[نشرة قضايا الديمقراطية في آسيا] الاستقطاب الحزبي دون فرز حزبي في كوريا الجنوبية: الناخبون الوسطيون في حالة ضياع

ملاحظة المحرر

منذ التحول الديمقراطي، تميزت السياسة الحزبية في كوريا الجنوبية بزيادة الاستقطاب الحزبي والفرز الحزبي غير المكتمل. في هذه النشرة الموجزة، يفحص البروفيسور جونغ كيم عدة عوامل أدت إلى الاستقطاب الحزبي والفرز الحزبي غير المكتمل في سياسات البلاد. يجادل البروفيسور كيم بأنه في ظل نظام الحزبين ونصف، كان التمثيل السياسي غير متكافئ، حيث أنه يمثل بشكل مفرط الناخبين التقدميين والمحافظين بينما يمثل بشكل ناقص الناخبين الوسطيين، مما يزيد من الاستقطاب بين الأحزاب التقدمية والمحافظة. في الوقت نفسه، يجادل البروفيسور كيم بأن عدد الناخبين الوسطيين الذين لا يندرجون ضمن التوزيعات الأيديولوجية للأحزاب الرئيسية لا يزال كبيراً، مما يشير إلى أن الاستقطاب الحزبي لم يقابل بالفرز الحزبي، تاركاً الناخبين الوسطيين في حالة ضياع.

تسعى هذه المقالة إلى توضيح السياسة الحزبية في كوريا الجنوبية التي تطورت منذ انتقالها الديمقراطي الذي جرى عام 1987. أولاً، تجادل بأن النظام الحزبي في كوريا الجنوبية قد أدى إلى بنية غير متناظرة للتمثيل السياسي تمثل بشكل مفرط الناخبين التقدميين والمحافظين بينما تمثل بشكل ناقص الناخبين الوسطيين. كما تزعم أن التمثيل السياسي غير المتكافئ قد أدى إلى الاستقطاب الحزبي في السياسة الكورية الجنوبية. وتجادل كذلك بأن الفرز الحزبي كان غير مكتمل حيث تواجه الأحزاب صعوبة في تشكيل القضايا السياسية بطريقة حزبية لاستغلال مزاياها الانتخابية. الاستقطاب الحزبي المتزايد والفرز الحزبي غير المكتمل يلتقطان الطبيعة المتطورة للسياسة الحزبية في كوريا الجنوبية منذ انتقالها الديمقراطي.

التمثيل السياسي غير المتناظر

استقرت السياسة الحزبية في كوريا الجنوبية تدريجياً منذ انتقالها الديمقراطي، مما أدى إلى نظام الحزبين ونصف. تغير متوسط عدد الأحزاب التشريعية من 2.77 في التسعينيات إلى 2.63 في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، و 2.41 في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين. يتكون نظام الحزبين ونصف هذا من حزبين نجحا في الحفاظ على استمرارية العلامات التجارية الحزبية كتقدمية ومحافظة على التوالي، ونصف حزب واجه حتماً انقطاع العلامة التجارية الحزبية كوسطية. لقد غير التقدميون تسميات أحزابهم من حزب السلام الديمقراطي (1987-1991) إلى الحزب الديمقراطي (1991-1995)، والمؤتمر الوطني للسياسة الجديدة (1995-2000)، والحزب الديمقراطي الألفي (2000-2005)، وحزب أوري (2003-2007)، والحزب الديمقراطي الموحد (2007-2011)، والحزب الديمقراطي الموحد (2011-2014)، والحزب الديمقراطي (منذ 2014). وبالمثل، تغيرت تسميات الأحزاب للمحافظين من الحزب الديمقراطي الليبرالي (1990-1995) إلى حزب كوريا الجديدة (1995-1997)، وحزب كوريا الكبرى (1997-2012)، وحزب سينوري (2012-2017)، وحزب كوريا الحرة (2017-2020)، وحزب المستقبل الموحد (منذ 2020). على الرغم من إعادة التسمية المتكررة، فقد أقر الناخبون التقدميون والمحافظون في كوريا الجنوبية بتعاقب العلامات التجارية الحزبية من حزب إلى آخر، معلقين ولاءهم الحزبي، مهما كان ضعيفاً، على الحزبين.

