[موجز سياسات ADRN] الكوارث الطبيعية وحقوق المرأة في فيتنام

فيتنام بلد نامٍ يعيش حوالي 75٪ من سكانه في مناطق ريفية اعتبارًا من عام 2008 (مسح معايير معيشة الأسر الفيتنامية 2008). على الرغم من أن سبل عيش معظم الفيتناميين تعتمد على الأنشطة الزراعية، إلا أن الدخل الزراعي متقلب للغاية. ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الزراعة تتأثر بشدة بالكوارث الطبيعية مثل الأعاصير والعواصف والفيضانات والجفاف والانهيارات الأرضية وأوبئة الحيوانات والماشية وأمراض النباتات والحشرات. وفقًا لتقرير البنك الدولي (2010)، تسببت الكوارث الطبيعية في خسارة حوالي 1 إلى 1.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي السنوي خلال الفترة 1989-2008 في فيتنام. فيتنام هي أيضًا واحدة من أكثر البلدان عرضة لتغير المناخ في العالم (داسغوبتا وآخرون، 2009). في مجتمع زراعي مثل فيتنام، يلعب الرجال دورًا مهمًا في الزراعة، وبالتالي لا تزال عدم المساواة بين الجنسين قائمة. يوضح تقرير البنك الدولي (2011) أن الفجوة بين الجنسين لا تزال قائمة في فيتنام على الرغم من التقدم الكبير في الفقر والرفاهية والتوظيف وسبل العيش والمشاركة السياسية. تتجلى عدم المساواة بين الجنسين أيضًا في جانب العنف المنزلي. أفاد المكتب العام للإحصاء في فيتنام (2010) أن 58٪ من النساء عانين من نوع واحد على الأقل من العنف المنزلي: الجسدي أو الجنسي أو العاطفي. وبالمثل، أجرى لوك وآخرون (2007) دراسة استقصائية في مقاطعة نغي آن أشارت إلى أن 37٪ من الزوجات تعرضن للعنف الجسدي.

تمكين المرأة الناجم عن الانخفاض النسبي لمساهمة الرجل في دخل الأسرة

تظهر مجموعة كبيرة من الأدبيات أن تحسين الوضع الاجتماعي والاقتصادي للمرأة يمكن أن يزيد من قوتها داخل الأسرة. تجادل أليندورف (2007) بأن ملكية المرأة للأرض زادت من قوتها في القرارات الأسرية. يجد باندا وأغاروال (2005) أن النساء اللواتي يمتلكن عقارات غير منقولة (أرض أو منزل) يواجهن خطرًا أقل بكثير للعنف الزوجي مقارنة بالنساء اللواتي لا يمتلكن عقارات. بالإضافة إلى ذلك، تزيد مشاركة المرأة في القوى العاملة من قوة المرأة وتمنحها مزيدًا من السيطرة على تخصيص الموارد داخل الأسرة (كويزومبينغ ومالوتشيو 2003، أندرسون وإسواران 2009). ترتبط مشاركة المرأة في برامج الائتمان المتناهي الصغر بشكل إيجابي بتمكين المرأة، بينما يكون وصول الرجال إلى الائتمان له آثار سلبية على تمكين المرأة (بيت وآخرون 2006؛ هاشمي وآخرون 1996). وُجد أن النساء ذوات المستويات التعليمية الأعلى أكثر تمكينًا في عمليات صنع القرار (صوفيا وبرفيز، 2018؛ سماراكون وباريندوري، 2014). يؤثر توظيف المرأة أيضًا بشكل إيجابي على مشاركتها في اتخاذ القرارات المتعلقة بالرعاية الصحية الخاصة بها، والمشتريات الكبيرة للأسرة، وزيارات الأقارب، والإنفاق اليومي (صوفيا وبرفيز، 2018).

تشير هذه النتائج إلى أن المرأة تتمتع بقوة تفاوضية أكبر داخل الأسرة عندما تشارك في إعالة الأسرة اقتصاديًا. ومع ذلك، لا يُعرف سوى القليل عن كيفية تأثير انخفاض مساهمة الرجل الاقتصادية في الأسرة على تمكين المرأة. في حالة الأسر المعتمدة على الزراعة، تقلل الكوارث الطبيعية من مساهمة الرجل الاقتصادية في دخل الأسرة. عادة ما تدمر الكوارث الطبيعية الظروف الزراعية بحيث يقع الرجال الذين كانوا يعيلون الأسر في البطالة أو العمالة الناقصة. من المتوقع أن يؤدي انخفاض مساهمة الرجل في دخل الأسرة إلى فقدان القوة مقارنة بالنساء في عمليات صنع القرار. وبناءً على ذلك، يمكن للمرء أن يتنبأ بتأثير الكوارث الطبيعية على تمكين المرأة من خلال انخفاض الوضع الاقتصادي للرجال.

