[ميانمار الخاص] ① ثورة الربيع نحو ميانمار جديدة ومستقبل واعد للديمقراطية في آسيا

1. حركة العصيان المدني (CDM) تطلق حكومة الوحدة الوطنية (NUG)، الحكومة الشرعية الوحيدة

لقد مر عام منذ أن غرقت ميانمار في أزمة. في فجر الأول من فبراير 2021، شن جيش ميانمار أو تاتماداو، الذي كان يُطلق عليه "الدولة داخل الدولة"، انقلابًا. لقد مر 33 عامًا فقط منذ الانقلاب السابق. قامت القوات الانقلابية، بقيادة القائد العام مين أونغ هلاينغ، باعتقال العديد من أعضاء حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD)، بما في ذلك مستشارة الدولة أونغ سان سو تشي والرئيس وين ميينت، وأعلنت حالة الطوارئ لمدة عام. أصبحت الشائعات المخيفة حول انقلاب بعد الانتخابات في 8 نوفمبر 2020 حقيقة واقعة فجأة، وانهارت حكومة الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية بقيادة أونغ سان سو تشي قبل فترة وجيزة من دخولها فترة ولايتها الثانية في السلطة.

عندما تولت حكومة الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية الأولى (2016-2021) السلطة في 30 مارس 2016، تعهدت بتعديل دستور عام 2008، وإحلال السلام من خلال المصالحة مع الأقليات، والهروب من الفقر من خلال الإنعاش الاقتصادي. من بين هذه الوعود، ركزت بشكل أساسي على تعديل دستور عام 2008، الذي حافظ على سلطة تاتماداو. كانت هناك حتى شائعات في بعض الأوساط بأن حكومة الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية كانت تحاول تأمين المساعدة من الصين لجعل تاتماداو يقبل تعديل الدستور. عندما تولت الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية السلطة في عام 2016، كانت الصين أول دولة زارتها أونغ سان سو تشي. مع تدهور قضية حقوق الإنسان للروهينجا العلاقات مع الغرب، أصبح تحول أونغ سان سو تشي نحو الصين واضحًا.

ومع ذلك، بعد انقلاب الأول من فبراير العام الماضي، اختبأت الصين خلف مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية قبل أن توافق في النهاية على النظام العسكري. فقدت الثقة في مسار أونغ سان سو تشي الدبلوماسي المؤيد للصين. "الواقعية المبتذلة" الصينية، واستعدادها للحفاظ على العلاقات الدبلوماسية مع الحكومات التي تنتهك حقوق الإنسان الأساسية بشدة إذا كان ذلك يخدم المصالح الوطنية، منع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من تمرير قرار يدين الانقلاب العسكري. ونتيجة لذلك، انتشرت المشاعر المعادية للصين بسرعة في جميع أنحاء ميانمار إلى درجة أن الصين أشيع أنها وراء الانقلاب. ومع ذلك، استجاب المعسكر الديمقراطي في البلاد بسرعة. بعد الاستيلاء العسكري، شكل الأعضاء الذين تم انتخابهم للبرلمان في الانتخابات العامة في 8 نوفمبر لجنة تمثل بييداونغسو هلوتاو (CRPH)، والتي أطلقت لاحقًا حكومة الوحدة الوطنية الموازية (NUG) في أبريل.

حاليًا، ميانمار في حالة حرب أهلية بعد أن أعلنت حكومة الوحدة الوطنية (NUG) حرب مقاومة ضد تاتماداو في سبتمبر 2021. حكومة الوحدة الوطنية هي حكومة سرية داخل البلاد تخوض حربًا شاملة مع تاتماداو. هذا يتناقض مع الحكومة الائتلافية الوطنية لاتحاد بورما (NCGUB)، التي كانت الحكومة في المنفى قبل 30 عامًا. تنظم حكومة الوحدة الوطنية عددًا من القوى السياسية لاستبدال مجموعة مين أونغ هلاينغ غير الشرعية التي أسقطت الحكومة المنتخبة ديمقراطياً وأعلنت بناء ديمقراطية فيدرالية حقيقية من خلال إنهاء الصراعات العرقية الداخلية التي استمرت 70 عامًا. لقد ثبت أن تأثير المجتمع المدني، الذي قاد حركة العصيان المدني (CDM)، في بناء ميانمار الجديدة هائل منذ الانقلاب.

