[ملخص قضية] التصور الكوري الجنوبي للولايات المتحدة والصين: الولايات المتحدة، شريك أكثر تفضيلاً من الصين

f2e34dd1a320d063f2e34dd1a320d063f2e34dd1a320d063.a_wrap {حجم الخط:16px; عائلة الخط:نانوم غوثيك، سانس سيريف، أريال; ارتفاع السطر:26px;}

ملاحظة المحرر

كيف تضع كوريا الجنوبية نفسها في خضم المنافسة المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين في أوقات كوفيد-19؟ في الاستطلاع الرابع لمعهد شرق آسيا (EAI) حول الهوية الكورية الجنوبية (مايو 2020)، تم الكشف عن زيادة عامة في المشاعر العدائية تجاه الدول المجاورة. ولكن على الرغم من هذه التطورات، تواصل كوريا الجنوبية إظهار تقارب عالٍ تجاه الولايات المتحدة، التي تعتبرها حاجزًا واقيًا وضمانًا محتملاً ضد تهديد صعود الصين. علاوة على ذلك، في حين تصاعدت التوترات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة خلال إدارتي مون وترامب بسبب الخلافات حول تقاسم تكاليف الدفاع وسعي الولايات المتحدة لسياسة "أمريكا أولاً"، فإن كوريا الجنوبية ترغب بشكل متزايد في تعزيز التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة.

الولايات المتحدة أكثر تفضيلاً من الصين

كما هو موضح في الشكل 1، انخفضت مستويات تفضيل الكوريين الجنوبيين لكل من الولايات المتحدة والصين، بينما ارتفعت المشاعر السلبية تجاه كلا البلدين على حد سواء. ومع ذلك، فإن درجة الارتفاع في شعور العداء لدى الكوريين الجنوبيين تختلف بالنسبة للولايات المتحدة والصين. فبينما زادت المشاعر السلبية تجاه الولايات المتحدة بمقدار 5.4 نقطة مئوية (من 4.8٪ في عام 2015 إلى 10.2٪ في عام 2020)، فقد نمت بمقدار 24 نقطة مئوية بالنسبة للصين. بالإضافة إلى ذلك، وعلى الرغم من انخفاض مستوى التقارب تجاه الولايات المتحدة بمقدار 17.6 نقطة مئوية (من 77.3٪ في عام 2015 إلى 63.7٪ في عام 2020)، فقد احتفظ أكثر من 60٪ من المستجيبين بمشاعر إيجابية تجاه الولايات المتحدة. من ناحية أخرى، انخفض مستوى التفضيل للصين بأكثر من النصف، بانخفاض قدره 29.6 نقطة مئوية (من 50٪ في عام 2015 إلى 20.4٪ في عام 2020). ونتيجة لذلك، تجاوزت نسبة العداء تجاه الصين نسبة التفضيل منذ استطلاع عام 2015.

الشكل 1: مشاعر الكوريين الجنوبيين تجاه الولايات المتحدة مقابل الصين (2015-2020)

الاتجاه العمري الذي ينعكس في مستويات التقارب مهم أيضًا، خاصة بالنظر إلى مستقبل العلاقات الثنائية لكوريا الجنوبية مع الولايات المتحدة والصين. بالإضافة إلى الشعور الإيجابي العام الذي يكنه الكوريون الجنوبيون تجاه الولايات المتحدة والعكس تجاه الصين، هناك فجوة كبيرة في كيفية رؤية الشباب الكوري الجنوبي للولايات المتحدة والصين (الشكل 2). وفقًا لاستطلاعات عامي 2015 و 2020، فإن الكوريين الجنوبيين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 29 عامًا لديهم أكبر قدر من التقارب تجاه الولايات المتحدة من بين الفئات العمرية الخمس (82.6٪ في عام 2015 و 72٪ في عام 2020).

