[تعليق حول كوريا الشمالية عالميًا] مستقبل مكتب الاتصال المشترك المدمر بين الكوريتين

■ يمكنك زيارة موقعنا كوريا الشمالية عالميًا لعرض النص الأصلي أو تنزيل ملف PDF.

ملاحظة المحرر

فجرت كوريا الشمالية مكتب الاتصال المشترك بين الكوريتين في 16 يونيو 2020، مما يشير إلى تدهور العلاقات بين الكوريتين. يجادل البروفيسور يونغ-صن ها، رئيس معهد شرق آسيا وأستاذ فخري في جامعة سول الوطنية، بأن على حكومة كوريا الجنوبية توسيع منظورها التحليلي بدلاً من التركيز فقط على المشكلتين الحاليين بما في ذلك حظر نشر المنشورات المناهضة لكوريا الشمالية وانتقادات كوريا الشمالية ضد فريق العمل المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. ويذكر أنه ينبغي لكوريا الجنوبية أن تأخذ في الاعتبار استراتيجية بيونغ يانغ لتعزيز "قدراتها الثورية الثلاث"، التي تم تقديمها خلال حقبة كيم إيل سونغ. بالإضافة إلى ذلك، لكي تتصالح العلاقات بين الكوريتين ويتحقق السلام في شبه الجزيرة الكورية، يجب على كوريا الشمالية أن تتبنى مسارًا يناسب القرن الحادي والعشرين من خلال إعادة تنظيم نفسها سياسيًا واقتصاديًا وثقافيًا. وفي هذه العملية، تحتاج كوريا الجنوبية إلى تقديم يد المساعدة حتى تتمكن القدرات المحلية والدولية المحسنة لكوريا الشمالية من تسهيل إعادة إعمار ناجحة لشبه الجزيرة الكورية.

فجرت كوريا الشمالية مكتب الاتصال المشترك بين الكوريتين، الذي تم بناؤه تحت رعاية إعلان بانمونجوم المؤرخ في 27 أبريل 2018. أول ما تبادر إلى الذهن عند مشاهدة انهياره كان المؤتمر الصحفي لرئيس كوريا الشمالية كيم إيل سونغ في صحيفة Mainichi Shimbun، الذي عُقد بعد شهرين من البيان المشترك بين الكوريتين في 4 يوليو 1972. وانتقد كيم إيل سونغ بشدة كوريا الجنوبية لعدم التزامها بـ "المبادئ الثلاثة للتوحيد"، وتنبأ بالمستقبل المأساوي للبيان المشترك في 4 يوليو.

أولاً، بالقول إن كوريا الجنوبية ليست ملتزمة بجدية بالاتفاقيات بين الكوريتين واتخذت نهجًا مزدوجًا بعد اتباع البيان، ادعى كيم إيل سونغ أن "بصراحة، فإن توحيد البلاد بشكل مستقل يعني طرد الإمبريالية الأمريكية من كوريا الجنوبية ومنع القوى الأجنبية الأخرى من التدخل في توحيد بلدنا". ثانيًا، أصر كيم إيل سونغ على أن التوترات في شبه الجزيرة الكورية مستمرة في الارتفاع، حتى مع وجود توافق في الآراء على أن التوحيد يجب أن يتم من خلال السلام، وليس بالقوة. توقعت كوريا الشمالية في ذلك الوقت أن يؤدي تحسين العلاقات بين الكوريتين من خلال نهج سلمي إلى انسحاب القوات الأمريكية من شبه الجزيرة الكورية. ثالثًا، أعرب كيم إيل سونغ عن أسفه لاستمرار "قانون مكافحة الشيوعية" أو "قانون الأمن القومي"، مشيرًا إلى أن السلطات الكورية الجنوبية تمارس قمعًا سياسيًا مستمرًا على شعبها. وفي نفس الفترة تقريبًا، في رسالة شخصية أرسلها كيم إيل سونغ إلى الرئيس نيكولاي تشاوشيسكو في رومانيا، شدد كيم على أهمية دمقرطة المجتمع الكوري الجنوبي من خلال ثورة لحل الوضع بين الكوريتين. وهكذا، تم التخلي عن البيان المشترك بين الكوريتين في 4 يوليو - الأول من نوعه منذ الحرب الكورية - في غضون عام واحد.