خلال فترة الإصلاح والانفتاح التي استمرت عشر سنوات، توسع الوعي المدني لشعب ميانمار. هذا لا يزال صحيحًا بعد عام من انقلاب الأول من فبراير حيث يواصل الناس المشاركة في حركة العصيان المدني (CDM). مع انتشار حركة العصيان المدني في جميع أنحاء البلاد، بدأ الضباط والجنود بشكل متزايد في مغادرة الثكنات، واغتنم الشباب في قوة الدفاع الشعبي (PDF) هذه الفرصة لبناء الزخم لحملتهم. كجزء من قوة الدفاع الشعبي (PDF)، عاد الشباب الذين تلقوا تدريبًا عسكريًا من خارج المدينة وبدأوا صراعًا مسلحًا ضد الجيش. أحد الأمثلة على ذلك هو الهجوم الذي شنته قوة الدفاع الشعبي (PDF) على أبراج الاتصالات المملوكة لشركة Mytel Telecommunications، وهي شركة مملوكة للجيش. كانت هذه بداية الثورة العنيفة المنظمة التي شنت دفاعًا عن النفس. تختلف قوة الدفاع الشعبي (PDF) عن حركة العصيان المدني (CDM) في أنها من المتوقع أن تحل محل تاتماداو بجيش فيدرالي يتكون من منظمات عرقية مسلحة (EAOs).

2. شعب ميانمار غاضب من عدم كفاءة آسيان و "الواقعية المبتذلة" للصين

لجنة تمثيل بييداونغسو هلوتاو (CRPH)، التي تتكون من نواب فازوا بمقاعد في انتخابات نوفمبر 2020 العامة، مرت بقرار طارئ يصنف القوات العسكرية تحت قيادة مين أونغ هلاينغ كإرهابيين فورًا بعد الانقلاب، وطلبت من المجتمع الدولي عدم الاعتراف بهم. واجه المجتمع الدولي، وخاصة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، التي ميانمار عضو فيها، عبئًا ثقيلًا للاستجابة لهذا الطلب من المعسكر الديمقراطي في ميانمار.

فرضت الدول الغربية، بما في ذلك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، عقوبات على ميانمار في العشرين عامًا التي سبقت الانفتاح السياسي للبلاد في عام 2011. لقد علقوا مبيعات الأسلحة، وطردوا دبلوماسيين كانوا أعضاء سابقين في الجيش، ورفضوا إصدار تأشيرات لكبار ضباط الجيش، وعلقوا جميع المساعدات الثنائية باستثناء المساعدات الإنسانية. وصفت الولايات المتحدة ميانمار التي يسيطر عليها الجيش بأنها "معقل للطغيان". في المقابل، اعتمدت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، التي تميل إلى العمل بمبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأعضاء فيها، سياسة "المشاركة البناءة"، وهي نوع من "التغيير من خلال الشمول"، وسمحت لميانمار بأن تصبح دولة عضو في عام 1997 على الرغم من معارضة الدول الغربية. ومع ذلك، في العام التالي، اقترح وزير الخارجية التايلاندي مفهوم "المشاركة المرنة" الذي تجاوز سياسة عدم التدخل لرابطة دول جنوب شرق آسيا. كان هذا الاقتراح يهدف إلى مناقشته كلما أثرت سياسات دولة عضو في رابطة دول جنوب شرق آسيا سلبًا على دولة عضو أخرى.

ومع ذلك، بعد الانقلاب العسكري في ميانمار عام 2021، لم تلبي هذه التحركات في معايير رابطة دول جنوب شرق آسيا توقعات المجتمع الدولي. الأهم من ذلك هو حقيقة أن رابطة دول جنوب شرق آسيا لم تتمكن من التعامل مع الأزمة في ميانمار، التي تتدهور بسرعة إلى حرب أهلية. على سبيل المثال، في أبريل 2021، ذهب قائد الانقلاب مين أونغ هلاينغ إلى جاكرتا وقبل بتوافق النقاط الخمس لاستعادة السلام في ميانمار، لكنه لم ينفذ نقطة واحدة حتى الآن.