الشكل 2: مشاعر الكوريين الجنوبيين تجاه الولايات المتحدة والصين، حسب الفئة العمرية (2020)

ومع ذلك، فإن نفس مجموعة الشباب الكوري الجنوبي تحمل أكبر قدر من العداء تجاه الصين (45.1٪ في عام 2020). وتجدر الإشارة إلى هذه الزيادة في المشاعر المعادية للصين بين الجيل الشاب، حيث أن الكوريين الجنوبيين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 29 عامًا قد منحوا الصين أعلى نسبة تفضيل من بين الفئات العمرية المختلفة في استطلاع عام 2015 السابق (52.7٪) (الشكل 3). يمكن تفسير هذه الزيادة في المشاعر العدائية لكوريا الجنوبية بالضغط الصيني وما تبعه من انتقام اقتصادي ضد كوريا الجنوبية خلال عامي 2015-2016 بسبب قضية نشر نظام ثاد (THAAD) وتفشي جائحة كوفيد-19 التي نشأت في ووهان منذ فبراير 2020.

الشكل 3: مشاعر الكوريين الجنوبيين تجاه الصين، حسب الفئة العمرية (2015)

الولايات المتحدة كضمان ضد تهديد صعود الصين

بالنسبة للأسئلة التي تتناول عوامل الخطر على المصالح الوطنية لكوريا الجنوبية في العقد القادم، كان لدى المستجيبين خيارات لتصنيف الفئات المختلفة على أنها "مهددة للغاية" أو "مهددة إلى حد ما" أو "ليست تهديدًا على الإطلاق". ثم تم جمع نسبة الردود لـ "مهددة للغاية" و "مهددة إلى حد ما" لتقييم التهديدات الوطنية ذات الأولوية المتصورة لكوريا الجنوبية (الشكل 4).

الشكل 4: أهم التهديدات المتصورة للمصالح الوطنية لكوريا الجنوبية في العقد القادم (2020)

بخلاف "الأمراض المعدية" (66.2٪)، التي تجاوزت "الأسلحة النووية لكوريا الشمالية" كأكبر تهديد وطني لأول مرة بسبب جائحة كوفيد-19، يستمر "صعود الصين" في التصنيف ضمن أكبر خمسة عوامل خطر مدرجة على المصالح الوطنية لكوريا الجنوبية. في الواقع، زاد عدد المستجيبين الذين وصفوه بأنه "مهدد للغاية" أو "مهدد إلى حد ما" بمقدار 2.7 نقطة مئوية منذ عام 2015 (من 39٪ في عام 2015 إلى 41.7٪ في عام 2020). وقد تم ترديد تصور كوريا الجنوبية للصين كتهديد في استطلاعات سابقة لمعهد شرق آسيا (EAI). على سبيل المثال، في "الاستطلاع السابع للرأي العام الكوري-الياباني" الذي أجري في مايو 2019 (المشار إليه فيما بعد بالاستطلاع في مايو 2019) والذي أجراه كل من معهد شرق آسيا (EAI) ومؤسسة جينرون نيبو (The Genron NPO)، احتلت الصين المرتبة الثانية بعد كوريا الشمالية كدولة تهديد لكوريا الجنوبية. وفي استطلاع آخر لمعهد شرق آسيا (EAI) حول "التقييم المرحلي لإدارة مون جاي إن" من نوفمبر 2019 (المشار إليه فيما بعد بالاستطلاع في نوفمبر 2019)، وصف 66.9٪ من المستجيبين صعود الصين بأنه تهديد بدلاً من فرصة (22.6٪) لكوريا الجنوبية.

كيف ترى كوريا الجنوبية، إذن، الولايات المتحدة مقارنة بالصين؟ على الرغم من أن 31.4٪ من المستجيبين قد حددوا "سياسة أمريكا أولاً" للولايات المتحدة (فئة أضيفت حديثًا لاستطلاع عام 2020) كتهديد (الشكل 4)، فإن الرأي العام الذي يكنه الكوريون الجنوبيون تجاه الولايات المتحدة هو أنها تمثل حاجزًا استراتيجيًا ضد الصين. على سبيل المثال، في نفس الاستطلاع الذي أجري في نوفمبر 2019، وافق 60.1٪ من المستجيبين على أن التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة يساعد في حماية كوريا الجنوبية من الضغوط الاقتصادية والدبلوماسية للصين مقارنة بـ 34.5٪ الذين عارضوا ذلك.