تحليل البيانات الفيتنامية

الهدف الرئيسي لهذه الدراسة هو التحقيق في الارتباط بين الكوارث الطبيعية وتمكين المرأة في المناطق الريفية في فيتنام. تستفيد هذه الدراسة من مسوحات الوصول إلى الموارد للأسر الفيتنامية لعامي 2008 و 2010، وتأثيرات الأسر الثابتة لتأسيس العلاقة السببية بين الكوارث الطبيعية وتمكين المرأة. تشمل أنواع الكوارث الطبيعية الفيضانات والجفاف والأعاصير والانهيارات الأرضية وأوبئة الحيوانات/الماشية وأمراض النباتات والحشرات، التي حدثت في إحدى البلديات في السنوات الثلاث الماضية.

تتسبب الكوارث الطبيعية في خسارة كبيرة في دخل الأسر الريفية. يوضح الجدول 1 النتائج المقدرة للخسارة الأسرية حسب حصة الدخل الزراعي. هناك دليل قوي على التأثير الإيجابي لعدد الكوارث الطبيعية على الخسارة الأسرية بسبب الكوارث الطبيعية (العمود 1). يؤثر عدد الكوارث الطبيعية أيضًا بشكل كبير وإيجابي على الخسارة الأسرية لجميع العينات الفرعية (الأعمدة 2 إلى 4). ومع ذلك، فإن الكوارث الطبيعية لها تأثيرات أكبر على الأسر التي انخفضت فيها الخسارة الأسرية بنسبة 8.7٪ للأسر ذات الحصة المنخفضة من الدخل الزراعي، وبنسبة 10٪ للأسر ذات الحصة المتوسطة من الدخل الزراعي، وبنسبة 14.6٪ للأسر ذات الحصة العالية من الدخل الزراعي.

الجدول 1: تأثيرات الكوارث الطبيعية على الخسارة الأسرية حسب حصة الدخل الزراعي

* ص < 0.10، ** ص < 0.05، *** ص < 0.01. الأخطاء المعيارية بين قوسين. تتحكم الانحدارات في خصائص الأسر مثل: حجم الأسرة، وتعليم رب الأسرة، وعدد أفراد الأسرة النشطين (15-55/66)، وعدد الفتيات دون سن 5 سنوات، وعدد الإناث في سن 15 إلى 60 عامًا، وعدد الإناث فوق سن 60 عامًا، وخصائص البلديات مثل: متغير وهمي لبنك السياسة الاجتماعية، ومتغير وهمي لبنك الزراعة والتنمية الريفية، ومتغير وهمي لوجود مرافق الري، ومتغير وهمي لجودة قنوات الري الرئيسية، ومتغير وهمي لجودة القناة الثلاثية، ومتغير وهمي لوجود بئر عام جيد، ومتغير وهمي لجودة السد. تتحكم الانحدارات أيضًا في التأثيرات الثابتة على مستوى الأسرة والتأثيرات الثابتة للسنة. يتم تجميع الأخطاء المعيارية على مستوى البلدية.

يوضح الجدول 2 أن عدد الكوارث الطبيعية يرتبط إيجابًا بتمكين المرأة. النتائج قوية لمختلف مقاييس تمكين المرأة. على وجه التحديد، يزيد العدد الإضافي للكوارث الطبيعية من احتمالية تمكين المرأة في زيارات الأقارب بنسبة 0.5٪. الرقم مشابه لتمكين المرأة في المشتريات اليومية. أيضًا، يزيد العدد الإضافي للكوارث الطبيعية من احتمالية تمكين المرأة في وسائل منع الحمل بنسبة 0.8٪، وفي صحتها بنسبة 0.5٪، وفي تعليم الأطفال بنسبة 1٪، وفي صحة الأطفال بنسبة 0.9٪، وفي الإنجاب بنسبة 0.6٪.