أخيرًا، في أكتوبر 2021، تحركت الدول العشر الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا بقوة لاستبعاد مين أونغ هلاينغ من المشاركة في قمم رابطة دول جنوب شرق آسيا، لكن جيش ميانمار لم يتزحزح. في بداية عام 2022، زار هون سين، رئيس وزراء كمبوديا والرئيس الجديد لرابطة دول جنوب شرق آسيا، ميانمار واستقبله مين أونغ هلاينغ بحرارة. عندما احتجت سنغافورة وماليزيا والفلبين والعديد من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا الأخرى على هذه الخطوة، تحول هون سين إلى موقف أكثر صرامة تجاه الحكومة العسكرية في ميانمار.

استراتيجية تاتماداو في تجاهل أعين المجتمع الدولي ليست جديدة. حتى عندما زادت الولايات المتحدة ودول أخرى العقوبات ضد الجيش بعد إلغاء انتخابات مايو 1990، التي فاز فيها حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية بقيادة أونغ سان سو تشي بأغلبية المقاعد، لم يغير تاتماداو سلوكه، ولم يتفاعل عندما حصلت أونغ سان سو تشي على جائزة نوبل للسلام لنضالها ضد الجيش.

هذا الموقف لا يرتبط بالود الذي يكنه بعض أعضاء المجتمع الدولي تجاه الحكومة العسكرية في ميانمار. على سبيل المثال، في 27 مارس 2021، أرسلت القوى الكبرى بما في ذلك الصين وروسيا، بالإضافة إلى دول رابطة دول جنوب شرق آسيا مثل تايلاند وفيتنام ولاوس، بعثات دبلوماسية إلى احتفال يوم القوات المسلحة، الذي ترأسته الحكومة العسكرية الانقلابية. بينما كان الاحتفال يُقام، كان أفراد من جيش ميانمار والشرطة يذبحون المدنيين المشاركين في حركة العصيان المدني (CDM).

سياسة الصين الواقعية، التي بدت وكأنها تتجاهل الأعمال اللاإنسانية لتاتماداو، أثارت غضب شعب ميانمار بشكل خاص. إذا كانت الصين قد طبقت بالفعل سياستها بعدم التدخل في الشؤون الداخلية التي شددت عليها بشدة، لكانت قد قطعت العلاقات مع تاتماداو وانخرطت في دبلوماسية غير تدخلية لا تدعم لا الجيش ولا الفصائل المناهضة للجيش.

خلال الحرب الباردة، لم تكن الصين بحاجة إلى العداء تجاه ميانمار التي يسيطر عليها تاتماداو تحت قيادة الجنرال ني وين، الذي تولى السلطة عبر انقلاب عام 1962، حيث سارت البلاد في "الطريق البورمي إلى الاشتراكية"، غير متحالفة مع الولايات المتحدة أو الاتحاد السوفيتي. لهذا السبب، ظلت الصين صبورة ولم تستفز حتى عندما قامت السلطات العسكرية تحت قيادة ني وين بتأميم الكثير من البلاد وسرقة ممتلكات الصينيين الذين يعيشون في بورما في ذلك الوقت. كانت سياسات التأميم التي سنتها النخب العسكرية تحت قيادة ني وين تنتمي إلى نموذج الاكتفاء الذاتي النموذجي. كانت أهدافهم واضحة. كان الأول هو إنهاء الهيمنة الاقتصادية للأجانب، الذين كانوا يبنون قاعدة اقتصادية في التعدين والتجارة حتى بعد الاستقلال، وتحقيق البورمية للاقتصاد. وكان الآخر هو منع "تغلغل الاستعمار الجديد" من خلال إنشاء اقتصاد مكتفٍ ذاتيًا بالكامل لن يحكمه أبدًا قوة أجنبية مرة أخرى. على الرغم من أن النخب الثورية العسكرية دعت إلى "الطريق البورمي إلى الاشتراكية" كنوع من مزيج من البوذية والاشتراكية التي تبتعد عن المادية وكانت هي نفسها نوعًا من اليسار غير الشيوعي، إلا أن خطهم الثوري كان في الواقع مشابهًا جدًا للنموذج الشيوعي.