لا يزال المؤتمر الصحفي للرئيس كيم إيل سونغ قبل نصف قرن يحمل وزنًا كبيرًا: قرار كيم جونغ أون بتدمير مكتب الاتصال المشترك بين الكوريتين يظهر أن منظوره السياسي لا يزال قديمًا، مما يتردد صداه مع جده. الرئيس كيم إيل سونغ، وسط النظام العالمي المتغير طوال منتصف الستينيات، قرر متابعة نظرية "التوحيد الثوري" من خلال التأكيد على "القدرات الثورية الثلاث" لكوريا الشمالية وكوريا الجنوبية والعالم. وبما أنه أصبح غير ممكن واقعيًا متابعة نظرية "التوحيد من خلال الحرب"، جسدت كوريا الشمالية نظريات "التوحيد من خلال الثورة" هذه في الإعلان المشترك بين الكوريتين في 4 يوليو من خلال معالجتها في "المبادئ الثلاثة للتوحيد". ومنذ ذلك الحين، وعلى مدار أكثر من نصف قرن تبنت خلاله الاتفاق الأساسي بين الكوريتين في ديسمبر 1991، والإعلان المشترك بين الكوريتين في 15 يونيو 2000، وإعلان 4 أكتوبر 2007، وإعلان بانمونجوم/الإعلان المشترك لبيونغ يانغ لعام 2018، ظلت كوريا الشمالية متمسكة بالمبادئ واللغات الأساسية للقدرات الثورية الثلاث.

لذلك، للخروج بإجراءات فعالة بعد تدمير مكتب الاتصال المشترك بين الكوريتين، من المهم الامتناع عن الإصرار على علاجات سطحية مثل حظر المنشورات المناهضة لكوريا الشمالية وتفكيك فريق العمل المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. بدلاً من ذلك، يجب تفسير خطابات كوريا الشمالية وأفعالها منذ انهيار قمة هانوي في فبراير 2019 من منظور يشمل استراتيجية بقاء كوريا الشمالية القائمة على قدراتها الثورية الثلاث. الرئيس كيم جونغ أون، في الدورة الأولى للجمعية الشعبية العليا الرابعة عشرة، ألقى خطابًا سياسيًا بعنوان "حول البناء الاشتراكي والسياسات الداخلية والخارجية لجمهورية كوريا في المرحلة الحالية"، والذي التزم بالمبادئ الأساسية للقدرات الثورية الثلاث. أولاً، شدد كيم على أهمية الاكتفاء الذاتي الاقتصادي، وزيادة القوة السياسية والعسكرية، والتقدم في الثقافة الاشتراكية، وتعزيز أدوار وقدرات الأجهزة الحكومية من خلال الإشارة إلى الخط الثوري للاستقلال، ومبدأ أولوية الشعب، وقيادة الحزب. وبينما قيم كيم الإعلان المشترك لبانمونجوم والإعلان المشترك لبيونغ يانغ بشكل إيجابي في سياق إثارة القدرات الثورية داخل كوريا الجنوبية، فقد شدد أيضًا على أن كوريا الجنوبية "يجب ألا تتزعزع في موقفها عندما ترى المد ولا تتظاهر بأنها "وسيط" و "ميسر" متطفل، بينما تنشغل بالرحلات الخارجية، بل تكون طرفًا مسؤولاً يدافع عن مصالح الأمة ويتحدث بما لديها بوضوح بعقلية خاصة بها كأعضاء في الأمة". وذكر أيضًا أنه "من الضروري سحق المخططات الخبيثة للقوى المعادية للتوحيد والسلام داخل وخارج البلاد للحفاظ على جو العلاقات المحسنة بين الكوريتين" إذا كانت كوريا الجنوبية ترغب حقًا في تحسين العلاقات بين الكوريتين، وتعزيز السلام، والسعي نحو التوحيد. وأخيرًا، فيما يتعلق بتحسين قدراتها الثورية الدولية، قيم كيم جونغ أون بشكل هادف الإعلان المشترك لقمة سنغافورة بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية في 12 يونيو 2018، مع التساؤل عن قمة هانوي في فبراير 2019. وأكد كيم أن تجاهل الولايات المتحدة للفكرة الأساسية لإنهاء سياستها العدائية تجاه كوريا الشمالية وسوء تقديرها بأن نظام عقوبات كامل القوة سيؤدي إلى انهيار كوريا الشمالية كانا سببين لانهيار القمة. وفي أعقاب ذلك، شدد كيم على أن الولايات المتحدة يجب أن تقدم حسابات جديدة على الطاولة لمواصلة الجولة الثالثة من المحادثات بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية.

