ميانمار سيعترض على ذلك، لو أتيحت له فرصة للتعبير عن رأيه. هذا يعني أن استبعاد آسيان لميانمار من القمة تم بموافقة دول آسيان الأعضاء الأخرى، والأهم من ذلك، دون مشاركة ميانمار. لتوضيح هذا التفسير، فإن قرار استبعاد ميانمار من القمة يعني أن ميانمار قد تم تجريدها من حقوقها كدولة عضو في آسيان. بعبارة أخرى، تم الاعتراف بشكل غير مباشر بميانمار على أنها لا تتمتع بالوضع الكامل كدولة عضو. يتضمن القرار رسالة ضمنية باستبعاد ميانمار تقنيًا من آسيان ولا يعترف بالنظام العسكري الحالي في ميانمار باعتباره الحكومة القانونية لميانمار على مستوى آسيان.

ومع ذلك، فإن رمزية الرسالة التي أرسلها استبعاد ميانمار من القمة لها تأثير عملي محدود. بغض النظر عما إذا كانت آسيان تستبعد ميانمار من قممها أو تفشل في الاعتراف بشرعية الحكم العسكري للبلاد، فلن يكون هناك تأثير مباشر على الوضع في البلاد أو على حكم الجيش. على الرغم من أن الحكومة العسكرية أفرجت عن 5000 سجين سياسي قبل قمة آسيان كبادرة تصالحية، إلا أن هذه البادرة لم تقلل من قبضة الجيش على السلطة، ولم تصلح وضع حقوق الإنسان داخل ميانمار ("بي بي سي2021/10/18).

3. ضمادتان وفشل

تم التنبؤ بالانقلاب العسكري في ميانمار عام 2021 والعبء الناتج على آسيان في التسعينيات. بدأ جيش ميانمار، الذي ألغى نتائج الانتخابات في عام 1990 وعزز سلطته، في تقديم عروض إلى آسيان سعيًا لتحقيق النمو الاقتصادي من خلال الانفتاح لكسب الشرعية. على عكس فيتنام ولاوس وكمبوديا، التي انضمت إلى آسيان في نفس الوقت تقريبًا، لم تكن عملية قبول ميانمار كدولة عضو سلسة. كان انضمام ميانمار إلى آسيان، الذي حدث على الرغم من ضغوط المجتمع الدولي والمخاوف داخل المنظمة، بداية علاقة مضطربة بينهما. ضغطت ميانمار للانضمام إلى آسيان في نفس الوقت الذي كان فيه المجتمع الدولي، وخاصة الدول الغربية، يمارس ضغوطًا اقتصادية على البلاد. بعد قمع الحركة الديمقراطية في عام 1988، أجرى جيش ميانمار الانتخابات العامة على مضض في عام 1990 في محاولة لكسب الشرعية، وخسر فيها بشدة أمام الرابطة الوطنية للديمقراطية. ألغى الجيش نتائج الانتخابات واستمر في حكمه. عارض المجتمع الدولي هذا الإجراء بشدة، داعيًا إلى انعقاد البرلمان المنتخب والمطالبة بتنحي الجيش. قادت الولايات المتحدة وأوروبا العالم في فرض عقوبات اقتصادية. في ظل هذه الظروف، انضمت ميانمار إلى آسيان.

وجدت آسيان نفسها غارقة في انتقادات مفادها أن عضوية ميانمار لم تمنح الشرعية للنظام العسكري فحسب، بل لم تساعد أيضًا في ديمقراطية البلاد. كانت المعارضة الأوروبية قوية بشكل خاص. حظر الاتحاد الأوروبي وفودًا من ميانمار من حضور اجتماع آسيا-أوروبا (ASEM) في عام 1996. في نفس العام، اتبع الاتحاد الأوروبي مثال الولايات المتحدة وحظر على جميع كبار المسؤولين القيام بزيارات رسمية إلى ميانمار وعلى أي فرد من أفراد الجيش الميانماري زيارة أوروبا. بسبب هذه الإجراءات، لم تتمكن ميانمار من حضور ASEM حتى كعضو في آسيان. وبالمثل، لم يُسمح للاتحاد الأوروبي بالمشاركة في الاجتماعات التي استضافتها آسيان بينما كانت ميانمار دولة عضو (أليس 2009، 122-123). علقت كندا التعاون مع آسيان بعد انضمام ميانمار. نفذت الولايات المتحدة عقوبات اقتصادية واسعة النطاق ضد ميانمار في عام 1997.