3. الحكم غير الليبرالي في آسيا والتصين الزاحف

بالنظر إلى الوراء الآن في الأيام الأولى لميانمار، يبدو أن جين كيركباتريك، الدبلوماسية اليمينية في الأيام الأولى لإدارة ريغان، كانت على حق في تقييمها البارد لأنظمة الحكم عندما قالت "الديكتاتورية اليمينية المناهضة للشيوعية أفضل من الديكتاتور اليساري الشمولي".

في جوهرها، أصبح الخط الثوري المعلن لتاتماداو "الطريق البورمي إلى الاشتراكية" هو النموذج السياسي النموذجي للاستبداد العسكري، وانحدر إلى اقتصاد النقص بسبب فشل الدولة. في المقابل، حتى عندما قادت دول رابطة دول جنوب شرق آسيا السنغافورة وإندونيسيا وتايلاند المناهضة للشيوعية المنظمة إلى السخرية منها كـ "نادي للديكتاتوريين"، نجحت هذه الدول في تحقيق نمو اللحاق بالركب. على سبيل المثال، نبعت قدرة الحكومة السنغافورية على إطلاق خطاب "القيم الآسيوية" من ثقتها في تحقيق معجزة اقتصادية. هناك ثقافة طاعة للانضباط الحكومي في قلب "القيم الآسيوية" أو "الآسيوية" هنا، بالإضافة إلى الاعتراف العام والدعم لانتصار الحكم غير الليبرالي القائم على الأداء الاقتصادي. مع اقتراب نهاية الحرب الباردة، تحدى خطاب القيم الآسيوية الانتصار الليبرالي المعبر عنه بـ "نهاية التاريخ". يؤكد خطاب القيم الآسيوية، الذي يدعو إلى الحكم غير الليبرالي، "مزيد من الانضباط وأقل حرية" كفضيلة.

ومع ذلك، فإن الحكم غير الليبرالي الذي طرحه لي كوان يو في سنغافورة ومهاتير في ماليزيا يختلف بوضوح عن الحكم غير الليبرالي لتاتماداو. إذا حقق الأول نجاحًا اقتصاديًا قويًا على أساس سياسة خارجية مفتوحة وبيروقراطية فعالة داخليًا، فإن الأخير جر الدولة إلى أعماق الفقر من خلال المحسوبية واسعة النطاق والمحاباة للنخب العسكرية مع اتباع سياسة العزلة.

حكومة ثين سين (2011-2016)، التي اتبعت سياسة الانفتاح والإصلاح التي تجاوزت التوقعات، توقعت بالتالي شرعية الأداء. ومع ذلك، شكل الطريق إلى "الديمقراطية المزدهرة بالانضباط" التي تكمن في دستور عام 2008 وتتحكم في غالبية النظام الإداري في ميانمار عقبة أمام إصلاح النظام ليصبح قائمًا على الجدارة. عندما تولت حكومة الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية بقيادة أونغ سان سو تشي السلطة، لم يكن من السهل ببساطة إصلاح الحكم العسكري غير الليبرالي الذي استمر 50 عامًا. كان هذا صحيحًا بشكل خاص لأن دستور عام 2008 ينص على أن وزير الداخلية يجب أن يكون من الجيش. بسبب هذا، لم يكن من الممكن تطبيع ميانمار دون إصلاح كبير لدستور عام 2008. كان إصرار أونغ سان سو تشي والرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية على أن ميانمار لا يمكن أن تنعم بالسلام والازدهار دون تغيير دستور عام 2008 سببًا آخر لحصولهم على الدعم المطلق المستمر من الجمهور في كل انتخابات.

بالطبع، تم إدراك "متلازمة الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية" هذه من قبل تاتماداو كتحدٍ للديمقراطية المزدهرة بالانضباط، ومحاولة لعبور "الخط الأحمر الذي لا ينبغي عبوره". في النهاية، استجاب تاتماداو من خلال الانخراط في العمل العسكري غير التاريخي للانقلاب. دستور عام 2008 هو ما مكّن تاتماداو من الانخراط في انقلاب دستوري لحماية امتيازاتهم كـ "آباء الأمة" المفترضين.