في الاجتماع العام الخامس للجنة المركزية السابعة لحزب العمال الكوري في ديسمبر 2019، الذي عقد بعد 8 أشهر من الخطاب السياسي المذكور أعلاه، قدم الرئيس كيم جونغ أون مرة أخرى المخطط "للسير في مسار الانتصارات تحت راية تحقيق الازدهار بالاعتماد على الاعتماد على الذات". وأعلن أيضًا أن "التحديات التي واجهت [كوريا الشمالية] في الأشهر القليلة الماضية كانت قاسية وخطيرة لدرجة أن الآخرين لن يتحملوا يومًا واحدًا بل سيجبرون على الاستسلام، لكن لا يمكن لأي صعوبات أن توقف أو تؤخر مسيرة [الشعب الكوري الشمالي] الذي يتقدم بلا خوف كوحدة متكاملة". وفيما يتعلق بالعقبات السياسية لكوريا الشمالية، شدد كيم على أن المبدأ الأساسي للاجتماع العام هو اختراق العوامل الموضوعية التي تعيق نظامه بشكل مباشر والسيطرة عليها، بدلاً من الانتظار حتى يصبح الوضع واضحًا.

وسلط كيم الضوء أيضًا على السياسة العدائية الأمريكية تجاه كوريا الشمالية باعتبارها أكبر تهديد لكوريا الشمالية. ومع انتهاء الموعد النهائي المحدد من قبل كوريا الشمالية في نهاية العام دون تطورات ملموسة في المفاوضات بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية، ألقى كيم باللوم على السياسة العدائية الأمريكية المطولة تجاه كوريا الشمالية في وضع شبه الجزيرة الكورية في موقف أكثر خطورة، مؤكدًا الحاجة إلى تعزيز قدراتها العسكرية. وذكر أيضًا أنه سيتم قريبًا مشاهدة أسلحة استراتيجية جديدة حيث لا يمكن لكوريا الشمالية المخاطرة بأمنها مقابل رفع العقوبات الحالية في مواجهة العداء المتزايد والتهديدات النووية. وفي الوقت نفسه، أوضحت كوريا الشمالية أنه لا يمكن مواجهة العقوبات إلا بالاعتماد على الذات. وتسلط هذه التصريحات الضوء على المشاكل التي تحتاج إلى معالجة في مجالات إدارة الدولة والمشاريع الاقتصادية تحت شعار تعزيز الاعتماد على الذات.