على الرغم من الضغط الدولي، بدأت آسيان في وضع الأساس لانضمام ميانمار كدولة عضو في عام 1995.[2] تم إنشاء منطق عضوية ميانمار. وهذا ما يسمى غالبًا "المشاركة البناءة". أكدت آسيان أنه من الأفضل جذب ميانمار للانضمام إلى آسيان لتحفيز التغيير من خلال الحوار والحوافز، بدلاً من مجرد الجلوس ومشاهدة الأمل في أن يتغيروا (ستيفن 2010، 336)[3]. بالطبع، لم تشعر كل دولة عضو في آسيان بنفس الشعور. كانت الحكومتان الفلبينية والتايلاندية الأكثر ليبرالية في ذلك الوقت متحفظتين بشأن عضوية ميانمار المحتملة، بينما كان لدى إندونيسيا الاستبدادية ورئيسة آسيان آنذاك في عام 1997، ماليزيا، نظرة أكثر إيجابية للأمر. لم تكن عضوية ميانمار في آسيان تتعلق بحل المشكلة المؤلمة التي كانت تمثلها ميانمار. لقد وضعت آسيان ببساطة ضمادة على المشكلة ومضت قدمًا.

ومع ذلك، سرعان ما تطورت هذه الخطوة الأولى إلى مشكلة ثانية. تفترض الدول الأعضاء في آسيان الرئاسة بالترتيب الأبجدي. في عام 2006، بعد تسع سنوات من انضمامها، اقترب دور ميانمار كرئيس لآسيان. مرة أخرى، أحاطت عاصفة من الجدل بالبلاد. اعتبارًا من عام 2005، لم يتحسن وضع الديمقراطية وحقوق الإنسان في ميانمار إلا قليلاً. أصبح منطق آسيان المتمثل في تغيير ميانمار بجلبها إلى الداخل بلا معنى. تعهدت الولايات المتحدة بمقاطعة المنتدى الإقليمي لآسيان إذا كانت ميانمار هي الرئيس. ثم أعلن وزير الخارجية البريطاني إيان بيرسون في عام 2005 أن الولايات المتحدة وأوروبا لن يحضرا أي اجتماعات متعلقة بآسيان إذا تولت ميانمار الرئاسة في عام 2006 (الجزيرة 2005/07/26). قامت دول آسيان بوضع ضمادة على المشكلة المؤلمة من خلال التوصل إلى اتفاق مع جيش ميانمار بأن تتنازل ميانمار عن دورها كرئيس (موراي 2005). كانت هذه هي المرة الثانية التي تتعامل فيها آسيان مع قضية ميانمار بهذه الطريقة.

أدى فشل آسيان في اغتنام هاتين الفرصتين في الماضي لحل قضية ميانمار إلى وصولها إلى ما هي عليه اليوم في عام 2021. في عام 2021، تعرض سلوك آسيان ومبادئها الأساسية للانتقاد. بصفتها أقدم وأكثر مؤسسة متعددة الأطراف خبرة في المنطقة، طورت آسيان حجة "مركزية آسيان" - يجب أن تكون آسيان في مركز أي تعاون إقليمي متعدد الأطراف. لقد تم التشكيك في هذا المفهوم. من المشكوك فيه كيف يمكن لمنظمة إقليمية مثل آسيان، التي لم تتمكن من التعامل بفعالية مع انقلاب يحدث داخل إحدى دولها الأعضاء، أن تحتل مكانة مركزية في التعاون متعدد الأطراف مع دول أكبر في المنطقة (آرون 2021). حتى أن تضارب الآراء داخل آسيان بشأن ميانمار قد هز مبدأ "وحدة آسيان"، وهو أساس مركزية آسيان.

يستند رد آسيان على قضية ميانمار في أعوام 1997 و 2005 و 2021 إلى مبدأ "طريقة آسيان". "طريقة آسيان"، التي تتميز بالتردد في التدخل في القضايا الداخلية للدول الأعضاء، كانت بمثابة ضمان لهذه البلدان لتجنب الانتقاد لمشاكلها الداخلية على ساحة آسيان. فضلت الدول الأعضاء في آسيان التفاوض خلف الكواليس والتوصل إلى تسوية بدلاً من كشف خلافاتها الداخلية، ومناقشتها بصراحة حتى عندما يكون ذلك مؤلمًا، وحلها على الفور. تفتقر إلى الحافز لإزالة هذه الضمانات السياسية والتخلي عن هذه الطريقة في التعامل مع القضايا، حتى لو كان ذلك سيؤدي بها إلى مستوى أعلى من التعاون الإقليمي. هذا الموقف هو ما أدى إلى تسويات آسيان مع ميانمار في عامي 1997 و 2005، وهذه هي القضية الأساسية التي تكمن وراء عجز آسيان عن فعل أي شيء لحل الوضع في عام 2021.