بعد الانقلاب قبل عام، أصبحت حركة العصيان المدني (CDM) رمزًا لثورة الربيع. ظهر مفهوم العصيان المدني لأول مرة في الغرب، حيث الليبرالية قيمة عالمية. ومع ذلك، فإن معظم القوى الغربية أدت في الواقع إلى ظهور حركات قومية غير ليبرالية مناهضة للاستعمار بسبب موقفها المزدوج المتمثل في السماح بالليبرالية داخل حدودها فقط مع تجاهل حق الشعوب المستعمرة في الحرية. أحد الأمثلة على ذلك هو كيف تشكل الخط القومي المتطرف غير الليبرالي لتاتماداو في عملية النضال من أجل الاستقلال عن الاستعمار البريطاني، الذي كان لديه سياسة فرق تسد. في إندونيسيا الاستعمارية، تشكل تحالف قوي بين الفاشيين اليابانيين والقوميين الإندونيسيين في النضال من أجل الاستقلال الوطني ضد هولندا كقوة إمبريالية. تحول القوميون في فيتنام وكمبوديا ولاوس أيضًا إلى الحكم غير الليبرالي كبديل أثناء نضالهم ضد استعمار القوى الكبرى مثل فرنسا والولايات المتحدة التي ادعت بشكل منافق أنها تدعو إلى الليبرالية كقيمة عالمية. في هذا السياق، تواصل الصين، كمصدر لعدم الليبرالية، التأثير بشكل كبير على دول رابطة دول جنوب شرق آسيا المصنفة حاليًا على أنها غير ديمقراطية. على الرغم من أن الدول الآسيوية لديها خلفية مشتركة للتحرر من سلطوية الدولة كاستعمار داخلي، في عملية إنهاء الاستعمار، فإن الاختلاف في مستوى قبول الحكم غير الليبرالي قد خلق "آسيا متعددة السرعات" حيث تتحرك البلدان نحو الحكم الديمقراطي الليبرالي بسرعات مختلفة.

على الرغم من أن الحزب الشيوعي الصيني لديه تاريخ من إراقة الدماء كما هو موضح في قمع احتجاجات الديمقراطية في ساحة تيانانمن في 4 يونيو 1989، إلا أنه يستمر في البقاء دون أي تحديات ذات مغزى من المجتمع المدني. بهذه الطريقة، يصبح النموذج الشيوعي الصيني دليلًا لكيفية معارضة الديمقراطية في آسيا. الصين عامل صديق لتوسع وصيانة الحكم غير الليبرالي في آسيا. على سبيل المثال، عندما انتقدت الولايات المتحدة ودول غربية أخرى الانقلاب العسكري التايلاندي في مايو 2014، أعطت الصين الضوء الأخضر للجيش الذي ارتكب هذا العمل. هذه هي ظاهرة "التصين الزاحف" التي تهدد الديمقراطية في آسيا.

كان تاتماداو القوة المقاتلة الرئيسية ضد استعمار ميانمار، لكنه أصبح قوة استعمارية لشعبه خلال نصف القرن الماضي. قبل أن تبدأ حكومة ثين سين في السعي للإصلاح والانفتاح في مارس 2011، كان شعب ميانمار محاصرًا تحت "وصاية عسكرية" قوضت تمامًا حقهم في الحرية.