في حين أن عددًا متزايدًا من الكوريين الجنوبيين يشعرون بأن "المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين" تشكل تهديدًا وطنيًا (من 24.4٪ في عام 2015 إلى 34.9٪ في عام 2020) (الشكل 3)، فإن المزيد من الكوريين الجنوبيين سيعتمدون على الولايات المتحدة أكثر من الصين في مواجهة التوترات المتزايدة بين البلدين (الشكل 5). وبصرف النظر عن حقيقة أن اثنين من كل ثلاثة كوريين جنوبيين صوتوا لصالح اتباع "نهج متوازن" تجاه كل من الولايات المتحدة والصين، فقد اختار المزيد من المستجيبين "تعزيز العلاقات مع الولايات المتحدة" (24.9٪) بدلاً من "تعزيز العلاقات مع الصين" (11.1٪). ويتجه هذا الاتجاه أيضًا نحو الارتفاع بالنسبة للمؤيدين للولايات المتحدة (من 22.7٪ في عام 2015 إلى 24.9٪ في عام 2020) بينما انخفض بالنسبة للصين (من 13.1٪ في عام 2015 إلى 11.1٪ في عام 2020). وفي الاستطلاع المذكور في نوفمبر 2019، لوحظ اتجاه مماثل حيث تجاوز عدد المستجيبين الذين أجابوا بأنهم سيدعمون الولايات المتحدة (24.4٪) أولئك الذين يدعمون الصين (5.1٪) بما يقرب من خمسة أضعاف.

الشكل 5: الموقف الذي يجب أن تتخذه كوريا الجنوبية في المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين (2015-2020)

زيادة الرغبة في تعزيز تحالف جمهورية كوريا والولايات المتحدة

يواصل الكوريون الجنوبيون الرغبة في تعزيز التحالف القائم مع الولايات المتحدة (الشكل 6). منذ أن تم إجراء استطلاع الهوية الكورية لأول مرة في عام 2005، ارتفعت نسبة المستجيبين الذين يختارون تعزيز تحالف جمهورية كوريا والولايات المتحدة باستمرار بمقدار 14.3 نقطة مئوية (من 30.3٪ في عام 2005 إلى 44.6٪ في عام 2020). وفي حين أن المزيد من الكوريين الجنوبيين يفضلون السعي وراء دبلوماسية مستقلة في عام 2020 مقارنة بعام 2015 (من 20.9٪ في عام 2015 إلى 27٪ في عام 2020)، فإن الفجوة بين نسبة المستجيبين الذين يدعمون التحالف الثنائي (44.6٪) مقابل الدبلوماسية المستقلة (27٪) لا تزال كبيرة بفارق 17.6 نقطة مئوية.

الشكل 6: العلاقات المرغوبة مع الولايات المتحدة (2005-2020)

في غضون ذلك، تواصل الصين احتلال المرتبة الأولى كالدولة المتوقع أن تؤثر على كوريا الجنوبية أكثر من غيرها في العقد القادم من بين خمس دول بما في ذلك الولايات المتحدة واليابان وروسيا وكوريا الشمالية. ويمكن تفسير ذلك بالأهمية الاقتصادية التي تمثلها الصين كـ "أكبر شريك تجاري لكوريا الجنوبية بقيمة 162 مليار دولار أمريكي"، تليها الولايات المتحدة بقيمة 73 مليار دولار أمريكي (البنك الدولي، 2018). وفي استطلاع عام 2020، اختار الكوريون الجنوبيون "التنمية كقوة اقتصادية" كأجندة سياسية مستقبلية طويلة الأجل رقم واحد (بنسبة 28٪ من المستجيبين) من بين ثلاثة عشر سياسة، مما يؤكد أهمية الصين كشريك اقتصادي رائد لكوريا الجنوبية. وبالمثل، في استطلاع مايو 2019، اختار 83.9٪ من المستجيبين الصين كشريك اقتصادي أكثر أهمية لكوريا الجنوبية مقارنة بالولايات المتحدة (72.6٪).