4. خاتمة

بعد انقلاب فبراير 2021، كشفت آسيان عن قيودها مرة أخرى. لم تتمكن الدول الأعضاء في آسيان، التي اكتفت بالاختباء خلف المنظمة والالتزام بـ "طريقة آسيان"، من لعب دور رئيسي في حل الوضع في ميانمار. لقد وضعوا "توافق النقاط الخمس" في قمة أبريل 2021 لدرء النقد الدولي. ومع ذلك، لم يتم تنفيذه. كان تعيين مبعوث خاص لآسيان غارقًا في الارتباك. بمجرد تعيين المبعوث أخيرًا بعد أربعة أشهر من المماطلة، فشل في التعامل مع القضية بشكل صحيح. تم منع المبعوث من قبل جيش ميانمار. لم يُسمح للمبعوث بالوصول إلى القوات المعارضة للحكم العسكري. ردًا على الانتقادات المتزايدة، قررت آسيان عدم دعوة ميانمار إلى قمة أكتوبر. منطقيًا وتقنيًا، لم تمنح آسيان ميانمار فرصة للمشاركة في صنع القرار، مرسلة رسالة ضمنية بشأن وضع عضوية البلاد في آسيان. ومع ذلك، لم يكن لذلك أي تأثيرات ذات مغزى على سلوك الجيش أو معالجة القضية في ميانمار. ربما هناك تصور واسع الانتشار داخل آسيان أنه إذا كانت المسؤولية مسؤولية الجميع، فهي مسؤولية لا أحد. هذا النوع من الاستجابة الفاترة سيعود ليثقل كاهل آسيان. لقد اهتزت المبادئ الرئيسية لآسيان، بما في ذلك المركزية والوحدة، بشدة بسبب حادثة ميانمار.

بالطبع، لا يمكن إلقاء اللوم على آسيان وحدها فيما حدث على مدار العام الماضي. الرأي العام الدولي المتصاعد، وانتقادات الجيش الميانماري، واهتمام وسائل الإعلام الذي أعقب انقلاب 1 فبراير، خفت بعد ثلاثة أو أربعة أشهر فقط. داخل ميانمار، تُرك النضال ضد الجيش للشعب هناك وحده، بينما تضاءل الدعم من الخارج. تم منع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أيضًا من تقديم المساعدة بسبب معارضة الأعضاء الدائمين في المجلس، روسيا والصين. تحول اهتمام المجتمع الدولي بعيدًا عن ميانمار وركز على الاستجابة لـ COVID-19 والمنافسة بين الولايات المتحدة والصين. في غضون ذلك، زادت الانتقادات لآسيان. بالطبع، لم تكن استجابة آسيان للوضع جديرة بالثناء، ولم تكن فعالة. ومع ذلك، فإن المجتمع الدولي، بدلاً من اتخاذ إجراءات تستهدف الجيش الميانماري، وجه إصبعه نحو آسيان لكونها متساهلة مع المجلس العسكري. قد يتساءل المرء عما إذا كان عجز المجتمع الدولي عن حل قضية ميانمار قد دفعه إلى خداع نفسه بأن إلقاء اللوم على آسيان يعادل تحمل المسؤولية الأخلاقية والأخلاقية عن الوضع. ■

المراجع

آرون كونيللي. 2021. "الانقلاب في ميانمار وتهديد مركزية آسيان." المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية. 1 مارس.

ABC News. 2021. "أعضاء آسيان يختارون عدم دعوة قائد جيش ميانمار مين أونغ هلاينغ إلى القمة."ABC News. 16 أكتوبر.

أليس دي با. 2009. إعادة التفاوض على شرق وجنوب شرق آسيا: المنطقة والإقليمية ورابطة دول جنوب شرق آسيا. ستانفورد: مطبعة جامعة ستانفورد. ص 122-123.

الجزيرة. 2005. "ميانمار تتنازل عن رئاسة آسيان."الجزيرة. 26 يوليو.

الجزيرة. 2021. "ضربة قوية للديمقراطية: العالم يدين انقلاب ميانمار العسكري."الجزيرة. 1 فبراير.

آسيان. 2021. "بيان رئيس اجتماع قادة آسيان." 24 أبريل (https://asean.org/wp-content/uploads/Chairmans-Statement-on-ALM-Five-Point-Consensus-24-April-2021-FINAL-a-1.pdf).

آسيان. 2021. "بيان رئيس آسيان حول التطورات في جمهورية اتحاد ميانمار." 1 يناير (https://asean.org/asean-chairmans-statement-on-the-developments-in-the-republic-of-the-union-of-myanmar/).

بي بي سي. 2021. "ميانمار تفرج عن 5000 سجين اعتقلوا بسبب الانقلاب."بي بي سي. 18 أكتوبر.

بهافان جايبرجاس. 2021. "المجلس العسكري في ميانمار سينظر في توافق آسيان ذي النقاط الخمس بعد "استقرار" البلاد."ساوث تشاينا مورنينغ بوست. 27 أبريل.

هيئة التحرير. 2021. “مهمة بروناي الكارثية.” ذا جاكرتا بوست. 10 يونيو.