ومع ذلك، منذ انقلاب الأول من فبراير، يخوض شعب ميانمار حربًا شاملة ضد الجيش، الذي يسعى للعودة إلى هذه الحالة الكابوسية. أعلنت حكومة الوحدة الوطنية (NUG) الديمقراطية الفيدرالية كحكم ليبرالي يضمن بشكل كبير استقلالية الأقليات العرقية. نشرت لجنة تمثيل بييداونغسو هلوتاو (CRPH) ميثاقًا للديمقراطية الفيدرالية نحو بناء ديمقراطية فيدرالية وأعلنت في الوقت نفسه إلغاء دستور عام 2008. هذه الديمقراطية الفيدرالية لديها بعض الاختلافات الواضحة عن هيكل الحكم الذي تقوده الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) والذي لم يتمكن من التحرر من المركزية البورمية وظل غارقًا في جاذبية أونغ سان سو تشي وحدها. سيتم متابعة هذا التغيير من قبل المجلس الاستشاري الوطني للوحدة (NUCC)، الذي يتكون من ممثلين عن لجنة تمثيل بييداونغسو هلوتاو (CRPH) وحكومة الوحدة الوطنية (NUG)، ومنظمات المجتمع المدني، وجميع الأحزاب السياسية، ولجنة الإضراب العام (GSC)، وحركة العصيان المدني (CDM)، والمنظمات العرقية المسلحة (EAOs)، وغيرها. المجلس الاستشاري الوطني للوحدة (NUCC)، الذي يضم العديد من المنظمات التي قادت ثورة الربيع، هو نوع من المجلس الثوري والجمعية التأسيسية. بالإضافة إلى ذلك، فإنهم يجربون سياسات الاتصال للديمقراطية التداولية كبديل لديمقراطية حكم الأغلبية، التي لديها عيب طغيان الأغلبية. إنها المنظمة المركزية التي ستنشئ ميانمار الجديدة ومن المتوقع أن تعيد إنشاء مؤتمر بانغ لونغ، الذي وافق على بناء دولة فيدرالية بعد الاستقلال والنضال الموحد للتحرر من الحكم الاستعماري البريطاني.[1]1

4. ثورة الربيع تحث على "قيم آسيوية جديدة" لفتح آفاق جديدة ذات أهمية عبر وطنية

معظم البلدان التي هي حلفاء صامتون لتاتماداو هي دول غير ليبرالية وتسيطر على حق المقاومة داخليًا. في مقدمة هؤلاء الحلفاء الصين. ومع ذلك، حتى مع تأكيد وزيرة خارجية حكومة الوحدة الوطنية (NUG) زين مار أونغ على أهمية الدول المجاورة التي تتخذ موقفًا ودودًا تجاه الفصيل الديمقراطي في ميانمار، قالت إن الصين تبدو وكأنها تحاول تحقيق توازن محايد بين حكومة الوحدة الوطنية (NUG) وتاتماداو.[2] هذا يظهر أن حكومة الوحدة الوطنية (NUG) ترى الصين دبلوماسيًا كهدف للإقناع بدلاً من النبذ.

فيما يتعلق بهذه الدبلوماسية النشطة، تجدر الإشارة إلى أن الدول غير الليبرالية مثل سنغافورة أظهرت "براغماتية مدروسة" في نهجها بالدعوة إلى وقف فوري للعنف في البلاد. كما أعربت ماليزيا عن عدم موافقتها على الانقلاب على الرغم من أنها ليست ليبرالية بالكامل. على الرغم من أن كلا البلدين غير الليبراليين ينخرطان في دبلوماسية تركز على مصالحهما الوطنية، إلا أنهما أظهرتا ميلًا نحو الدبلوماسية البراغماتية التي لا تتردد في انتقاد الحكومات التي تنتهك حقوق مواطنيها الأساسية بشكل خطير.

لذلك قد يكون من الطبيعي أن تكون إندونيسيا، التي تتمتع بحكومة ليبرالية مستقرة نسبيًا بين أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا، ودودة نسبيًا تجاه المعسكر الديمقراطي في ميانمار. على هذا النحو، قادت هذه الدول الثلاث الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا، سنغافورة (S) وإندونيسيا (I) وماليزيا (M) داخل الرابطة في الضغط على تاتماداو.

بطاقات SIM هي وسيلة اتصال حاسمة في عصر المعلومات. أصبحت بطاقات SIM شائعة لأول مرة خلال فترة الإصلاح والانفتاح في ميانمار وزادت من مجال النقاش العام الذي يشكل أساس الديمقراطية. انفجر التأثير التراكمي في حركة العصيان المدني (CDM) بعد انقلاب عام 2021.