الشكل 7: الدولة المتوقع أن تؤثر على كوريا الجنوبية أكثر من غيرها في العقد القادم (2005-2020)[1]

على الرغم من أن الصين شريك تجاري مهم لكوريا الجنوبية، فقد انخفض عدد المستجيبين الذين يرونها كالدولة الأكثر تأثيرًا على كوريا الجنوبية منذ عام 2015 بمقدار 18.5 نقطة مئوية (من 72.1٪ في عام 2015 إلى 53.6٪ في عام 2020). من ناحية أخرى، ارتفع تصور التأثير الذي يكنه الكوريون الجنوبيون تجاه الولايات المتحدة بمقدار 17 نقطة مئوية (من 13.3٪ في عام 2015 إلى 30.3٪ في عام 2020). وفي استطلاع مايو 2019، كان هناك أيضًا زيادة قدرها 4.4 نقطة مئوية في عدد المستجيبين الذين اختاروا أن نفوذ الولايات المتحدة الإقليمي سيرتفع في العقد القادم (من 30.5٪ في عام 2018 إلى 34.9٪ في عام 2019). وعشر فقط من المستجيبين (9.1٪) توقعوا أن تتضاءل قوة الولايات المتحدة خلال نفس الاستطلاع.

خاتمة

على الرغم من التوترات القائمة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، يظهر استطلاع الهوية الكورية لعام 2020 أن تحالف جمهورية كوريا والولايات المتحدة لا يزال يحمل أهمية لكوريا الجنوبية كضمان ضد تهديد صعود الصين. يمتد التحالف الثنائي بين البلدين إلى ما وراء الوسائل الأمنية والاقتصادية، حيث ذكر أكثر من نصف المستجيبين في استطلاع نوفمبر 2019 (51٪) أن التحالف طبيعي نظرًا للقيم المشتركة بين البلدين (مقارنة بـ 33.8٪ من المستجيبين الذين عارضوا ذلك).

تتجاوز أهمية التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة التي يوليها الكوريون الجنوبيون الصعوبات التي تواجهها الأمة كقوة متوسطة عالقة وسط المنافسة الاستراتيجية المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين. في استطلاع نوفمبر 2019، عارض 70.9٪ أن تقل أهمية تحالف جمهورية كوريا والولايات المتحدة إذا تراجعت قوة الولايات المتحدة أكثر من قوة الصين في المنطقة.

كما ذكر في "التعاون بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة في عصر المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين" (لي، 2019)، تحتاج الولايات المتحدة إلى اغتنام هذه الفرصة لتكون "حذرة وصبورة" في التعامل مع كوريا الجنوبية حتى لو ظل الرأي العام المحلي في كوريا الجنوبية إلى حد كبير لصالح الولايات المتحدة. مع تحديد 31.4٪ من المستجيبين لسياسة "أمريكا أولاً" لإدارة ترامب كتهديد وطني، ستنشأ مشاعر معادية لأمريكا وتضعف الدعم المحلي لتحالف جمهورية كوريا والولايات المتحدة إذا طالبت الولايات المتحدة بالتزامات اقتصادية واسعة من كوريا الجنوبية تجاه التحالف وهددت بسحب القوات الأمريكية من شبه الجزيرة الكورية. ■

تغطية صحفية

إساءة ترامب لكوريا الجنوبية لا تقوي شي جين بينغ

■ سي يونغ كيم هي باحثة مساعدة ومديرة مشروع في معهد شرق آسيا. تشمل منشوراتها الأخيرة "روابط أمنية جديدة بين شمال وجنوب شرق آسيا: الدفاع وإعادة التمركز وتوسيع النظام الإقليمي" (المجلة الأسترالية للسياسة والتاريخ، 2019).

■ سوك جونغ لي هي زميلة أولى وأمينة في معهد شرق آسيا وشغلت منصب رئيس المعهد من 2008 إلى 2018. وهي أيضًا أستاذة في الإدارة العامة بجامعة سونغكيونكوان. تشمل منشوراتها الأخيرة "تحويل الحوكمة العالمية بدبلوماسية القوة الوسطى: دور كوريا الجنوبية في القرن الحادي والعشرين "(محررة، 2016)، "مفاتيح الرئاسة الناجحة في كوريا الجنوبية" (محررة، 2013 و 2016)، "الدبلوماسية العامة والقوة الناعمة في شرق آسيا" (محررتان، 2011).

■ تمت الطباعة بواسطة سي يونغ كيم، باحثة مساعدة/مديرة مشروع

للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 208)  |  sykim@eai.or.kr

لا يتخذ معهد شرق آسيا موقفًا مؤسسيًا بشأن القضايا السياسية وليس له انتماء مع الحكومة الكورية. تقع جميع الحقائق والتعبيرات عن الرأي الواردة في منشوراته على عاتق المؤلف أو المؤلفين وحدهم.