إرويدا ماوليا وكويا جيبكي. 2021. “وزيرا خارجية إندونيسيا وميانمار يجتمعان في بانكوك.” نيكي آسيان. 24 فبراير.

جرانت بيك. 2021. “المبعوث يلغي زيارة إلى ميانمار، مما يوتر علاقات الآسيان.” أسوشيتد برس. 15 أكتوبر.

وزارة الشؤون الخارجية، سنغافورة. 2021. “مداخلة وزير الشؤون الخارجية الدكتور فيفيان بالاكريشنان في الاجتماع الوزاري غير الرسمي للآسيان في 2 مارس 2021 الساعة 16:00.” 2 مارس (https://www.mfa.gov.sg/Newsroom/Press-Statements-Transcripts-and-Photos/2021/03/02032021-IAMM)

وزارة الشؤون الخارجية، ماليزيا. 2021. “آخر مستجدات الوضع في ميانمار.” 2 فبراير (https://www.kln.gov.my/web/guest/-/latest-situation-in-myanmar).

موراي هيبرت. 2005. “ميانمار تتنازل عن دور الرئيس للآسيان لتخفيف التوتر.” وول ستريت جورنال. 27 يوليو.

رودولفو سي. سيفيرينو. 2006. جنوب شرق آسيا بحثًا عن مجتمع الآسيان: رؤى من الأمين العام السابق للآسيان. سنغافورة: معهد دراسات جنوب شرق آسيا. ص 34-35.

إيراوادي. 2022. “رئيس حكومة الظل في ميانمار يتعهد بمواصلة 'النضال الثاني من أجل الاستقلال'” إيراوادي. 5 يناير.

توم ألار. 2021. “الآسيان تعين دبلوماسيًا من بروناي كمبعوث إلى ميانمار.” رويترز. 5 أغسطس.

[1] تضمنت عبارة رئيس الاجتماع أيضًا إشارة إلى قضية الروهينجا، على الرغم من أن هذه الإشارة صيغت على أنها "الوضع في ولاية راخين"، حيث تحدث المشكلة، بدلاً من إشارة مباشرة إلى شعب الروهينجا.

[2] في عام 1994، دعت الآسيان ميانمار لحضور مؤتمر الآسيان للتوقيع على معاهدة الصداقة والتعاون في جنوب شرق آسيا (TAC). في العام التالي، رفعت ميانمار الإقامة الجبرية عن أونغ سان سو تشي وكسبت الحق في أن تكون مراقبًا في الآسيان. في عام 1996، تمكنت ميانمار من المشاركة في منتدى الآسيان الإقليمي (ARF) كعضو، وانضمت أخيرًا إلى الآسيان في عام 1997. ستيفن مكارثي. 2010. “بورما والآسيان: زواج غير مناسب.” في لويل ديتمير. بورما أو ميانمار: النضال من أجل الهوية الوطنية. سنغافورة: مطبعة العالم العلمي. ص 336.

[3] لمزيد من التفاصيل، انظر رودولفو سي. سيفيرينو. 2006. جنوب شرق آسيا بحثًا عن مجتمع الآسيان: رؤى من الأمين العام السابق للآسيان. سنغافورة: معهد دراسات جنوب شرق آسيا. ص 131-135.

■ جاي هيون لي هو زميل أقدم في معهد أسان للدراسات السياسية. وهو أيضًا عضو في المجموعة الاستشارية للسياسات بوزارة الشؤون الخارجية، والمجموعة الاستشارية للجنة الرئاسية للسياسة الجنوبية الجديدة. سابقًا، كان الدكتور لي أستاذًا زائرًا في معهد الشؤون الخارجية والأمن القومي بالأكاديمية الدبلوماسية الوطنية الكورية. تركز أبحاث الدكتور لي على سياسات جنوب شرق آسيا والعلاقات الدولية، والتعاون الإقليمي في شرق آسيا، والقضايا الأمنية غير التقليدية والإنسانية. تشمل منشوراته الأخيرة “2+2 للمستقبل: الاجتماع الأول لوزيري خارجية ودفاع كوريا وأستراليا”، (2013)، “كوريا الجنوبية وبحر الصين الجنوبي: موازنة محلية ودولية” (2016)، و“ماذا تريد آسيا من الولايات المتحدة: أصوات من المنطقة” (2018). قام مؤخرًا بترجمة كتاب “المحور: مستقبل الحوكمة الأمريكية في آسيا” لكيرت كامبل إلى اللغة الكورية. حصل الدكتور لي على درجة البكالوريوس والماجستير من جامعة يونسي ودرجة الدكتوراه في السياسة من جامعة مردوخ، أستراليا.

■ تمت المعالجة بواسطة جوهيون جون رئيس فريق المستقبل والابتكار والحوكمةㆍباحث مشارك

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 204) | jhjun@eai.or.kr