تواجه جهود كوريا الشمالية للخروج من المأزق في عام 2019 مرحلة أصعب مع الانتشار العالمي لـ COVID-19 في عام 2020. وتواجه قيودًا عملية في زيادة قدراتها المحلية والدولية. وكان من المتوقع أن يساهم تحسين العلاقات بين الكوريتين على مدى العامين الماضيين في تعزيز قدراتها المحلية والدولية ولكنه فشل في تحقيق أي تطورات كبيرة. انتقدت كيم يو جونغ، النائب الأول لمدير إدارة الجبهة المتحدة لحزب العمال الكوري (WPK)، بشدة الحكومة الكورية الجنوبية لخطأين ارتكبتهما مرتين في منتصف يونيو: بسبب المنشورات المناهضة لكوريا الشمالية وفريق العمل المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. وخلال الإعلان الأول، ذكرت "أشعر أن الوقت قد حان بالتأكيد للانفصال عن السلطات الكورية الجنوبية"، بينما ذكرت "على أي حال، فإن السلطات الكورية الجنوبية لم تعد لديها ما تفعله معنا". مثل هذا التصريح ينذر بمستقبل قاتم للعلاقات بين الكوريتين ما لم تعدل كوريا الجنوبية خطأيها وتقرر التوافق مع خط استراتيجي جديد. من منظور كوريا الشمالية، تكمن المشكلة الأساسية المتعلقة بتوزيع المنشورات المناهضة لكوريا الشمالية في أنها تشوه أعلى كرامة مقدسة مطلوبة لتعزيز قدراتها الثورية المحلية. لذلك، تطالب كوريا الشمالية بأن يختار صانعو السياسات في كوريا الجنوبية بين تولي أدوار الخائن والأمين على حد سواء بناءً على مبدأ الوحدة الوطنية المقيم في البيان المشترك في 4 يوليو.^يوليو. بالإضافة إلى ذلك، فإن القضية التي أثارتها كوريا الشمالية فيما يتعلق بفريق العمل المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة ليست مجرد مسألة عملية. بل تصر على أن تختار كوريا الجنوبية بين مسار الاعتماد على الذات مقابل التبعية. على الرغم من أن كيم جونغ أون أمر بتعليق الأعمال العسكرية ضد كوريا الجنوبية في 23 يونيو، إلا أن تصريح كيم يو جونغ التهديدي يوضح نوايا كوريا الشمالية الحقيقية.

على الصعيدين المحلي والدولي، تركز المناقشات السياسية على الحلول التكتيكية لحل قضايا المنشورات المناهضة لكوريا الشمالية وفريق العمل المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن جوهر المشكلة يكمن في مكان آخر. لا يزال المخطط العمراني لكوريا الشمالية يعتمد على هدفها المتمثل في زيادة قدراتها الثورية الثلاث، والتي يعود تاريخها إلى نصف قرن. إذا وافقت كوريا الجنوبية على مبادئ المخطط الكوري الشمالي - كما هو موضح في البيان المشترك في 4 يوليو.^يوليو - يمكنها إعادة بناء علاقتها مع كوريا الشمالية على المدى القصير. ومع ذلك، تكمن المشكلة الأكبر في حقيقة أن المخطط الكوري الشمالي القاحل لا يمكن أن يساعد في تعزيز شبه الجزيرة الكورية لتصبح أمة متقدمة ومتحضرة في القرن الحادي والعشرين؛ بل من خلال الشروع في المخطط، ستعود شبه الجزيرة الكورية إلى ظلال الماضي. من الملح إنشاء مخطط يعزز القدرات الثورية الثلاث لكوريا لتناسب القرن الحادي والعشرين؛ ستكون سياسة الشمس المشرقة الحقيقية التي تناسب مثل هذا المخطط هي تلك التي تحتضن كوريا الشمالية المستقبلية وتساعدها على الاندماج في القرن الحادي والعشرين.^القرن الحادي والعشرين؛ لتحقيق هذه الأهداف، من الضروري أن تعيد كوريا الشمالية تنظيم نفسها سياسيًا واقتصاديًا واجتماعيًا وثقافيًا وبيئيًا وتقنيًا، لتتكيف مع القرن الحادي والعشرين.^القرن الحادي والعشرين. في الوقت نفسه، يجب على كوريا الجنوبية، كأمة متقدمة ومتحضرة في القرن الحادي والعشرين، أن تدعم أيضًا تقدم كوريا الشمالية، جنبًا إلى جنب مع الدول المجاورة الأخرى. والأهم من ذلك، يجب على كوريا الجنوبية تحسين قدراتها السياسية المحلية لتناسب القرن الحادي والعشرين من أجل تحقيق إعادة إعمار شبه الجزيرة الكورية.^القرن الحادي والعشرين^القرن الحادي والعشرين^القرن الحادي والعشرين^القرن الحادي والعشرين

• يونغ-صن ها هو رئيس مجلس أمناء معهد شرق آسيا، وأستاذ فخري في جامعة سول الوطنية. حصل الدكتور ها على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة واشنطن.

• تمت الكتابة بواسطة جينكيونغ بايك، زميلة بحث / مديرة مشروع
              للاستفسارات: 82 2 2277 1683 (داخلي 209)  |  j.baek@eai.or.kr