بالنسبة للناخبين الوسطيين في كوريا الجنوبية، لم يتم تأسيس أي استمرارية للعلامة التجارية الحزبية من حزب الشعب الموحد (1992-1995) إلى حزب الليبراليين الموحدين (1995-2006)، وحزب كوريا المبدعة (2007-2012)، وحزب الشعب (2016-2018)، وحزب بارون (2017-2018)، وذلك ببساطة لأن هذه الأحزاب لم تكن أحزاباً خلفاً لبعضها البعض. ونتيجة لذلك، وجد الناخبون الوسطيون أنفسهم في وضع لا يمكن فيه إلا أن تنقطع جهودهم لربط الولاء الحزبي بالأحزاب الوسطية. يتم اختيار أعضاء الجمعية الوطنية عن طريق نظام انتخابي مختلط بأغلبية الأصوات يتكون من 85٪ من المقاعد من الدوائر الانتخابية الفردية و 15٪ من قوائم التمثيل النسبي، والذي يفضل مؤسسياً الحزبين الأكبر على حساب الأحزاب الأصغر. في ظل هذا الضغط النظامي "الفائز يأخذ كل شيء"، يميل الناخبون الوسطيون، الذين يشكلون أكثر من 40٪ من الناخبين، وفقاً لاستطلاع رأي حديث، إلى الامتناع عن التصويت أو إجبارهم على الإدلاء بأصواتهم لأحد الحزبين الأكبر لتجنب إهدار أصواتهم. الناخبون الوسطيون ذوو الارتباط الحزبي الضعيف أقل احتمالاً لأن يكون لديهم حافز قوي للمشاركة في الحياة السياسية. في الواقع، تظهر دراسة أن الناخبين ذوي الهويات الحزبية القوية هم أكثر عرضة للتصويت من الناخبين ذوي الهويات الحزبية الضعيفة خلال الانتخابات الرئاسية الأخيرة في كوريا الجنوبية.

باختصار، أدى نظام الحزبين ونصف في كوريا الجنوبية إلى تمثيل سياسي غير متناظر، حيث يميل الناخبون ذوو الانتماء الحزبي القوي إلى التمثيل المفرط، بينما يميل الناخبون ذوو الانتماء الحزبي الضعيف إلى التمثيل الناقص. هذا هو السبب في أن عالم السياسة جانغ جيب تشوي يزعم أن "أكبر انقسام في السياسة الكورية المعاصرة هو بين نظام تمثيل لا أساس اجتماعي له والناخبين الذين يقاومون ولا يمكنهم الحصول على تمثيل من خلال هذا النظام".

زيادة الاستقطاب الحزبي

إن البنية غير المتناظرة للتمثيل السياسي، حيث يشارك الناخبون التقدميون والمحافظون بشكل أكثر نشاطاً في السياسة بشكل عام وفي الانتخابات بشكل خاص من الناخبين الوسطيين، قد جعلت الاستراتيجيات الانتخابية للحزبين الكبيرين تنحرف عن نظرية الناخب الوسيط وتلجأ إلى التطرف الاستراتيجي. بعبارة أخرى، من المرجح أن يعتمد الحزبان على "التعبئة" لدفع الناخبين ذوي الهويات الحزبية القوية الذين سيصوتون لهما للذهاب إلى صناديق الاقتراع بدلاً من "الإقناع" لإقناع الناخبين ذوي الهويات الحزبية الضعيفة الذين يميلون أكثر ضدها، ولكن ليسوا معارضين بشدة لها، لتغيير رأيهم. بمجرد أن يقرر الحزبان التخلي عن "الإقناع" واحتضان "التعبئة" كاستراتيجية انتخابية مهيمنة لهما، فإن الاستقطاب الحزبي سيبدأ. يوضح الشكل 1 منطق الاستقطاب الحزبي هذا مع اختفاء الوسطيين.