تعتبر القوة الدبلوماسية لحكومة الوحدة الوطنية (NUG) ضرورية لضمان أن تتمكن الدول الثلاث (SIM) من لعب دور مثل بطاقات SIM في استعادة الديمقراطية في ميانمار. يجب على حكومة الوحدة الوطنية (NUG) تطوير قوتها الدبلوماسية حتى ترفض رابطة دول جنوب شرق آسيا والدول الثلاث (SIM) الاعتراف بالحكومة الانقلابية وتضغط على تاتماداو للتراجع إلى الثكنات. يجب على حكومة الوحدة الوطنية (NUG) إقناعهم بأن قوات انقلاب مين أونغ هلاينغ تدمر اتصال رابطة دول جنوب شرق آسيا الذي حققته الدول العشر الأعضاء. علاوة على ذلك، نظرًا لأن قوات انقلاب مين أونغ هلاينغ هي الجاني الرئيسي الذي يعطل سلسلة القيمة الإقليمية، يجب إطلاق العنان للقوة الدبلوماسية الكاملة لحكومة الوحدة الوطنية (NUG) مع الدول المماثلة في التفكير (SIM) حتى تتمكن الدول الكبرى مثل الهند والصين من تقدير هذه الحقيقة.

<الشكل 1> ما بعد الانقلاب ومعسكر تاتماداو الديمقراطي والمجتمع الدولي

اتخذ البرلمان الأوروبي الموقف الرسمي بأن لجنة تمثيل بييداونغسو هلوتاو (CRPH)، التي تمثل النواب الذين تم تشريدهم في انقلاب الأول من فبراير، وحكومة الوحدة الوطنية (NUG) هما الهيئة التمثيلية الشرعية الوحيدة التي تعكس إرادة شعب ميانمار. انضمت الولايات المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي في الدعوة إلى فرض عقوبات تستهدف مين أونغ هلاينغ والقيادة ومن يسهل لهم، بالإضافة إلى الإفراج عن السجناء السياسيين بمن فيهم أونغ سان سو تشي. كوريا الجنوبية هي الدولة الوحيدة في آسيا منذ الانقلاب التي انضمت إلى المعسكر الغربي في فرض عقوبات على الديكتاتورية.

كما هو موضح في <الشكل 1> أعلاه، يشمل B1 دولًا غربية مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية التي قررت فرض عقوبات على تاتماداو. في المقابل، يظهر B2 دولًا كبيرة مثل الصين والهند وروسيا التي حافظت على علاقات ودية مع تاتماداو. تنقسم رابطة دول جنوب شرق آسيا أيضًا إلى دول صديقة أو غير صديقة للجيش.

كما هو موضح في <الشكل 2> أدناه، من أجل التغيير من B1 إلى B1' ومن B2 إلى B2'، يجب على المجلس الاستشاري الوطني للوحدة (NUCC)، وهو أوسع منصة للحوار السياسي ويشمل جميع القوى السياسية في المعسكر الديمقراطي الشامل في ميانمار، استخدام دبلوماسيته الشاملة ودبلوماسيته الإقناعية ودبلوماسيته النشطة لتغيير التوازن وتقليل نفوذ أعضاء المجتمع الدولي الذين لديهم مواقف إيجابية تجاه تاتماداو وزيادة نفوذ أولئك الذين لديهم مواقف إيجابية تجاه حكومة الوحدة الوطنية (NUG).

<الشكل 2> علاقات القوة بين تاتماداو والقوى الديمقراطية الشاملة في مرحلة ما بعد الانقلاب

الانقلاب هو عمل غير عقلاني من قبل تاتماداو لتمهيد العودة إلى حالة الدولة الشمولية الكابوسية مع تجاهل الفوضى السياسية والخراب الاقتصادي الذي كان موجودًا قبل إدارة ثين سين. يتحد شعب ميانمار في مواجهة تهور تاتماداو بما يتجاوز اختلافات الأجيال والجنس والطبقة والعرق. في المقابل، الجنرال مين أونغ هلاينغ، الذي يشغل منصب رئيس أعلى هيئة صنع قرار في جيش ميانمار، مجلس إدارة الدولة (SAC)، بسلطة مطلقة، أعلن في البداية حالة طوارئ لمدة عام قبل تمديد الفترة لاحقًا حتى عام 2023. عودة الجيش إلى الساحة السياسية، كما كانت قبل الإصلاح والانفتاح عام 2011، تكشف عن التزامه بحماية الديمقراطية المزدهرة بالانضباط.