الجدول 2: تأثيرات الكوارث الطبيعية على مؤشر وعدد تمكين المرأة

* ص < 0.10، ** ص < 0.05، *** ص < 0.01. الأخطاء المعيارية بين قوسين. تتحكم الانحدارات في خصائص الأسر مثل: حجم الأسرة، وتعليم رب الأسرة، وعدد أفراد الأسرة النشطين (15-55/66)، وعدد الفتيات دون سن 5 سنوات، وعدد الإناث في سن 15 إلى 60 عامًا، وعدد الإناث فوق سن 60 عامًا، وخصائص البلديات مثل: متغير وهمي لبنك السياسة الاجتماعية، ومتغير وهمي لبنك الزراعة والتنمية الريفية، ومتغير وهمي لوجود مرافق الري، ومتغير وهمي لجودة قنوات الري الرئيسية، ومتغير وهمي لجودة القناة الثلاثية، ومتغير وهمي لوجود بئر عام جيد، ومتغير وهمي لجودة السد. تتحكم الانحدارات أيضًا في التأثيرات الثابتة على مستوى الأسرة والتأثيرات الثابتة للسنة. يتم تجميع الأخطاء المعيارية على مستوى البلدية.

تشير هذه الدراسة أيضًا إلى أن عدد الكوارث الطبيعية يقوض قوة الرجل مقارنة بقوة المرأة بسبب انخفاض الدخل الزراعي. في مجتمع زراعي، تلعب قوة الرجل البدنية دورًا أساسيًا في أنشطة الزراعة. على هذا النحو، يؤدي انخفاض الدخل الزراعي إلى انخفاض في قوة الرجل وزيادة في قوة المرأة. وبالمثل، يقدم الجدول 3 دليلًا قويًا على التأثير الإيجابي لعدد الكوارث الطبيعية على تمكين المرأة في الأسر ذات الحصة العالية من الدخل الزراعي في عام 2008. لا يوجد دليل على تأثير عدد الكوارث الطبيعية على تمكين المرأة في الأسر ذات الحصة المنخفضة من الدخل الزراعي. باختصار، تزداد قوة المرأة في الأسر المعتمدة على الزراعة عندما تضرب الكوارث الطبيعية المناطق الريفية في فيتنام.

الجدول 3: تأثيرات الكوارث الطبيعية على تمكين المرأة حسب حصة الدخل الزراعي في عام 2008

ملاحظات: * ص < 0.10، ** ص < 0.05، *** ص < 0.01. الأخطاء المعيارية بين قوسين. تتحكم الانحدارات في خصائص الأسر مثل: حجم الأسرة، وتعليم رب الأسرة، وعدد أفراد الأسرة النشطين (15-55/66)، وعدد الفتيات دون سن 5 سنوات، وعدد الإناث في سن 15 إلى 60 عامًا، وعدد الإناث فوق سن 60 عامًا، وخصائص البلديات مثل: متغير وهمي لبنك السياسة الاجتماعية، ومتغير وهمي لبنك الزراعة والتنمية الريفية، ومتغير وهمي لوجود مرافق الري، ومتغير وهمي لجودة قنوات الري الرئيسية، ومتغير وهمي لجودة القناة الثلاثية، ومتغير وهمي لوجود بئر عام جيد، ومتغير وهمي لجودة السد. تتحكم الانحدارات أيضًا في التأثيرات الثابتة على مستوى الأسرة والتأثيرات الثابتة للسنة. يتم تجميع الأخطاء المعيارية على مستوى البلدية.

الخلاصة

لرسم استنتاج قوي، يتم وضع النتائج في منظورها. تتسبب الكوارث الطبيعية في معاناة معظم الأسر الريفية اقتصاديًا. ومع ذلك، هناك تأثير إيجابي غير متوقع في زيادة قوة المرأة مقارنة بالرجال في صنع القرار الأسري. الصدمات السلبية الأخرى مثل جائحة كوفيد-19 الحالية والحرب تغير أيضًا عدم المساواة بين الجنسين بشكل إيجابي. على سبيل المثال، يجد ألون وآخرون (2020) أن التباطؤ الاقتصادي بسبب جائحة كوفيد-19 الحالية زاد من المساواة بين الجنسين. زادت احتياجات رعاية الأطفال بشكل كبير بعد إغلاق المدارس ومراكز الرعاية النهارية. يضطر العديد من الآباء إلى تحمل المسؤولية الرئيسية لرعاية الأطفال، مما يؤدي إلى تآكل المعايير الاجتماعية المتعلقة بالتوزيع غير المتكافئ لتقسيم العمل في الأعمال المنزلية ورعاية الأطفال بين الرجال والنساء. يذكر شتناوي وفيشباك (2018) أن الحرب العالمية الثانية تسببت في زيادة كبيرة في الطلب أثناء الحرب والطلب بعد الحرب على العاملات في التصنيع مقارنة بالوضع في عام 1941. كيف تغير الصدمات والأزمات السلبية قوة المرأة في الأسرة تحتاج إلى مزيد من الدراسة. 

* تستند هذه المقالة الموجزة إلى نتائج المقالة بعنوان "تأثير الكوارث الطبيعية على تمكين المرأة في المناطق الريفية في فيتنام"". نُشرت هذه المقالة في "مجلة هيتوتسوباشي للاقتصاد""، المجلد 62 (2021)، الصفحات 101-123.

المراجع

أندرسون، س. وإم. إسواران (2009). "ما الذي يحدد استقلالية المرأة؟ دليل من بنغلاديش." مجلة التنمية الاقتصادية، 90 (2): 179-191.

أليندورف، ك. (2007). "هل تعزز حقوق المرأة في الأراضي التمكين وصحة الأطفال في نيبال؟" التنمية العالمية، 35 (11): 1975-1988.

ألون، م. ت.، دوبكي، م.، رومسي، أ. ج. وتيرتلت، م. 2020. تأثير كوفيد-19 على المساواة بين الجنسين. ورقة عمل 26947، NBER، متاحة على https://www.nber.org/papers/w26947

داسغوبتا، س.، ب. لابلاينت، س. موراي، ود. ويلر (2009)، ارتفاع مستوى سطح البحر وعواصف المد والجزر: تحليل مقارن للآثار في البلدان النامية، واشنطن العاصمة: البنك الدولي.

المكتب العام للإحصاء في فيتنام (2010). "الصمت يعني الموت": نتائج الدراسة الوطنية للعنف المنزلي ضد المرأة في فيتنام.

هاشمي، س.، سيدني ر. شولر، وآنا ب. رايلي. 1996. "برامج الائتمان الريفي وتمكين المرأة في بنغلاديش." التنمية العالمية، 24 (4): 635-53.

لوك، ن.، س. ر. شولر، ب. ت. ت. ماي، ب. فو ثين وت. هـ. مينه (2007). "استكشاف سمات الزوجين ومواقفهما والعنف الزوجي في فيتنام."العنف ضد المرأة، 13 (1): 5-27.

باندا، ب. وأغاروال، ب. (2005). العنف الزوجي، والتنمية البشرية، ووضع ملكية المرأة في الهند. التنمية العالمية، 33 (5)، 823-850.

بيت، م. م.، خاندكر، س. ر.، وكارترايت، ج. 2006. تمكين المرأة من خلال التمويل المتناهي الصغر: دليل من بنغلاديش. التنمية الاقتصادية والتغيير الثقافي، 54 (4)، 791-831.

كويزومبينغ، أ. ر. وج. أ. مالوتشيو (2003). "الموارد عند الزواج والتخصيص داخل الأسرة: دليل من بنغلاديش وإثيوبيا وإندونيسيا وجنوب أفريقيا." نشرة أكسفورد للاقتصاد والإحصاء، 65 (3): 283-327.

سماراكون، س. وباريندوري، أ. ر. 2014. هل التعليم يمكّن المرأة؟ دليل من إندونيسيا، التنمية العالمية، 66، 428-442.

شتناوي، د. وفيشباك، ب. 2018. تأثير الحرب العالمية الثانية على الطلب على العاملات في التصنيع، مجلة التاريخ الاقتصادي، 78 (2)، 539-574.

صوفيا وبرفيز. 2018. تأثير تعليم المرأة وعملها على تمكينها: دليل تجريبي من مسح على مستوى الأسرة. الجودة والكمية، 52، 2855-2870.

البنك الدولي، 2010. مواجهة العاصفة: خيارات تمويل مخاطر الكوارث في فيتنام. واشنطن العاصمة. متاح على http://documents.worldbank.org/curated/en/569191468108554653/pdf/70394-REVISED-Box391475B-PUBLIC-Viet-Nam-Fiscal-Impact-Study.pdf

البنك الدولي (2011). التقييم الجنساني القطري لفيتنام. واشنطن العاصمة: البنك الدولي.

■ ترونغ شوان هوانغ باحث في الأكاديمية الفيتنامية للعلوم الاجتماعية. حصل على درجة الدكتوراه في الاقتصاد من جامعة ديكين، أستراليا في عام 2012. وهو متخصص في الاقتصاد التطبيقي واقتصاديات العمل واقتصاديات الصحة. وقد نُشرت أعماله في مجلات علمية مرموقة مثل مجلة اقتصاديات التنمية، واقتصاديات الصحة، والتنمية الاقتصادية والتغيير الثقافي، والتنمية العالمية، والمراجعة الأوروبية للاقتصاد الزراعي.

■ تمت المعالجة بواسطة جينكيونغ بيك مديرة قسم الأبحاث

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 209) | j.baek@eai.or.kr