بعد انقلاب عام 1962 بقيادة الجنرال ني وين، الذي كان أحد قادة النضال ضد البريطانيين واليابانيين، عارض تاتماداو تحقيق دولة فيدرالية تضمن حقوق المساواة وتقرير المصير للأقليات وفرض نوعًا من الحكم الاستعماري الداخلي على الأقليات العرقية. لهذا السبب، فإن المعسكر الديمقراطي في ميانمار، الذي يعد حاليًا دستورًا ديمقراطيًا فيدراليًا وجيشًا فيدراليًا على أساس إنهاء التمييز ضد الأقليات، ليس لديه طريق آخر للمضي قدمًا.

إذا فشلت ثورة الربيع في ميانمار مثل ثورة 8888 قبل 34 عامًا، فسوف تعود لتكون "أرضًا توقف فيها الزمن" كما كانت في عهد الجنرال ني وين. سيتم تسريع التصين، الذي يعزز الحكم غير الليبرالي، بشكل أكبر وسيمنع ترسيخ الديمقراطية الليبرالية في آسيا. يعتمد مستقبل الديمقراطية الآسيوية على نجاح ثورة الربيع وبناء ميانمار جديدة. الطريق الآسيوي الذي طرحته ثورة الربيع يتجاوز نموذج "القيم الآسيوية" غير الليبرالي الأساسي لفتح آفاق جديدة ذات أهمية عبر وطنية. ■

* في عام 1989، العام التالي لمقاومة الديمقراطية 8888، غير تاتماداو من جانب واحد اسم البلاد من بورما إلى ميانمار. حتى قررت الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية المشاركة في الانتخابات الفرعية في 1 أبريل 2012، التزم المعسكر الديمقراطي بالاسم الوطني بورما لعدم الاعتراف بالحكومة العسكرية. في هذه المقالة، مع الأخذ في الاعتبار سياق الأوقات، سأمزج بين الاسمين الوطنيين بورما وميانمار.

[1] عُقدت أول جمعية للشعب من قبل المجلس الاستشاري الوطني للوحدة (NUCC) في الفترة من 27 إلى 29 يناير 2022، وشملت 38 منظمة بحضور 388 شخصًا.

[2] يرجى الاطلاع على الكلمة الرئيسية لوزيرة الخارجية زين مار أونغ في اجتماع نظمته ممثلة حكومة الوحدة الوطنية (NUG) لجمهورية كوريا في 23 يناير 2022.

■ أون هونغ بارك هو أستاذ في قسم العلوم الاجتماعية وبرنامج الماجستير في دراسات المنظمات غير الحكومية عبر آسيا (MAINS) في جامعة سونغكونغهوي ومدير مركز المنظمات غير الحكومية الآسيوية بالجامعة. تشمل منشوراته الرئيسية "تحول شرق آسيا: ما وراء دول التنمية" ومقالاته عن ميانمار (باللغة الكورية) تشمل "ثورة الربيع في ميانمار: سرد طريق تاتماداو إلى انهيار الوصاية"، "ميانمار كنموذج للانتقال المنظم: التطور من التغيير داخل النظام إلى تغيير النظام"، "ميانمار 2018: أزمة الروهينجا" والتوحيد الديمقراطي عند مفترق الطرق"، "الثورة الوطنية مقابل الثورة المدنية: مقارنة بين تايلاند وميانمار"، "الاستعمارية للاشتراكية بأسلوبنا كنظام ما بعد الاستعمار مع التركيز على عصر ثورة سوكارنو وني وين"، "الديمقراطية الكورية الجنوبية والدبلوماسية لحقوق الإنسان: شرعية العقوبات الدبلوماسية ضد الحكومة العسكرية في بورما". درس البروفيسور بارك العلوم السياسية في جامعة تاماسات في تايلاند كطالب دكتوراه زائر. كان أيضًا باحثًا زائرًا في مركز الاقتصاد السياسي بكلية الاقتصاد بجامعة شولالونغكورن. وهو حاليًا مستشار للجنة الرئاسية لتخطيط السياسات بجمهورية كوريا. كما يشغل منصب مستشار حكومة الوحدة الوطنية لجمهورية اتحاد ميانمار ممثلًا لجمهورية كوريا.

■ تمت معالجته بواسطة جوهيون جون رئيس فريق المستقبل والابتكار والحوكمةㆍباحث مشارك

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 204) | jhjun@eai.or.kr